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摘 要： 摘 要: 近年來, 我國食品安全問題頻發, 引發各界廣泛關注的同時, 也不禁令人思考食品安全問題頻發的原因。其中, 思想政治工作的缺失作為其中重要的因素, 需要加強其在食品衛生安全的中的應用。從政治的高度來抓安全, 在食品安全方面更能夠增強企業、政府、消
摘 要: 近年來, 我國食品安全問題頻發, 引發各界廣泛關注的同時, 也不禁令人思考食品安全問題頻發的原因。其中, 思想政治工作的缺失作為其中重要的因素, 需要加強其在食品衛生安全的中的應用。從政治的高度來抓安全, 在食品安全方面更能夠增強企業、政府、消費者等多方的安全意識。本文結合食品衛生安全管理問題對食品衛生安全領域思想政治工作展開了分析, 并對食品衛生安全思想政治工作開展情況進行了探究, 提出了全面、系統開展食品衛生安全管理思想政治教育工作的路徑。通過各種途徑實現思想政治工作的加強, 在全社會營造和諧、健康、安全的食品衛生環境, 有利于和諧社會的構建。
關鍵詞: 思想政治工作; 食品衛生安全; 食品安全教育
1 引 言
我國目前的食品安全問題十分復雜, 并且隨著經濟的發展也在不斷涌現新的問題, 有學者對我國所暴露的食品安全問題進行了總結, 認為我國的食品行業的起點較低, 而且相關的從業人員往往沒有很高的素質, 在整個產業鏈上也存在著多重的食品污染問題, 加上市場經濟下商家為了牟利而存在摻假、售假等諸多問題, 公眾的維權意識不強, 國家的食品安全標準也存在問題[1], 這些無論是在新型食品行業中還是在傳統的工藝制作食品中都有所顯現。也有學者專門針對食品添加劑進行了研究, 這也是造成食品安全問題頻發的原因之一[2]。面對這些安全隱患, 需要進一步從各個層面加強對食品安全的研究, 食品安全不僅關系著人體健康、影響社會的安全穩定, 也關系到整個食品行業的發展和對外的出口貿易。食品安全方面也關系到我國的經濟發展大計, 而且影響著政治、文化和社會生活等多個方面, 需要從多個層面對這個重大現實問題進行積極研究, 學者在這層面進行了積極的探究, 比如從政府積極行使管理職能以構建食品安全的格局[3], 制定全面且易于實施的檢測手段和相應的檢測標準[4]等多方面進行了有益的探究。在社會主義和諧社會建設發展背景下, 想要保證食品衛生安全管理工作能夠得到順利開展, 還要加強對思想政治工作優勢的發揮, 深入基層和群眾開展教育工作, 提高民眾對食品衛生安全問題的認識。而通過全面引導民眾重視和參與食品衛生安全監督管理工作, 則能使食品安全問題得到有效預防, 繼而順利完成食品衛生安全的構建。
2 食品衛生安全領域思想政治工作的作用
2.1 規范食品生產經營
和諧社會的建設與發展, 需要和諧發展的食品行業提供支撐。加強思想政治工作開展, 可以引導人正確、熟練掌握食品衛生安全規范, 促使食品從業者的素質水平得到提升, 遵循“以人為本”的理念開展生產經營活動, 認真、衛生、安全地進行食品生產。此外, 通過加強思想政治教育, 也能使從業者從長遠發展角度思考, 獲得更強的安全生產意識, 繼而通過約束自身行為保證食品衛生安全[5]。
2.2 提高食品監管效率
在食品衛生安全管理方面, 政府監管部門需要耗費較多的人力、物力和財力進行市場上流通的食品檢查管理, 以保證食品衛生安全。但從整體上來看, 食品衛生安全為系統工程, 僅依靠政府監管難以解決所有問題。而開展食品衛生安全思想政治教育工作, 可以引導食品行業生產經營者按照規范和標準開展活動, 減少引發食品安全問題的人為因素, 所以能夠通過事前的預防有效減少案件事件的發生, 幫助政府節約大量人力、物力和財力[6]。
2.3 強化民眾安全意識
在市場經濟體制下, 食品衛生安全問題難以得到根除。而加強民眾思想政治工作, 可以引導民眾強化自身食品安全意識, 在購買食品時能夠通過貨比三家選擇高品質的食品, 遇到食品衛生安全問題時向相關部門及時尋求幫助, 確保自身合法權益得到有效維護。在民眾監督和社會輿論壓力下, 食品行業生產經營者也將進行規范市場, 以保證企業市場競爭力。此外, 伴隨著互聯網的發展, 民眾身邊常常出現有關食品衛生安全的虛假信息[7]。加強民眾思想政治工作開展, 也能避免民眾盲目相信消息, 繼而避免民眾產生恐慌心理, 達到維護社會穩定和食品市場秩序的目的[8]。因此, 在食品衛生安全方面, 通過開展思想政治工作可以增強民眾的辨別能力和維權意識, 繼而使食品衛生安全得到進一步保證。
3 現階段食品衛生安全思想政治工作開展問題
3.1 食品行業思想政治工作流于形式
現階段, 食品行業思想政治工作普遍流于形式, 食品生產經營企業通常只注重生產。由于企業規模普遍較小, 管理水平較低, 同時吸納了大量下崗人員和農村勞動力, 人員素質水平一般不高, 所以給食品衛生安全帶來了較大隱患。在企業內部, 管理者普遍不重視思想政治工作, 未能落實“以人為本”的管理教育理念, 未能給員工提供良好工作環境, 同時給予員工較大工作壓力, 造成員工工作倦怠, 普遍不注重食品衛生安全問題。目前在食品行業, 行業自律形同虛設, 有相當一部分員工不清楚食品衛生安全規范標準, 難以落實食品安全管理工作。
3.2 缺少明確食品衛生安全教育部門
在食品衛生安全教育管理方面, 目前缺少明確的主管部門, 導致食品衛生安全思想政治工作未能得到有效落實。現階段, 與食品安全教育相關的規定較為零散, 涉及多個部門, 造成相關工作開展出現了部門各自為政的情況, 難以取得理想的成效。缺乏相關部門的監管, 食品行業思想政治教育工作未能得到有效落實, 造成了行業自律動力被削弱[9]。
3.3 食品衛生安全思想政治工作落后
在公眾食品安全教育方面, 國家開展的思想政治工作依然較為落后, 僅在學校開展了有關教育工作, 缺少大眾性的教育工作, 難以滿足社會公眾參與需求。在食品衛生安全知識宣傳方面, 依然單純依靠傳統媒體進行宣傳, 如電視、廣播、食品安全知識手冊等, 工作開展成效較低。此外, 針對特殊群體, 如農民、兒童, 現階段仍然缺少專門的食品衛士安全教育。因此目前, 群眾參與食品衛生安全管理的熱情不高, 難以發揮監督作用。
4 思想政治工作在食品衛生安全的應用方法
4.1 系統開展食品行業思想政治工作
結合目前食品衛生安全的思想政治工作開展問題, 還要通過系統開展食品行業思想政治工作加強行業自律, 以便使食品安全問題從根源上得到減少。解決食品安全衛生的問題, 需要企業承擔起社會責任, 加強思想政治建設。如在飲料中添加調味料和香精, 用低廉的成本換取高額的利潤, 究其原因, 既有利益的吸引, 也有監管的不當, 但是從源頭來看, 還是這些不法商家沒有正確認識食品行業的性質, 需要加強企業內部的思想政治工作。
首先, 還應認識到食品行業為勞動密集型行業, 需要樹立“以人為本”的思想開展思想政治工作, 引導行業內部形成和諧的文化氛圍, 促使整個行業素質水平能夠得到提升, 從而為保證食品衛生安全提供保障。為達成這一目標, 還要給予員工更多的人文關懷, 將關心人、教育人和管理人的工作統一在一起, 通過實現政治教育實現與員工的 “零距離”交流, 完成和諧融洽工作環境的創造[10]。
其次, 應當加強食品行業從業人員集中教育與培訓, 加強人員食品衛生安全意識的培養。在員工教育方面, 還應將每個員工看成是獨立個體, 從情感、理論和技術等多個層面進行教育與培養, 確保員工掌握食品衛生安全管理知識和技術, 并且能夠在精神上得到感染, 加強行為自律, 嚴格按照要求進行食品加工生產和運營。
最后, 需要加強食品安全職業人員的思想政治工作, 在本科階段加強食品衛生安全管理人才的培養, 以便使行業從業者能夠取得職業化的發展, 運用專業的知識進行食品生產經營過程的衛生管理。在學生思想政治工作開展方面, 還要結合生產實踐對食品衛生安全問題的重要性進行講解, 確保學生能夠樹立衛生安全意識。
4.2 構建食品衛生安全思政教育體系
在食品衛生安全思想政治工作開展過程中, 還應構建相應的教育體系, 即由政府主導工作的開展, 吸引更多的主體參與食品安全思想政治教育工作, 以加強對食品安全問題的有效預防和監督管理。
首先, 政府在進行視食品安全管理工作時, 要堅定自身的政治信念, 針對目前存在的地方保護主義, 政府要清楚定位自身[11]。思政教育體系的構建首先需要政府自身加強思想政治建設。
其次, 在體系建立上, 政府應當發揮主導作用, 通過提供權威性信息加強行業食品安全教育管理, 通過立法推動相關工作的開展, 使相關部門配合行業開展食品衛生安全思想政治教育工作, 在全國范圍內進行工作的統一規劃。例如針對食品生產加工小作坊和小攤販, 還應從立法上進行監管教育職責的劃分, 以解決“多頭執法”和“無人教育” 的問題, 實現監管與教育工作的“無縫對接”[12]。
最后, 政府部門需要建設食品衛生安全宣傳隊伍, 聯合食品行業協會、社會團體、食品安全媒體、食品檢驗機構等進行專業食品衛生安全教育人員的選拔, 成為“食品安全宣傳員”, 負責開展食品衛生安全教育工作。在政府的主導下, 食品衛生安全知識將得到廣泛宣傳, 民眾的食品安全監督管理意識也將得到增強。
4.3 全面開展食品衛生安全思政工作
為面向民眾開展食品衛生安全思想政治教育工作, 還要建立全民終身教育機制, 以豐富的思想教育形式開展相關工作, 通過有區別的開展思想政治工作提高工作實效性, 從而為食品衛生安全提供保障。
首先, 食品衛生安全思想教育工作的開展, 還應針對全體公民, 以便在社會上營造良好的輿論氛圍, 使全體公民自覺遵守食品安全管理規范, 同時加強對食品衛生安全問題的監督, 保證食品市場的正常秩序得到維護。想要達成這一目標, 還要面向大眾進行食品衛生安全知識和法律法規的普及, 引導大眾形成正確食品消費觀, 使整個社會的食品衛生安全意識得到提高。在此基礎上, 在食品生產、流通、銷售等環節, 大眾的自我保護意識和維權意識將得到增強, 同時社會責任感也將得到體現, 繼而完成人人關心食品衛生安全的氛圍營造[13]。
其次, 在信息技術取得快速發展同時, 還應借助新媒體開展科學的思想政治工作, 利用網絡、報紙、電視等多種平臺進行相關信息的發布, 完成食品衛生安全溝通咨詢平臺的構建[14]。比如針對學生, 可以加強其食品安全法規、健康飲食習慣等內容的教育; 針對農民工, 需加強中毒措施、飲食衛生等方面的教育; 針對食品行業從業人員, 需加強食品安全法規、食品原材料選購等方面的教育。通過全方位的借助新媒體、舊媒體開展思想政治工作, 則能憑借思想政治優勢提高民眾對食品衛生安全問題的認識, 并通過有效監督保證食品安全。
最后, 在食品衛生安全思想政治工作開展上, 還應實現區別教育, 認識到不同社會群體間的思想差異, 結合實際需求進行食品衛生安全預防問題的講解, 強化不同群眾的責任意識。針對食品生產者, 應從食品生產規范、社會責任角度開展思想政治工作, 引導其認識食品安全問題的危害, 幫助其明晰食品衛生安全關鍵管控點, 有效進行食品生產安全預防。針對食品運輸和銷售人員, 應從食品運輸、儲藏安全角度介紹相關內容, 加強其責任意識的培養。此外, 在食品衛生安全管理方面, 還應將農村作為主戰場, 通過加強對農民群體思想教育引導, 促使廣大農民食品安全知識水平得到提升, 重視食品衛生安全問題, 樹立較強的社會責任意識, 能夠從源頭上杜絕食品農藥殘留量過多等問題的發生[15]。
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5 結 論
在食品衛生安全思想政治工作開展方面, 還應樹立科學的發展觀, 遵循“以人為本”的理念開展有針對性的教育工作, 結合現階段食品行業、監督部門和公眾對食品衛生安全問題的認識采取有效的思想政治教育措施, 通過構建相應教育體系系統、全面的開展工作, 繼而使食品衛生安全得到更多保障。
