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摘 要： 唐山作為一個資源型城市，正處于經濟結構調整、發展方式轉變的階段。高職教育是與地方經濟發展結合最緊密的教育類型，應為地方產業結構調整和升級服務。通過建立高技能人才需求信息數據庫、調整人才培養結構、創新校企合作長效運行機制、構建畢業生跟蹤調查機
[論文摘要]唐山作為一個資源型城市，正處于經濟結構調整、發展方式轉變的階段。高職教育是與地方經濟發展結合最緊密的教育類型，應為地方產業結構調整和升級服務。通過建立高技能人才需求信息數據庫、調整人才培養結構、創新校企合作長效運行機制、構建畢業生跟蹤調查機制等路徑，可以系統培養高端技能型人才。
[論文關鍵詞]產業結構,調整,高技能人才培養,教師職稱論文發表
隨著唐山產業結構的不斷調整升級，一批新興產業正在崛起，傳統產業更需要運用現代技術進行改造和升級。產業結構變化和調整趨勢必將對唐山人才需求產生重大的影響，這種影響將從三個方面體現出來：一是對人才的需求數量將大大增加。教師職稱論文發表《職業技術教育》雜志是由吉林省教育廳主管，吉林職業師范學院主辦的職業教育類學術期刊。曾用刊名：中等醫學教育。被國家新聞出版總署評定為中國期刊方陣“雙效”期刊，被吉林省政府評定為精品期刊、吉林名刊，被北京大學圖書館評定為中文核心期刊，被中國科學評價研究中心評定為RCCSE核心期刊。
一、唐山產業結構現狀與調整趨勢分析
1 產業結構現狀。唐山是一個典型的資源型城市，由于資源的長期開采，煤、鐵礦資源已過開采的鼎盛期，其絕對優勢正在減弱。多年來唐山市側重發展第二產業，而在第二產業中又重點發展重工業。從能源耗用量可以看出唐山市重工業發展能耗高，且呈增長趨勢。2010年GDP達到3951.6億元，在全國城市排名第19位，第一、二、三產業比例為8.7:58.9:32.4。在三個產業中，第一產業發展不足，存在結構不合理、技術裝備水平低、產業鏈短、產品附加值低等問題;第二產業奇重，依然以鋼鐵、煤炭、建材等傳統重工業為主，新興產業、高新技術產業地位不突出，鋼鐵等支柱產業抵御市場風險能力不強、贏利空間小，經濟運行質量和效益偏低;第三產業比重偏低，以低端服務業為主，自主創新能力差，高端服務業發展偏弱。
2 產業調整趨勢。唐山市第二產業相對發達，第三產業發展相對滯后。“十二五”期間，唐山將按照“控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局”的原則，以科技創新為支撐，推進發展方式轉變和調整，加快構建具有唐山特色的現代產業格局。改造提升鋼鐵、裝備制造、化工、建材、能源等傳統優勢產業，培養發展新能源汽車、節能環保、高端裝備制造業、生物醫藥、電子信息等戰略性新興產業項目。以科技創新為支撐，推進發展方式轉變和結構調整，加快構建具有唐山特色的現代產業格局。積極發展第三產業，努力提高第三產業在產業結構中的比重，把生產性服務業確定為服務業發展的重點，將“發展先進裝備制造業”與“現代服務業”進行鏈接，著手重點產業結構的調整，將加快發展現代物流、信息服務、金融保險、研發設計、服務外包等生產性服務業，促進現代服務業與制造業互動發展，加快建設符合唐山實際的現代產業體系。
二、唐山產業結構調整對高技能人才培養的要求
目前，唐山人才結構尚存在不足，尤其與產業發展緊密程度不高，仍然存在許多與產業結構優化不相適應的方面，具體表現在：第一，人才能級結構不合理。唐山的人才能級結構中，初中級人才多、高級人才少，技術性和技能型人才短缺，制約了產業的升級。第二，專業結構不合理。新材料、新能源等工程技術人員不能滿足新興產業發展的需要，高新技術和創新人才整體缺乏。第三，就業結構不合理。唐山市2008年第一產業從業人員128.04萬人，第二產業從業人員158.40萬人，第三產業從業人員125.57萬人，第三產業與第一、第二產業相比，就業人數不足且素質不高，結構也不夠合理，就業人數與其就業主渠道的要求相比偏少，不能滿足第三產業發展的要求。
據統計，2007年末全市從業人員407.31萬人，但技能型人才十分缺乏，技師數量僅占工人總數的3%，而且50歲以上的占40%多，存在斷檔的危險。這一比例顯然無法適應唐山經濟高速增長的要求。隨著唐山經濟的發展，對技能型人才的需求將日益加大。據預測，今后五年，唐山因資源型城市轉型、產業鏈經濟發展，特別是曹妃甸新區的開發建設，高素質、技能型人才需求將超過20萬。二是對人才的需求結構產生影響。目前，唐山市技能型人才中，中、初級技工比較多，高級技工缺乏。所以，結合唐山產業發展思路，急需培育壯大精品鋼材、先進制造業、精細化工、現代農業、現代物流、現代服務業以及高新技術產業方面的技能型人才。三是對人才的整體素質提出了更高的要求。由于現代制造業的發展和新技術的應用使傳統的技術結構發生變化，技術系統的尖端化、集成化和信息化，加上技術的更新速度加快以及產品周期的日益縮短和市場競爭的加劇，使得企業的贏利模式開始變化，人才成為贏利模式中最有效、最直接的方式，目前市場急需技能型、復合型和外向型、創新型的人才。
三、面向唐山產業結構調整的高技能人才培養路徑
高職教育是以就業為導向，直接為地方或行業經濟社會發展服務的教育類型，其主要培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能應用型人才。在全市“經濟結構調整、發展方式轉變、資源發展轉型”的發展形勢下，高職院校擔負著培養適合產業結構調整和升級所急需的高端技能型人才的重任。
1 構建產業結構調整與高技能人才需求信息庫。高技能人才隊伍的建設涉及人事管理體制、教育體制、薪酬制度、社會經濟環境等諸多因素。產業調整也是一���長期而艱巨的任務。要使人才培養緊跟產業結構調整的步伐，需要建立兩者互動的數據信息庫。這一平臺必須建立在軟件與硬件設施基礎之上，并且由專業機構運營管理。其主要任務是發布產業與人才需求方面的動態信息和人才規模及結構、技能人才就業狀況等靜態信息。此外，信息數據庫還應設立多個子數據庫。從產業結構方面看，設立各個產業尤其是主導產業領域的數據信息庫，用于發布產業變動狀況及對人才的需求狀況;從技能人才方面看，設立各類技能人才如技術技能型、復合技能型、知識技能型等的數據庫。除了這些基礎數據庫之外，還要設立一些有特定目的的數據庫。在產業結構方面，設立現有產業調整及相應的技能人才需求數據信息庫、新興產業及其技能人才需求數據信息庫;在技能人才結構方面，設立閑置技能人才數據庫和新型技能人才數據信息庫。
2 以產業結構調整為導向調整人才培養結構。以市場為導向，人才結構調整在產業上要突出高新技術、文教、旅游等支柱產業或新興產業，在區域上要突出經濟、城市發展規劃要求，注意以優勢產業聚集人才，提高人才密集度和層次。完善開放、靈活的人才市場配置機制，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結構調整和經濟結構調整相協調的動態機制。根據唐山在產業結構調整過程中出現的新情況，特別是區域支柱產業、高新技術產業、先進制造業和現代服務業方面，大力推動專業結構調整，適當向第三產業傾斜。堅持以就業為導向，對相關的產業背景、行業背景、職業崗位背景進行廣泛深入、有針對性的調查研究，對人才需求預測和可行性進行充分的論證，努力減少粗放性和盲目性。定期對人才需求提出預報或預警，加強對職業教育的調控。正確處理保持專業相對穩定性和適應社會需求變化多樣性之間的關系。根據學校的辦學條件，面向相對穩定、有長期人才需求的行業或職業崗位，設置一批長線專業，適度拓寬專業口徑，確保其在一定時期內的長期可持續發展，保持辦學優勢和特色。密切注視人才市場需求變化的趨勢，適時舉辦投資少、受益快、易轉向的短線專業，實行動態增減，凸顯辦學的靈活性。依托行業和企業，調整教學模式、教學內容和課程體系，不斷適應經濟發展和技術進步。必須由“學科本位”向“能力本位”和“素質本位”轉變。根據職業崗位(群)的需要，重構專業課程體系，突出核心專業課程，推進專業課程體系和教材有機銜接，處理好培養“通才”與培養“專才”的關系。
3 依托行業企業，完善校企合作長效運行機制。在市場經濟條件下，利益機制是推動校企合作發展的動力和維系校企合作良性運轉的紐帶。在校企合作系統中，企業、學校、學生三大主體之間構成的三對互為資源要素供求關系，本質上是一種利益關系。企業需要學校提供人力資源支持;學生需要成才和就業;學校需要發展教育和科研。三者在實現自身價值目標過程中為其他主體提供服務，互相之間利益不同，卻可以互惠、互補。在政策導向上，政府制定產業科研規劃時，應把校企合作考慮在內。對企業投入的同時，也應考慮高校的利益，有的放矢地引導、組織高校參與企業的技術改造和新產品開發，鼓勵高校的科技力量以各種形式進入企業。對于有校企合作重大項目的企業，實行扶持政策，并保證投資貸款渠道暢通，實行減免稅政策，保證校企合作健康發展。調控手段上，政府應該削減縱向科研經費，把高校教師推向社會，迫使他們到企業尋找合作伙伴，在運行機制中，政府起著倡導和推動作用，政府應出臺措施，調動行業、企業參與人才培養，支持高等職業教育的積極性。充分尊重三者利益，在此基礎上，高職教育必須堅持產學結合的實踐性策略，構筑理論與實踐結合的平臺，建立由行業、企業和學校的專家組成的教學指導委員會，對一些專業設置、教學計劃、課程開發、教材開發、教學實習環節設計、考試評價模式等，使之更符合市場經濟的需要。建立產學合作的動力機制，是成功合作的關鍵所在。高職教育要切實轉變觀念，以自身的教育優勢，主動營造與企業的合作機制，創新集團化職業教育發展模式，使企業樹立一種“投資職教，必有厚報”的投資辦學理念，真正成為辦學主體，實現真正意義上的校企合作教育。
4 建立畢業生跟蹤調查機制。建立畢業生跟蹤機制，可以更準確地了解畢業生的就業與當前產業發展的融合情況。這項工作應納入到高職院校整體發展計劃中。相關部門應定期讓教師或教學行政人員到畢業生工作單位調研，主動獲取反饋信息。學校應對畢業生跟蹤調查反饋材料作深入的分析，并把它作為教學改革、專業設置與課程設置的依據。隨著各高校網絡信息技術和硬件平臺的逐步完善，教學改革越來越向寬口徑方向發展，人才培養與地方經濟的產業布局聯系更加緊密了。學校應充分利用現代通信技術，建立跟蹤聯系網絡，作為畢業生交流與信息收集平臺。畢業生跟蹤調查這一機制很好地加強了學校專業建設與產業發展需求間的切合度，對于學校和企業的發展大有裨益，高職院校所培養的應用型高技能人才也越來越受到用人單位的歡迎，特別受到正在不斷發展的中小民營企業的歡迎，學生所學有了用武之地。另外，建立畢業生質量跟蹤調查制度，還可以了解學校畢業生在走向工作崗位后的思想品德、專業技能和專業知識的綜合運用以及與工作的適應情況，了解學校教學質量水平，為學校教學評價和改革提供參考依據。
