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摘 要： 摘要：縣城春節(jié)期間增加的交通流量對縣城道路網(wǎng)絡(luò)造成巨大的壓力，同時造成大面積的交通擁堵，解決縣城春節(jié)期間交通擁堵非常必要。文章針對武勝縣城春節(jié)期間交通流量進行分析，總結(jié)縣城春節(jié)交通運行的特征，從臨時停車場設(shè)置、公共交通組織、道路條件改善和
摘要：縣城春節(jié)期間增加的交通流量對縣城道路網(wǎng)絡(luò)造成巨大的壓力，同時造成大面積的交通擁堵，解決縣城春節(jié)期間交通擁堵非常必要。文章針對武勝縣城春節(jié)期間交通流量進行分析，總結(jié)縣城春節(jié)交通運行的特征，從臨時停車場設(shè)置、公共交通組織、道路條件改善和限制個體交通四方面提出改善措施，緩解縣城春節(jié)期間交通擁堵壓力。
關(guān)鍵詞：交通運輸規(guī)劃與管理;縣城;春節(jié);擁堵治理
春節(jié)期間，縣城的道路交通條件與激增的交通流量存在較大的不匹配性，導(dǎo)致縣城在春節(jié)期間的交通擁堵情況十分嚴重，甚至接近大城市的擁堵現(xiàn)象。對于春節(jié)期間縣城周期性非常態(tài)的短期交通量大量增長引發(fā)的擁堵，無法采用修建道路設(shè)施擴大道路容量進行改善，因此縣城春節(jié)期間的交通擁堵不同于一般擁堵，節(jié)假日期間應(yīng)采取臨時措施緩解交通壓力作為主要手段。我國縣城有2000個左右，治理縣城春節(jié)交通擁堵已成為全國性的交通治理新難點。本文以四川省武勝縣為例，對春節(jié)期間縣城交通擁堵進行分析與治理。
1春節(jié)交通流量分析
交通擁堵的根本原因是運能供給與客流需求之間供需不平衡，春節(jié)期間武勝縣城客流需求變化原因主要有：(1)我國經(jīng)濟發(fā)展與社會資源分布的不平衡，使得大城市對縣域的人口具有很強的吸引力，這些流入城市的人口與縣域存在必然的聯(lián)系，多數(shù)離縣人員在春節(jié)返鄉(xiāng)導(dǎo)致縣城的交通流量激增;(2)縣城的道路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，極少存在繞城公路，春節(jié)期間，過境交通量穿縣城內(nèi)的路網(wǎng)而過，對縣城內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)造成壓力;(3)在春節(jié)期間，商家促銷對顧客的吸引以及走訪親友等所帶來的本縣短途交通需求增大;(4)縣城的節(jié)日活動、旅游資源也是導(dǎo)致節(jié)假日期間交通流量增長的原因，武勝縣春節(jié)期間增長交通量主要來源如圖1所示。
縣城的道路容量越不滿足春節(jié)期間縣城激增的交通流量，縣城在春節(jié)期間的交通擁堵情況越嚴重，甚至接近大城市的交通擁堵程度。
2春節(jié)交通運行分析
2.1停車需求不滿足
縣城的靜態(tài)交通建設(shè)較為落后，特別是老城區(qū)，停車位多規(guī)劃在路側(cè)，僅部分大型商場和小區(qū)設(shè)有地下停車場，停車場以及臨時停車位數(shù)量規(guī)劃通常僅滿足日常的停車需求無論臨時停車還是長時間停車，縣城規(guī)劃的現(xiàn)有停車位均無法滿足春節(jié)期間的停車需求，路側(cè)停放車輛過多，占用道路資源，引起交通擁堵。武勝縣停車需求調(diào)查如圖2所示。
2.2擁堵程度嚴重
針對非春節(jié)期間高峰時段的武勝縣城擁堵狀況進行對比分析。從擁堵情況來看，擁堵地點往往出現(xiàn)在商業(yè)集中區(qū)域、主要景點以及道路重要節(jié)點。由于縣城路網(wǎng)的不發(fā)達性以及過境線路的低選擇性，春節(jié)期間過境車輛必經(jīng)道路與其他主要道路的節(jié)點位置擁堵情況更為嚴重，擁堵時間和擁堵路段長度均遠超非春節(jié)期間。從擁堵分布來看，縣城老城區(qū)以及建成時間較長的道路擁堵更為嚴重，而新建成的小區(qū)以及道路在規(guī)劃時考慮到未來交通量的增長的影響，交通運行僅受到較小的影響。非春節(jié)期間縣城交通擁堵情況如圖3所示，春節(jié)期間縣城交通擁堵情況如圖4所示。
2.3交通秩序混亂
縣城的城市道路等級普遍較低，縣城道路非機動車道規(guī)劃不足，公交車、小汽車、摩托車、電動車以及自行車等組成復(fù)雜的混合交通流，縣城僅部分主要道路設(shè)置中央隔離護欄，行人隨意穿行馬路現(xiàn)象頻發(fā)。縣城春節(jié)期間對車輛和行人的吸引以及非常住人口對地方交通管理的認知不足，導(dǎo)致交通秩序混亂并造成擁堵，武勝縣居民出行結(jié)構(gòu)如圖5所示
2.4管理覆蓋面不足
春節(jié)期間，縣城交通運行壓力增大，交通信號燈等設(shè)施無法保障道路交通正常運行，交管部門增派管理人員與臨時設(shè)施對道路交通進行協(xié)助管理，維持主要擁堵地點的交通秩序維持以保障交通順利運行，對于次要的交通路段擁堵以及部分違法違章的處理則無暇顧及。
3治理措施
3.1臨時停車場與換乘系統(tǒng)的整合優(yōu)化
針對假日期間縣城交通潮汐式變化所帶來的停車壓力可設(shè)置臨時場。對縣城臨時停車資源進行整合，在縣城外圍進出主要道路上設(shè)置臨時停車場，開放學(xué)校、企業(yè)等單位的空閑停車場，利用閑余空地資源開辟臨時停車位進行管理。停車換乘的距離遠近以及便捷性是人們選擇的重要前提，因此盡可能使臨時停車場處于公交站點服務(wù)半徑之內(nèi)，與鄰近公交站點直線距離不超過300m或500m，必要時可設(shè)置臨時公交站點、出租車上下客車位，提高換乘效率，臨時停車指示牌如圖6所示，部分小區(qū)開放停車場收費標準如表1所示。
3.2提升公共交通服務(wù)能力
優(yōu)化公交運行線路，合理配置每條公共線路上的公交車數(shù)量與班次，使公交線路更貼合多數(shù)乘客的需求;強化公共交通的主導(dǎo)地位，在有條件的路段設(shè)置公交車專用道，建設(shè)智能公交運營系統(tǒng);在公交站點配置電子路線牌，提前預(yù)報車輛到站信息，并通過手機APP對車輛到站信息進行傳播，方便更多人獲知車輛到站信息與乘車，形成“客流增加-發(fā)車頻率增加-公交吸引力增加-客流增加”的良性循環(huán)。配置共享單車，提倡慢行交通，進一步提升公共交通的服務(wù)能力。
3.3增加道路微循環(huán)
縣城道路等級普遍不高以及交通管理力度不夠，應(yīng)清理街道嚴重的占用情況，減少道路資源浪費;對縣城內(nèi)的大量封閉式小區(qū)進行道路開放，發(fā)揮內(nèi)在巨大潛力，再通過合理規(guī)劃，打造縣城交通微循環(huán)系統(tǒng)，提高支路和街道的利用率。在路端兩側(cè)設(shè)立交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過電子顯示屏適時反映該路段的實際通行路況，遇到擁堵時提供多套分流、繞道選擇路線，給交通參與者給予參考與幫助。
3.4限制個體機動化交通
構(gòu)建武勝縣城外圍交通分流環(huán)，節(jié)假日期間對武勝縣城外圍的主要交通道路采取過境交通分流措施，限制過境車輛入城，同時禁止外地私家車在城區(qū)內(nèi)部停車。在縣城外圍主要道路的停車場設(shè)置公交站點，提高停車換乘效率，引導(dǎo)私家車在武勝城區(qū)外圍進行換乘，減輕武勝縣城區(qū)內(nèi)部道路的交通壓力。
同時嚴格施行制定的需求管理措施，對違法、違規(guī)車輛進行嚴格處罰。對交通壓力較大且交通容量較小但滿足條件的道路，實行車輛單向通行。對縣城內(nèi)停車場實行不平衡收費，靠近擁堵區(qū)域的停車場收取高額停車費，而遠離擁堵區(qū)域的停車場收取低額費用，對縣城外圍停車場可根據(jù)情況實施免費策略，鼓勵車輛遠離擁堵區(qū)域?qū)崿F(xiàn)停車需求。
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4結(jié)語
春節(jié)期間的縣城交通擁堵治理需要了解擁堵的內(nèi)在因素，找準縣城春節(jié)期間交通量增長的根本原因，針對春節(jié)期間縣城交通運行的停車難、擁堵嚴重、秩序混亂以及管理不足等主要問題，結(jié)合縣城的實際情況，主要從完善交通相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)職能部門加強交通管理兩方面，制定春節(jié)期間縣城交通擁堵治理措施。——論文作者：戴鏍樺
