發(fā)布時(shí)間：2019-05-15所屬分類：文史論文瀏覽：1次
摘 要： 【摘要】本文從地方志功用的定位出發(fā)，分析了影響地方志服務(wù)功能的因素，提出了相應(yīng)的提升途徑。要提高質(zhì)量，編纂精品地方志;加大地情研究，開發(fā)地情資源;創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。 【關(guān)鍵詞】地方志;服務(wù)功能;影響因素;提升途徑 地方志是傳承和彰顯中華
【摘要】本文從地方志功用的定位出發(fā)，分析了影響地方志服務(wù)功能的因素，提出了相應(yīng)的提升途徑。要提高質(zhì)量，編纂精品地方志;加大地情研究，開發(fā)地情資源;創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】地方志;服務(wù)功能;影響因素;提升途徑
地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶，編修地方志是中華民族獨(dú)特的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，已綿延千載。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷代保存下來的舊志書，僅宋元以來就有9000余種，10萬多卷，約占我國現(xiàn)存古籍的十分之一。
作為歷史文化永續(xù)利用的基本載體，其連續(xù)、廣泛的資料性，是其他任何一種著作都無可比擬的。方志文化的這一本質(zhì)屬性，使得地方志長期以來被人們譽(yù)為“博物之書”、“一方之總覽”、“一方之全史”、“一方之百科全書”。古人云：“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。”兩千多年來，地方志之所以經(jīng)久不衰，就是因?yàn)樗侨藗兞私飧鞯鼗虍?dāng)?shù)刈匀毁Y源、經(jīng)濟(jì)政治、文化社會(huì)、民俗風(fēng)情的重要渠道。
一、地方志功用的定位
清代杰出的史學(xué)理論家和方志學(xué)家章學(xué)誠認(rèn)為地方志功用為“為國史取材，輔政教，裨風(fēng)教”。方志界普遍認(rèn)同了這一觀點(diǎn)，即“存史、資治、育人”成為地方志主要功能。2006年5月，國務(wù)院頒發(fā)的《地方志工作條例》將“科學(xué)、合理開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用”作為制定《條例》的原則之一，并將“組織開發(fā)利用地方志資源”作為地方志機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，規(guī)定“向社會(huì)提供咨詢服務(wù)”，“地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。”將地方志機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)職能從法律上確定下來。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”，“把歷史智慧告訴人們”;李克強(qiáng)總理提出“修志問道、以啟未來”，“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”�？梢哉f“修志為用”、“經(jīng)世致用”已成為地方志的終極目標(biāo);開發(fā)利用方志成果，傳承中華文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為地方志工作的重要職責(zé)。
二、影響地方志服務(wù)功能的因素
1、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)不夠修志單位和工作人員長期被視為“弱勢(shì)群體”，社會(huì)對(duì)方志界的冷落，使一些地方在文化建設(shè)和開發(fā)利用過程中，往往忽略了地方志工作者的參與。同時(shí)，地方志機(jī)構(gòu)普遍對(duì)自身的服務(wù)功能和價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，存在“重編修而輕利用”的思想。導(dǎo)致花費(fèi)時(shí)間、精力編纂出的數(shù)十萬字或百萬字的志書、年鑒及地情資料，躺在庫房，放在書架而束之高閣，或是從書桌到書架，從專家到專家，難以融于信息社會(huì)。
2、品種和形式單一，服務(wù)領(lǐng)域范圍有限目前地方志的編纂成果主要是地方志書和地方綜合年鑒，還有一些地情叢書。品種少，且由于人力物力、財(cái)力不足等原因，印刷出版的數(shù)量少，發(fā)行渠道窄，發(fā)行范圍小，大部分情況下是通過贈(zèng)閱和免費(fèi)領(lǐng)取的方式進(jìn)行發(fā)行，主要對(duì)象是行政事業(yè)單位干部。許多具有很高價(jià)值的地方志在出版后被放置在資料庫中，讀志、用志活動(dòng)不能有成效地開展，制約了其作用的發(fā)揮。同時(shí)，地方志編纂周期過長，且主要以書籍等紙質(zhì)介質(zhì)形式面世與存藏，在新媒體、新介質(zhì)快速發(fā)展的今天，其傳播手段和范圍、運(yùn)用實(shí)效有明顯的局限性，嚴(yán)重影響了其服務(wù)功能。
3、自身建設(shè)滯后，宣傳不夠地方志機(jī)構(gòu)不暢、經(jīng)費(fèi)短缺，是制約地方志服務(wù)功能的直接原因。全國地方志工作機(jī)構(gòu)大部分為二合一、三合一機(jī)構(gòu)，編制人員少，只能應(yīng)付日常編修工作，而無力從事開發(fā)利用。且基礎(chǔ)建設(shè)落后，無專門的資料室、閱覽室，也不能為查閱者提供方便快捷的服務(wù)。再者由于地方志機(jī)構(gòu)自身宣傳不夠，使得外界對(duì)地方志知之甚微，許多地方志出版后，外界對(duì)該成果知曉率不高，從而導(dǎo)致地方志資源的利用率降低，影響了其社會(huì)效能的發(fā)揮。
三、提升地方志服務(wù)功能的途徑
1、提高質(zhì)量，編纂精品地方志
質(zhì)量是地方志的生命。地方志作為研究地方歷史和文化的資料寶庫，只有高質(zhì)量的志書才能為研究地情起到真正作用，為決策者科學(xué)決策提供現(xiàn)實(shí)的咨詢參考和史料支撐，達(dá)到資政、存史、育人的作用。如果我們?cè)谟涗浬鐣?huì)發(fā)展變化時(shí)錯(cuò)載了，這些錯(cuò)載的內(nèi)容就會(huì)不斷地被應(yīng)用、引用，客觀上起到傳播失實(shí)資料的作用。對(duì)閱讀者提供錯(cuò)誤信息，對(duì)決策者進(jìn)行誤導(dǎo)。
要提高地方志質(zhì)量，首先要落實(shí)“一納入、八到位”，即把地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)政府工作任務(wù)之中，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。這是做好地方志工作的基礎(chǔ)。其次，要提高修志人員的質(zhì)量意識(shí)，明確我們修志的目的不是為了修志而修志，而是為了提供可靠的國情、地情資料以服務(wù)當(dāng)代，是為了系統(tǒng)地保存一批有價(jià)值的地方歷史資料，嘉惠后世。
2、加大地情研究，開發(fā)地情資源
開展地情研究、挖掘本地地情資源、開發(fā)和利用方志文化是地方志工作的基本要求，也是發(fā)揮地方志服務(wù)功能的有效途徑。以志書、年鑒為載體，以地情叢書為渠道，開發(fā)利用地方地情信息資源，服務(wù)中心工作和社會(huì)建設(shè)。利用地方志書、地方年鑒為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);開展地情研究，根據(jù)本地社會(huì)發(fā)展的需要編纂地情叢書，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒，為愛國主義教育、地情教育提供生動(dòng)教材，為地方特色文化建設(shè)提供深厚給養(yǎng)。
例如，寶雞地志辦在歷史文化名城創(chuàng)建中編纂了《歷代名人詠寶雞詩書鑒賞》，旅游名城創(chuàng)建中編纂了《寶雞名勝》等地情叢書，為推進(jìn)寶雞“四個(gè)城市”建設(shè)，編纂出版了《寶雞簡史》，這些為全社會(huì)了解寶雞歷史文化提供了便捷服務(wù)，為宣傳寶雞地方特色、地域文化發(fā)揮了作用。再者，針對(duì)不同讀者編纂其需要的地情叢書，上海地方志辦公室將臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞、華裔作為對(duì)象，編纂微型方志《上海概覽》，進(jìn)入臺(tái)灣和海外圖書市場，已成為上海與各國友好城市交流的讀物，達(dá)到更好地介紹上海、宣傳上海的效果。
3、創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
首先要轉(zhuǎn)變觀念、更新思路、面向社會(huì)、服務(wù)大眾。要打破“官修官看官用”的觀念，樹立“官修民用”的理念。將讀志用志的對(duì)象由“官”向“民”轉(zhuǎn)換，向社會(huì)各階層延伸。志書的發(fā)行除要向社會(huì)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)傾斜，如：各級(jí)圖書館、檔案館、博物館、文化宮，青少年活動(dòng)中心、離退休干部活動(dòng)中心等。向人大代表、政協(xié)委員、投資者贈(zèng)送志書，擴(kuò)大宣傳面，用志面。
開展志書進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，讓志書走進(jìn)尋常百姓家，使更多人認(rèn)知地方志，享受地方志成果。其次，擇志書之精華，編寫地方簡志、年鑒簡本、地情叢書等可讀性強(qiáng)、簡易、便捷的“口袋書”，為人們了解當(dāng)?shù)貧v史文化、地情風(fēng)貌、發(fā)展歷程等提供便捷方式。第三，要加大宣傳，在電視開辟方志專欄，在地方報(bào)刊上開辟方志專版，編寫地方志信息期刊，刊載地方志工作信息，宣傳地方志成果，講中國故事，營造全社會(huì)讀志用志的氛圍。
充分利用市縣區(qū)地情網(wǎng)，整合地方志資源，加快地方志網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方志館建設(shè)，使之成為地情、國情和愛國主義教育基地，成為地情收藏和整理、研究中心，為社會(huì)各界提供高質(zhì)量的地情咨詢服務(wù)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”，將方志文化與文化廣電、旅游、教育、檔案等社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)方志文化影響力。
第四，加大與外地修志成果的交流，通過交流宣傳本地區(qū)，提升本地區(qū)知名度，為招商引資提供史料支撐。同時(shí)從外地地方志成果中挖掘其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。地方志建設(shè)要把服務(wù)功能作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提升志書質(zhì)量、挖掘地情資源、創(chuàng)新用志理念、拓寬用志渠道，營造讀志、傳志、用志的氛圍，充分發(fā)揮地方志的社會(huì)效能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
相關(guān)期刊推薦：《廣西地方志》以探討方志理論、續(xù)修理論,指導(dǎo)志鑒編寫,評(píng)介志書,反映廣西古今地情,服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)為宗旨,立足廣西,面向全國,具有指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和資科性的方志刊物。
