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摘 要： 高等院校的科技創(chuàng)新主體與企業(yè)及獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)存在著較為顯著的差異，針對(duì)其創(chuàng)新主體的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，高校應(yīng)該采取凝練科研目標(biāo)、構(gòu)建有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、凝聚高素質(zhì)人才、優(yōu)化學(xué)術(shù)組織建設(shè)、注重創(chuàng)新質(zhì)量、銜接技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等政策措施培育
摘 要：高等院校的科技創(chuàng)新主體與企業(yè)及獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)存在著較為顯著的差異，針對(duì)其創(chuàng)新主體的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，高校應(yīng)該采取凝練科研目標(biāo)、構(gòu)建有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、凝聚高素質(zhì)人才、優(yōu)化學(xué)術(shù)組織建設(shè)、注重創(chuàng)新質(zhì)量、銜接技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等政策措施培育創(chuàng)新主體，以提升高等院校的科技創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞：高等院校,科技創(chuàng)新,創(chuàng)新主體
高等院校是我國(guó)科技創(chuàng)新的核心力量之一，但與企業(yè)以及獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)相比，其科技創(chuàng)新主體存在著較為顯著的差異，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是由“教學(xué)組織(院系)——科研組織(所、中心、研究室、實(shí)驗(yàn)室…)——教師”三者構(gòu)成，而且只有在教學(xué)組織的基礎(chǔ)上，科研組織才能有效組建，而各研究者往往隸屬于某一專業(yè)，其組織基石是以學(xué)科方向?yàn)榧~帶而構(gòu)成，而企業(yè)與獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)則是以項(xiàng)目為核心構(gòu)成。高等院校往往特別強(qiáng)調(diào)“學(xué)科方向”，注重教學(xué)與科研并重，而企業(yè)與獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)則要突出“項(xiàng)目方向”。基于高等院校組織結(jié)構(gòu)與其職能上的獨(dú)特性，要將我國(guó)傳統(tǒng)上以教學(xué)為主的高等院校塑造成教學(xué)與科研并重的機(jī)構(gòu)，就必須采取有針對(duì)性的措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮高等院校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的獨(dú)特作用。
1 調(diào)整與凝練目標(biāo)，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新主體的特色與優(yōu)勢(shì)
科技創(chuàng)新包括原創(chuàng)性創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新和集成創(chuàng)新三個(gè)層次。高等院校應(yīng)將自身創(chuàng)新目標(biāo)重點(diǎn)放在原創(chuàng)性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上，而非技術(shù)消化吸收之后的再創(chuàng)新。從高等院校之所以要將科技創(chuàng)新的目標(biāo)定位在原創(chuàng)性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上，是因?yàn)檫@兩個(gè)層次的創(chuàng)新既能有效規(guī)避高等院校科技創(chuàng)新主體的弱點(diǎn)，又能充分將其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。首先，高等院校擁有極為豐富的，具有明顯異質(zhì)性的人才資源，極為有利于理論和技術(shù)的原創(chuàng)性創(chuàng)新。其次，高等院校的學(xué)術(shù)氛圍寬松，學(xué)術(shù)空氣濃厚，文化氛圍比較自由，謀取短期利益的市場(chǎng)壓力相對(duì)較小，這使高等院校的科技創(chuàng)新主體能較好地從事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的原創(chuàng)性創(chuàng)新。再次，高等院校文獻(xiàn)資源極為齊全而豐富，這為原創(chuàng)性科技創(chuàng)新提供了必備的條件。最后，高等院校是科研力量比較集中的機(jī)構(gòu)，由于學(xué)科門類齊全，易于形成學(xué)科交叉，創(chuàng)造出新的知識(shí)及知識(shí)體系，形成了強(qiáng)大的集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
而消化吸收之后的再創(chuàng)新則往往是企業(yè)內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)的專長(zhǎng)，由于企業(yè)不斷進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)，使其內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)有較多機(jī)會(huì)接觸到新技術(shù)、新設(shè)備，給消化吸收之后形成再創(chuàng)新能力提供了良好的平臺(tái)。但由于核心技術(shù)往往無(wú)法進(jìn)行引進(jìn)，所以這種創(chuàng)新的局限性也很明顯，就是往往缺乏原創(chuàng)性創(chuàng)新，是一種持續(xù)的小修小改，是在別人劃定的藩籬內(nèi)的創(chuàng)新，而集成創(chuàng)新由于企業(yè)缺乏足夠異質(zhì)性研究人才往往難以有效展開。高等院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身的特色與優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新目標(biāo)定位上與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各展其長(zhǎng)。
2 著眼基礎(chǔ)，不斷完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境
任何創(chuàng)新活動(dòng)都離不開制度的保障，合理的制度安排是培育科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，能夠使科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性創(chuàng)新的價(jià)值得到盡可能的體現(xiàn)、尊重和激勵(lì)，從而使原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的供給不斷增加，使其可以得到快速發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。高等院校應(yīng)該針對(duì)原創(chuàng)性科技創(chuàng)性和集成創(chuàng)新的特點(diǎn)，構(gòu)建并不斷完善有利于此類創(chuàng)新的制度環(huán)境，其核心是需要完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制與構(gòu)建合理的激勵(lì)體制。
高校的科技創(chuàng)新主體肩負(fù)著雙重任務(wù)，一是教學(xué)，二是科研，高校在建立科技創(chuàng)新主體的評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)既要區(qū)別對(duì)待這兩種任務(wù)又要力爭(zhēng)將其有機(jī)融合，使二者能互為促進(jìn)，要盡力避免使二者出現(xiàn)相互割裂的傾向。在教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制方面，應(yīng)該從教與學(xué)這兩個(gè)方面入手，既看教師的授課方法是否得當(dāng)、內(nèi)容是否有新意、手段是否多樣化等;又要看學(xué)生是否掌握了該課程的核心知識(shí)、是否得到了課本以外的但與本課程有關(guān)的知識(shí)、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是否高漲等。針對(duì)科研的評(píng)價(jià)機(jī)制，高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的核心，引導(dǎo)科研人員將學(xué)術(shù)研究的重心放在科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量與效益之上，切實(shí)轉(zhuǎn)變目前學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方面唯數(shù)量是從，忽視質(zhì)量與效益的浮噪氣氛。
制度構(gòu)建要充分關(guān)注人的心理需求，使制度真正建立在以人為本的基礎(chǔ)上。根據(jù)人的行為動(dòng)機(jī)的起源可以把科研主體的科研動(dòng)機(jī)分為內(nèi)在動(dòng)機(jī)和外在動(dòng)機(jī)。內(nèi)在動(dòng)機(jī)是指人們對(duì)活動(dòng)本身感興趣，活動(dòng)能使人們獲得滿足，活動(dòng)是對(duì)自己的一種獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬，無(wú)需外力的推動(dòng);外在動(dòng)機(jī)是指不是由對(duì)活動(dòng)本身產(chǎn)生興趣而產(chǎn)生動(dòng)力，而是由活動(dòng)以外的刺激對(duì)人們誘發(fā)出來(lái)的推動(dòng)力。從這兩種動(dòng)機(jī)的定義可以看出，激勵(lì)的切入點(diǎn)主要是激發(fā)行為主體的內(nèi)外部動(dòng)機(jī)，尤其是內(nèi)部動(dòng)機(jī)，以達(dá)到組織的要求。高等院校科研主體可分為兩類：一是社會(huì)科學(xué)類的科研主體;二是自然科學(xué)類的科研主體。不同類別的科研主體其科研動(dòng)機(jī)是不同的，因此激勵(lì)模式也應(yīng)該不同。社會(huì)科學(xué)類的科研主體進(jìn)行科研，一方面是興趣使然，另一方面是社會(huì)責(zé)任感和獲得聲譽(yù)的愿望。自然科學(xué)類的科研主體的科研動(dòng)機(jī)，除了內(nèi)部動(dòng)機(jī)即自身的興趣外，則是獲得聲譽(yù)、利益和發(fā)展空間的愿望。高等院校應(yīng)該制定出合理的激勵(lì)模式，有針對(duì)性地對(duì)科研主體的科研活動(dòng)進(jìn)行激勵(lì)。要相信大部分教師的科研自覺性和高級(jí)知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任感及自我實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)的功能，對(duì)一部分高層次研究人員的年度科研業(yè)績(jī)考核，應(yīng)逐漸傾向于以定性為主的考核指標(biāo)，并試行年薪制，改變急功近利，過(guò)分強(qiáng)調(diào)成果數(shù)量，單一按科研成果數(shù)量分配資源的考核政策。
3 凝聚高素質(zhì)人才，優(yōu)化學(xué)術(shù)組織建設(shè)
確定具有前瞻性的研究方向，構(gòu)建和諧的研究梯隊(duì)以及培養(yǎng)能夠激發(fā)靈感的學(xué)術(shù)氣氛，是科研創(chuàng)新的三大要素。高校的科研主體除了以教師個(gè)體為表現(xiàn)形式外，一般是以學(xué)術(shù)組織的形式存在，如課題組、研究室、項(xiàng)目組、研究所、實(shí)驗(yàn)室等等。高校的學(xué)術(shù)組織應(yīng)該為科研主體營(yíng)造有利于科研創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)組織因素，構(gòu)建和諧的研究團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化學(xué)術(shù)組織，應(yīng)關(guān)注以下要素：①充分的自由度。指學(xué)術(shù)組織的科研個(gè)體有足夠的權(quán)利決定自己做什么和如何做，以及科研個(gè)體能控制自己工作主觀感覺，不能因外在壓力扭曲其研究行為。②富有挑戰(zhàn)性。指學(xué)術(shù)組織的科研目標(biāo)應(yīng)該具有前瞻性、重要性，同時(shí)又有一定艱難性。③充足的資源。這里的資源主要是指科研主體為了科研創(chuàng)新所需要的人力資助以及信息等資源。④優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)能夠平等地與成員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，能根據(jù)科研個(gè)體的具體情況為組織成員設(shè)置適當(dāng)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，并積極地支持科研個(gè)體的工作，重視科研人員的貢獻(xiàn)并能夠成為充滿智慧和熱情的工作榜樣。⑤發(fā)揚(yáng)合作風(fēng)格。協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)合作是組織活動(dòng)成功的重要因素，學(xué)術(shù)組織也是如此，要鼓勵(lì)組織內(nèi)的科研人員彼此信任，互幫互助，互相競(jìng)爭(zhēng)，杜絕反對(duì)分歧的現(xiàn)象，形成知識(shí)和技能的互補(bǔ)，以增強(qiáng)學(xué)術(shù)組織的凝聚力。⑥合理的獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)可方式。對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)不能論資排輩，不能存在對(duì)工作的完全否定或威脅性的評(píng)價(jià)體系。⑦構(gòu)建具有寬容和支持奇思妙想與異想天開的組織氛圍和機(jī)制。
4 注重創(chuàng)新質(zhì)量與效益，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“唯論文是從”的導(dǎo)向
高校對(duì)科技創(chuàng)新主體的培育，目的是為科技創(chuàng)新提供良好的條件，排除因制度不完善、管理不合理等阻礙科技創(chuàng)新的因素，讓科技創(chuàng)新主體在良好的科研環(huán)境下進(jìn)行科研活動(dòng)，并能拿出高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果。然而目前存在著一種普遍現(xiàn)象，高校雖然出了大量的科技創(chuàng)新成果，但拿到市場(chǎng)上時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多都不能滿足市場(chǎng)的需求，成果僅僅滿足了科研主體評(píng)職稱的需求，這就造成了人力、財(cái)力、時(shí)間上的極大浪費(fèi)。綜觀其原因，大多是由于高校的科研人員固守科研模式，認(rèn)為搞科研只是為了提高自己的學(xué)術(shù)水平、寫論文、評(píng)職稱，不注重挖掘科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，僅僅“唯論文是從”，因此高等院校在培育科技創(chuàng)新主體時(shí)應(yīng)該高度注重科技創(chuàng)新的質(zhì)量與效益。一方面，要從根本上改變科研人員的思想觀念：認(rèn)為搞科技創(chuàng)新的成果是其寫論文、搞鑒定、評(píng)獎(jiǎng)金的依據(jù)，應(yīng)該引導(dǎo)科研人員樹立科研質(zhì)量、市場(chǎng)意識(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)過(guò)去在高校形成的科研與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象，高度關(guān)注市場(chǎng)需求，避免科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，高等院校應(yīng)該建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技立項(xiàng)機(jī)制。作為科技成果產(chǎn)出方的高校，要想產(chǎn)生出高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果，從而順利實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，就必須把市場(chǎng)需求和社會(huì)需求放在首位，改變過(guò)去科研體制下高校只注重科研立項(xiàng)數(shù)量，忽視其研究成果效益的狀況，做到科研選題以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求為出發(fā)點(diǎn)，使科技成果自立項(xiàng)研究、中試、直到產(chǎn)業(yè)化都同經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益緊密結(jié)合，從而提高科技成果的效益，在制度層面上防止科研人員出現(xiàn)研究的方向性偏差。
5 銜接技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
與企業(yè)不同的是，高等院校的科技創(chuàng)新主體由于距離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，其成果的產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)比企業(yè)困難。而科技創(chuàng)新的真正價(jià)值在于科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
當(dāng)科技創(chuàng)新成果具備市場(chǎng)價(jià)值時(shí)，高等院校應(yīng)該為科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。一方面，應(yīng)積極創(chuàng)辦大學(xué)科技園，高校創(chuàng)辦科技園的優(yōu)勢(shì)是：①解決大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中試基地問(wèn)題，使科技成果順利找到轉(zhuǎn)化平臺(tái)。②大學(xué)科技園作為技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為大學(xué)的科技人員創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，可以大大激發(fā)科技人員的發(fā)明創(chuàng)造直至成果轉(zhuǎn)化的積極性。③擴(kuò)大學(xué)校的科技規(guī)模，開辟科技成果的轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)籌措渠道，從而進(jìn)一步激活高校的科技資源，使高校科技成果轉(zhuǎn)化步入良性循環(huán)的軌道。另一方面，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作。加強(qiáng)高校與企業(yè)的聯(lián)合,也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。作為高校,具有知識(shí)密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)。而企業(yè)特別是大中型企業(yè)面臨著產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)改造等多方面的挑戰(zhàn)。在這種情況下，找準(zhǔn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的需求點(diǎn)，逐步形成一個(gè)緊密的結(jié)合體，進(jìn)行全方位、多角度的合作。合作的形式可以采取：①由企業(yè)、大公司、集團(tuán)為高校提供資金，資助研究，高校的科技成果無(wú)償供其使用。②由企業(yè)、集團(tuán)根據(jù)自身發(fā)展中急需解決的難題提出來(lái)，與高校聯(lián)合組織科研力量進(jìn)行攻關(guān)。③高校的科研人員帶科研成果、技術(shù)進(jìn)入企業(yè)、集團(tuán)。除以上兩個(gè)措施之外，高校還可以通過(guò)獲得政府支持，增加政府對(duì)高校科技創(chuàng)新的投入，同時(shí)，還可以吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，解決科研資金不足的問(wèn)題。
