發布時間：2021-06-16所屬分類：教育職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:一帶一路建設和交通行業企業走出去為我國交通類高職院校國際化發展帶來了重大機遇。文章以全國75所交通類高職院校為研究對象，較為全面地了解我國交通類高職院校國際化發展的現狀、問題與困境。我國交通類高職院校國際化普遍受到重視，發展較為迅速，服
摘要:“一帶一路”建設和交通行業企業“走出去”為我國交通類高職院校國際化發展帶來了重大機遇。文章以全國75所交通類高職院校為研究對象，較為全面地了解我國交通類高職院校國際化發展的現狀、問題與困境。我國交通類高職院校國際化普遍受到重視，發展較為迅速，服務國家戰略作用進一步凸顯，但發展不平衡的現象依然突出，“走出去”輸出高水平中國交通職業教育標準還有較長的路要走。基于此，要從兩個層面實施國際化發展策略。學校層面要進一步更新觀念，將國際化納入學校發展戰略，打造國際交流合作品牌;政府與行業層面應持續優化各項政策，搭建合作平臺，加強項目、經費統籌，共同推進我國交通類高職院校國際化發展。
關鍵詞:交通類高職院校;國際化;院校發展戰略;政府統籌
一、引言
高職院校國際化發展既是服務國家戰略的客觀要求，也是提升辦學水平的內在需求。近年來，國家連續出臺多項政策，提出要加快和擴大新時代職業教育對外開放，建成具有國際先進水平的中國職業教育標準體系，支持職業院校到國(境)外辦學，助力職業教育“走出去”，提升國際影響力。“一帶一路”建設，交通運輸要先行[1]。作為培養交通運輸行業高素質技術技能人才的交通類高職院校，如何緊緊抓住“一帶一路”的戰略機遇，明晰自身的價值和使命，通過提升國際化辦學水平實現高質量發展，成為亟待研究和解決的問題。
學界關于高職院校國際化發展方面的研究主要有三種類型:一是文獻/理論研究，通過對已有文獻的歸納、分析、批判，從不同維度揭示高職教育國際化發展的現狀、問題等，并提出相應發展策略。如有學者提出高職教育發展要以“雙高計劃”為引領，著力實現理念轉變、范式轉換、動力轉化和質量轉型[2];也有學者闡述了國際化發展評價指標體系的理論架構是發展理論、國際競爭力理論和高等教育理論[3]。二是案例/實踐研究，主要依托案例從中、微觀角度呈現高職教育國際化的現狀、特征、解決方案。如有學者從八個維度對江蘇高職教育國際化發展現狀、存在問題進行了研究，并提出相應改革舉措[4]。三是調查/實證研究，從實證角度進行調查、分析數據并得出研究結論。如有學者基于2019年全國高職院校質量年報的分析，概括出我國高職教育國際化主要呈現三種實踐樣態，即職教“原材料”、“半成品”和“成品”的國際化，存在戰略不清、協作不夠等問題，并提出若干解決策略[5]。
上述研究都是將高職教育作為一個整體，總結其國際化辦學的現狀、存在問題、面臨挑戰與機遇，并提出解決方案，但缺乏對不同類型高職教育的專項研究。交通類高職院校與交通運輸行業的發展密切相關，其國際化發展也有著自身的特殊性，有必要進行專門的研究。基于此，本研究采用問卷調查和文本分析的方法，針對全國交通類高職院校進行深入分析，力求呈現其國際化發展的現狀，分析存在的問題與困境，并提出相應的發展策略，以期為加快交通類高職院校國際化發展提供借鑒。
二、研究設計
(一)數據來源
根據教育部《2019年全國教育事業發展統計公報》，截至2019年，全國共有高職(專科)院校1423所。據不完全統計，全國約有75所交通類高職院校，涵蓋綜合交通類、軌道交通類、海事航運類、航空航天類，約占全國高職(專科)院校總量的5%。本研究主要針對上述75所交通類高職院校進行分析研究。
(二)研究方法與資料處理
主要采用問卷調查與文本數據分析相結合的方法。第一種是問卷調查，主要根據加拿大學者簡·奈特(JaneKnight)基于高等教育國際化理論編制的《交通類高職院校國際化辦學調查問卷》。2011年，簡·奈特正式提出高等教育國際化的學術策略和組織策略，為高等教育國際化的研究奠定了基本的框架:一是學術策略，涵蓋學術項目、科學研究和學者合作、國內和跨境教育、課外活動和服務四個維度;二是組織策略，涵蓋管理、運行、服務、人力資源四個維度[6]。本研究根據上述理論編制的問卷，題目主要涵蓋交通類高職院校國際化發展的基本現狀、主要形式、影響因素、主要途徑、主要意義、存在問題與困難、主要動機及前景預測等，共13道題目，題目以單選或多選的方式呈現。以綜合交通類高職院校為主，涵蓋部分單科性交通類高職院校，如鐵路、軌道、航海等。綜合交通類高職院校，一般指名稱冠以“省份/城市名+交通職業技術學院”的高職院校，如云南交通職業技術學院、南京交通職業技術學院等。通過網絡平臺發放問卷52份，回收43份，有效問卷43份。同時，對部分院校做了電話訪談，訪談提綱主要是對問卷中的部分選項及其背后的原因進一步挖掘，力求對交通類高職院校國際化辦學的若干問題把握更加精準深刻。例如，問卷中提到學校國際交流合作存在哪些困難和問題，在訪談時可以進一步了解這些困難背后的原因及可能的解決策略。
第二種是文本數據分析，通過全國高職高專教育網查閱75所交通類高職院校2018、2019兩個年度質量報告中的“國際影響表”全部指標數據，并運用SPSS22.0等工具進行處理和分析。“國際影響表”共涵蓋留學生教育、師生“走出去”實習培訓、教師境外兼職、開發國際化教學和課程標準、國際化技能大賽獲獎等7個方面，是質量報告中唯一反映高職院校國際合作和發揮影響力的重要管理評價工具。
三、結果與討論
(一)交通類高職院校國際化辦學的基本現狀
1.國際化普遍受到重視，呈多樣化發展趨勢機構設置方面，43所院校均設置了國際交流合作部門。其中，與其他行政機構合署的情況最為普遍，共16所，占37%，其余依次為獨立設置的行政機構(10所，23%)、獨立設置的教學機構(8所，18%)、其他(5所，11%)、與其他教學機構合署(4所，9%)。此外，國際化辦學基本情況和交流合作形式分別見圖1、圖2。
調查顯示，國際化發展已成為交通類高職院校的普遍共識，受到越來越多的重視。無論從基本的機構設置、人員配備、發展規劃、經費預算、管理制度，亦或是引入優質教育資源、招收國際學生、境外培訓乃至辦學等，已成為交通類高職院校國際化辦學的基本態勢。作為研究高等教育國際化最富盛名的學者之一，簡·奈特于2005年在一項調查中，對全球高等院校國際化策略實施的要素普遍性做了研究，分析得出高等院校國際化策略中最普遍的要素[7]。根據簡·奈特的理論，“學生向外流動”“教職工向外流動”“課程的國際化”“招收外國留學生”等依次為主要的國際化學術策略，這也能夠較好地解釋本研究的調查結果。從政府層面而言，國際化已成為高職教育發展的重要指標。例如，全國“高等職業教育質量年報”自2012年發布以來，已成為高等職業教育改革和發展的風向標，而“國際影響表”正是其6個附表之一。
2.國際影響力日趨增強
從2018、2019兩個年度的質量報告來看，全國交通類高職院校在招收留學生、師生員工服務企業“走出去”開展實習培訓、開發和輸出國際化教學與課程標準、國際技能大賽獲獎等方面的數量均呈上升趨勢，國際影響力持續增強。部分院校在國際化辦學方面令人矚目。例如，云南交通職業技術學院在招收國際學生、標準輸出、境外辦學等方面取得重要進展。該校在泰國設立的“中國云南交通職業技術學院泰邦帕空分校”成為教育部重點支持的境外辦學項目。又如，2018年，依托“中國—東盟交通職業教育聯盟”，浙江交通職業技術學院在海外設立了2所“魯班學校”和2所“絲路交通學院”。
3.國際化發展依然不平衡
為進一步了解不同類型和區域院校國際化發展的差異性，將75所院校按照行業所屬分為綜合交通、軌道交通、海事航運、航空航天，按照所屬地區分為東北、華北、西北、華東、華南、西南。分別以學校、學校類型和所屬地區為自變量對2018、2019兩個年度質量年報“國際影響表”的7項指標作方差分析。7項指標分別為全日制國(境)外留學生人數、非全日制國(境)外人員培訓量、在校生服務“走出去”企業國(境)外實習時間、專任教師赴國(境)外指導和開展培訓時間、在國(境)外組織擔任職務的專任教師人數、開發并被國(境)外采用的專業教學標準和課程標準數、國(境)外技能大賽獲獎數量。
(1)交通類高職院校國際化發展迅速。結果顯示，兩個年度“國際影響表”各指標均值均呈明顯上升的趨勢。兩個年度配對T檢驗顯示，各指標在統計學上呈極其顯著的差異，表明交通類高職院校在國際化辦學的各方面都獲得迅速發展。
(2)院校的國際化發展存在明顯的不平衡。結果顯示，各項指標的P值均低于0.01，這說明院校之間國際化發展的差異極其顯著，表明交通類高職院校的國際化發展并不均衡。從各項指標數量來看，大多數院校的國際化集中在“非全日制國(境)外人員培訓量”“在校生服務‘走出去’企業國(境)外實習”“專任教師赴國(境)外指導和開展培訓”3個指標上面。進一步分析發現，交通類高職院校在“走出去”方面已較為普遍，尤其是服務中國企業“走出去”開展學生海外實習和對外培訓等，成為提升我國高職院校國際影響力的重要載體。然而，在全日制留學生培養、境外辦學、開發并輸出教學及課程標準、參與國際技能大賽等方面仍然有很大提升空間。
(3)院校自身發展水平是重要影響因素。結果顯示，僅有2018年度“非全日制國(境)外人員培訓量”、2018及2019年度“在校生服務‘走出去’企業國(境)外實習時間(人日)”兩個指標在“學校類型”上呈現出顯著性差異。這說明，院校國際化辦學的差異主要與其自身有關。這進一步表明，即使地處經濟欠發達地區，其國際化也大有作為。
相關期刊推薦：《武漢交通職業學院學報》創刊于1988年，每年出版四期，季末出刊。設有：交通行業管理、交通科技、交通運輸經濟、交通企業管理、應用技術研究、交通史研究、交通法規研究、區域交通研究等欄目。
對于出現顯著性差異的兩個指標，軌道交通類院校在“非全日制國(境)外人員培訓量”方面、海事航運類院校在“在校生服務‘走出去’企業國(境)外實習時間”方面均遠高于其他類型院校。結合訪談和文本分析，其可能原因是，近年來我國軌道交通企業“走出去”在境外尤其是“一帶一路”沿線國家開展交通基礎設施建設、設備出口、運營管理與維護等，對當地一線技術與管理人員的需求量大增，軌道交通類高職院校積極承擔職責，服務企業“走出去”開展業務培訓。另一方面，海事類院校依托行業有其特殊性，學生隨船開展國際航運業務、赴境外實習是其重要特征。
(二)交通類高職院校國際化的主要特征
基于對43所綜合交通類高職院校的問卷調查，就交通類高職院校國際化發展的一些重要特征進一步呈現如下。
1.影響因素
結果顯示，選項最多是“學校重視程度”(100%)。這說明，是否將國際化發展納入學校的戰略規劃并將其列為學校重大項目，成為一所院校國際化發展的首要影響因素。就我國高職院校現狀而言，其國際化發展程度與一所院校的領導層尤其是主要領導有最直接的關系。就訪談結果來看，領導層的眼界、視野、決心等是一所院校國際化發展的關鍵影響因素。其他選項從高到低依次為“地方政府支持力度”(72%)、“院校自身發展水平”(68%)、“政策法規”(63%)，“教師隊伍水平”“工作經費”“工作人員素質能力”3項均占54%，“院校所處地區”“人員出入境或項目審批”各占45%等。
上述因素按照重要程度可分為3類。一是重視和支持因素，包括學校重視、上級的政策和經費支持等。二是自身因素，包括院校發展水平、教師隊伍水平、專項人員的素質能力、工作經費等。三是外在因素，包括所屬地區、項目審批等。如果將43所院校的問卷調查結果與75所院校質量年報“國際影響表”的差異性檢驗和相關分析進行對照可發現，兩種結果是基本吻合、相互印證的。即影響院校國際化發展的決定性因素是院校自身的重視程度和發展水平，而其他外在因素可能影響到院校的國際化發展進程，但不起決定性作用。
2.意義和動機
結果顯示，選擇“提高教師隊伍國際化水平”“引進優質資源提升內涵建設”“增強國際影響力”的占比均超過90%，其次為“培養國際化人才”(86%)、“增進文化交流”(81%)、“輸出優質教育資源”(72%)、“擴大生源”(18%)、“獲取經濟收益”(13%)。這說明，“引進來”消化吸收優質教育資源、提升院校內涵發展和教師隊伍水平，“走出去”輸出優質教育資源、增強院校國際影響力，成為交通類高職院校國際化發展的雙重動機，這與我國當前國情是相符合的。將世界介紹給中國、將中國介紹給世界，是高職院校在“一帶一路”背景下承擔的雙重使命。我國交通類高職教育已經不再是單純地“引進來”，而是在提升質量、形成特色之后逐步向外輸出優質資源，服務交通類企業走出去，提升我國在職教領域的國際影響力。
3.主要途徑
結果顯示，交通類高職院校開展國際交流合作最主要的途徑是“自主尋求合作院校或機構”(81%)，可以從兩個角度去解讀。一方面，這是高職院校自主辦學在國際化發展方面的重要體現，這對于辦學水平和知名度較高的院校更具意義。另一方面，也反映出院校之外的公共平臺仍不夠成熟，還不能有效承擔起為交通類高職院校開展國際交流合作的使命，這方面仍需繼續夯實。其他途徑還包括“通過其他院校或會議等”(68%)、“參與政府間合作項目”(59%)、“參與國際組織的交流合作項目”(40%)、“通過其他中介機構”(31%)。
4.存在主要問題
結果顯示，交通類高職院校國際化辦學困難是多方面的，既有院校自身因素，包括“教師雙語教學能力不足”(68%)、“學校重視不夠”(22%)、“校內協同度不足”(50%)、“經費不足”(36%)等，也有外在因素，包括“合作平臺不夠健全”(50%)、“審批周期過長”(54%)、“缺乏區位優勢”(50%)、“國際形勢多變”(40%)等。需要指出的是，由于問卷是實名制，在選擇時可能會出現一定的偏差，降低主觀因素，放大客觀因素。例如，“領導觀念不足，學校重視不夠”這一選項的比例僅為22%，但在前文“影響因素”中“學校重視程度”選擇“很大”的比例高達100%，后者是站在相對客觀的角度，結果更加符合實際，而前者是不自覺地站在自身院校的角度，因此，兩者之間難免出現了偏差。——論文作者：馬杰1趙林平
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