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摘 要： 社會(huì)管理以促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展為目的，在政治、經(jīng)濟(jì)及文化等方面進(jìn)行規(guī)范化管理，為社會(huì)發(fā)展打下基
社會(huì)管理以促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展為目的，在政治、經(jīng)濟(jì)及文化等方面進(jìn)行規(guī)范化管理，為社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在社會(huì)管理進(jìn)程中，為確保社會(huì)管理的正常進(jìn)行，一定要使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，這是目前各界人士重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下展開研究，發(fā)現(xiàn)其中的不足，提出改善策略，促進(jìn)社會(huì)和諧。
關(guān)鍵詞：社會(huì)與經(jīng)濟(jì),發(fā)展不協(xié)調(diào),社會(huì)管理
一、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要體現(xiàn)
1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于粗放模式中，居民收入差距大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞以及公共事業(yè)建設(shè)力度不足等問題一直存在。雖然在表面上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程得到了提升，但是在實(shí)質(zhì)上卻沒有實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)。另外，在新時(shí)期背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展仍然有待提升，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使人們無法感受到社會(huì)生活帶來的幸福感。
2. 社會(huì)發(fā)展問題亟待解決
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的社會(huì)問題，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。比如，目前社會(huì)上的居民收入差距較大、環(huán)境保護(hù)工作缺失以及教育經(jīng)費(fèi)不足等問題，這些使人們對(duì)國(guó)家、社會(huì)的滿意度持續(xù)降低，并放棄了對(duì)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，普遍采取各種有效手段來為自己爭(zhēng)取利益①。這種情況，最終會(huì)導(dǎo)致不良的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的有效提升。
3. 社會(huì)管理水平不足
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，社會(huì)管理工作正面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，社會(huì)管理水平不足直接導(dǎo)致社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，進(jìn)而體現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性。現(xiàn)階段，我國(guó)很多城市在發(fā)展過程中都存在缺少規(guī)章制度、交通擁擠、環(huán)境污染以及服務(wù)質(zhì)量缺失等問題，并且對(duì)個(gè)人利益的追求明顯比集體利益的提升更加突出。
使人們無法感受到社會(huì)組織帶來的歸屬感，從而引發(fā)了社會(huì)管理和個(gè)體之間的矛盾。另外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，并沒有完全解決人們的就業(yè)問題，就業(yè)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，給社會(huì)管理帶來了非常大的困難。
二、促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略
1. 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
在開展社會(huì)管理工作時(shí)，不管是政府還是社會(huì)組織，必須要向人們滲透促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要意義，從而引導(dǎo)人們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。首先，負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的管理人員應(yīng)該將精力放在社會(huì)中的大事上，特別是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策、制度以及市場(chǎng)主體的行為后果等，慢慢地將其轉(zhuǎn)變成為與人們生活和利益相關(guān)的社會(huì)問題，利用電視、廣播以及媒體等途徑向人們傳播社會(huì)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，從而提高人們對(duì)社會(huì)發(fā)展的重視②。
其次，由于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者其他國(guó)家的社會(huì)發(fā)展問題通常不會(huì)引起人們的關(guān)注，所以管理人員應(yīng)該在人們實(shí)際生活范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳播。比如，管理人員可以以某地區(qū)停電所造成的損失為研究?jī)?nèi)容，引起人們對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注，從而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。最后，管理人員要在不同地級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)人們參與社會(huì)決策的熱情，并將個(gè)體引入到社會(huì)發(fā)展的范疇內(nèi)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體在決策中的重要作用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我管理和完善，從而有效促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展。
2. 構(gòu)建社會(huì)發(fā)展安全基礎(chǔ)
社會(huì)安全基礎(chǔ)是開展社會(huì)管理工作的重要前提，不僅能夠確保管理活動(dòng)定性進(jìn)行，對(duì)社會(huì)上的弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)還能減小社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，避免社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因此，為了促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要重視社會(huì)安全基礎(chǔ)構(gòu)建，主要可以從以下幾點(diǎn)入手：
第一，社會(huì)管理人員應(yīng)該廣泛吸納社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的閑置資金，切實(shí)落實(shí)社會(huì)各項(xiàng)公共事業(yè)，重點(diǎn)保障社會(huì)上處于不利地位的主體，提高人們對(duì)社會(huì)公平觀念的認(rèn)識(shí)，從而提升人們的滿意度，使其由注重個(gè)人利益發(fā)展向社會(huì)整體發(fā)展轉(zhuǎn)變。比如，構(gòu)建覆蓋面積大、完善統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，使社會(huì)成員全部進(jìn)入到社會(huì)安全網(wǎng)中，為社會(huì)管理工作的開展提供基礎(chǔ)。 第二，管理人員要對(duì)社會(huì)發(fā)展中所存在的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并采取積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)和處理，爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)降到最小，針對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及公共事業(yè)等建立完善的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制，幫助他們?cè)诎踩沫h(huán)境下不斷發(fā)展，避免產(chǎn)生一些不良的后果。管理人員要想做好上述工作，一定要確保社會(huì)信息傳播渠道的多樣化、快速化以及標(biāo)準(zhǔn)化，在這些渠道的基礎(chǔ)上使人們對(duì)信息具有較強(qiáng)的辨別能力和信任力，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3. 明確社會(huì)管理內(nèi)容
⑴對(duì)社會(huì)公共資源配置適應(yīng)性的管理。首先，是指對(duì)社會(huì)公共資源配置比例以及變動(dòng)的管理，其中主要包括社會(huì)成員人力資本以及創(chuàng)新能力等;其次，對(duì)社會(huì)公共資源在各種社會(huì)事業(yè)、發(fā)展環(huán)節(jié)以及各社會(huì)階層的比例和變動(dòng)情況的管理。
通過上述內(nèi)容的管理，能夠確保社會(huì)公共資源一直配置于社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
⑵對(duì)正確平等價(jià)值觀的管理。該方面的管理主要是對(duì)正確平等的解釋進(jìn)行管理，國(guó)家、社會(huì)組織以及個(gè)人處于不同的環(huán)境，其利益也不同，因此對(duì)正確平等的理解也會(huì)有所不同。但是，這種對(duì)正確平等的差異性認(rèn)識(shí)，會(huì)在社會(huì)公共資源、規(guī)則設(shè)置以及目標(biāo)確立方面對(duì)社會(huì)公共資源的供給與配置情況造成影響，因此，在進(jìn)行正確平等價(jià)值觀的管理時(shí)，一定要充分掌握國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人的想法，進(jìn)而確保社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)管理工作順利進(jìn)行。
⑶對(duì)社會(huì)公共資源供給與配置目標(biāo)確立的人格共識(shí)性管理。社會(huì)公共資源供給與配置的目標(biāo)是由國(guó)家主導(dǎo)的，該方面的管理實(shí)際上就是對(duì)社會(huì)各階層人員對(duì)國(guó)家確立目標(biāo)的共識(shí)性管理。通過有效的管理，不僅能夠提高國(guó)家目標(biāo)確立的適應(yīng)性，同時(shí)還能消除地方政府隨意更改目標(biāo)的舉動(dòng)，從根本上解決社會(huì)公共資源供給不足、配置不平衡等現(xiàn)象。
⑷對(duì)社會(huì)成員相關(guān)權(quán)利落實(shí)情況的管理。首先，對(duì)國(guó)家確立社會(huì)公共資源供給與配置目標(biāo)以及實(shí)施過程中權(quán)利使用情況的監(jiān)督和管理;其次，監(jiān)測(cè)社會(huì)成員按體制性規(guī)則賦予的權(quán)利進(jìn)行管理，尤其是在社會(huì)公共資源供給與配置目標(biāo)確立和實(shí)施的過程中，一定要對(duì)其真實(shí)權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。通過上述管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家權(quán)利被地方政府以及基層組織濫用的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源的有效供給與配置，推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高社會(huì)管理工作的質(zhì)量。
綜上所述，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展問題不僅嚴(yán)重影響了雙方的有效發(fā)展，而且還導(dǎo)致在社會(huì)管理中出現(xiàn)了失效的情況，不利于和諧社會(huì)的形成和發(fā)展。所以，要想在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效管理，就要從加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、構(gòu)建社會(huì)發(fā)展安全基礎(chǔ)、明確社會(huì)管理內(nèi)容等方面入手，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為社會(huì)管理奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。
引文注釋
①譚明方.社會(huì)與經(jīng)濟(jì)“發(fā)展協(xié)調(diào)性”視角的社會(huì)管理研究[J]. 社會(huì)科學(xué)研究,2012(01):1-10.
②劉世定.論斷與學(xué)理——陸學(xué)藝先生的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)性分析[J]. 社會(huì)學(xué)研究,2014(03):17-29+241.
③江曼琦,全詩凡.教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性研究——基于國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃視角[J].未來與發(fā)展,2013(07):38-44.
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摘 要：基層社會(huì)管理是當(dāng)今一項(xiàng)重要課題。在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，基層社會(huì)管理更應(yīng)受到重視。本文對(duì)此進(jìn)行了回顧、總結(jié)與評(píng)析。
