發(fā)布時間：2022-02-25所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要 ：筆者以海上漏油為切入點(diǎn)，在簡要介紹國內(nèi)外石油泄漏現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對存在于我國當(dāng)前石油泄漏防治機(jī)制實(shí)施過程中的問題進(jìn)行了分析，最后提出了解決我國當(dāng)前石油泄漏問題的策略。 關(guān)鍵詞 ：石油泄漏 ;危害 ;防治 ;康菲漏油事件 1 國內(nèi)外石油泄漏現(xiàn)狀 近 40 年來，
摘要 ：筆者以海上漏油為切入點(diǎn)，在簡要介紹國內(nèi)外石油泄漏現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對存在于我國當(dāng)前石油泄漏防治機(jī)制實(shí)施過程中的問題進(jìn)行了分析，最后提出了解決我國當(dāng)前石油泄漏問題的策略。
關(guān)鍵詞 ：石油泄漏 ;危害 ;防治 ;康菲漏油事件
1 國內(nèi)外石油泄漏現(xiàn)狀
近 40 年來，石油泄漏發(fā)生頻繁，越來越多的國家和政府提高加大了對石油泄漏的關(guān)注度。一些國際組織和工業(yè)發(fā)達(dá)國家紛紛為此立法，其中美國則計劃通過立法增加稅收的方式來解決石油泄漏的問題。而墨西哥、法國等國家則通過組織研討會的方式來商討如何解決因石油泄漏而導(dǎo)致的公共健康問題。1993 年美國針對油運(yùn)公司制定并通過了“石油污染法”。其他國家也紛紛加入了試驗石油泄漏處理新技術(shù)的行業(yè)。
我國的漏油情況與世界其他國家相比要嚴(yán)重得多，我國每年至少將十余萬噸石油不經(jīng)任何處理直接排入大海，而這樣的情況我國已經(jīng)持續(xù) 35 年之久。我國是一個石油進(jìn)口大國，石油安全保障體系是否完善，直接影響著我國政治、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到我國在國際上的地緣政治影響力。基于此，我國加快了關(guān)于石油泄漏相關(guān)法律、法規(guī)的制定步伐，相繼制定了《對外合作開采海洋石油資源條例》和《對外合作開采陸上石油資源條》等，法律體系越來越完善。
2 石油泄漏的危害
隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，油輪的噸位越來越大，一旦游輪失事導(dǎo)致漏油事故，其后果是難以想象的。 2007 年，俄羅斯“伏爾加石油 139”號發(fā)生事故，泄漏的石油多達(dá)3 000余噸出事海域遭受到的污染十分嚴(yán)重，生態(tài)平衡到現(xiàn)在仍沒有恢復(fù)。受到戰(zhàn)爭的影響，海灣地區(qū)國家油輪的漏油事故發(fā)生的頻率越來越高。
(1)海上溢油危害產(chǎn)生的直接后果。石油進(jìn)入海洋后，一方面會污染海洋生物資源，另一方面會污染海洋環(huán)境，如果溢油量大，導(dǎo)致出事海域嚴(yán)重缺氧現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致海鳥、魚蝦的大量死亡 ;被海浪沖到海岸的石油，會導(dǎo)致自然海灘的荒蕪以及鹽田生產(chǎn)和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失，如果這些溢油得不到基礎(chǔ)清除，還極易產(chǎn)生火災(zāi)，造成人員傷亡。
(2)海上溢油危害的長期影響。海上溢油的油膜會導(dǎo)致大氣和海水之間進(jìn)行氧氣交換的速度降低，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境的失衡，海洋的生產(chǎn)力也會因此大大降低。石油長期在水中停留，轉(zhuǎn)化成的芳香烴化合物會在海洋生物的體會逐漸積累，最終通過海洋生物的使用或食用進(jìn)入人體，嚴(yán)重危害人類健康和生命安全。沉到海底的石油會對海底生物的正常生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響，部分沉到海底的石油經(jīng)過微生物分解后，密度減小又會浮到水面繼續(xù)影響海洋的生態(tài)平衡。
3 存在于我國當(dāng)前石油泄漏防治機(jī)制實(shí)施過程中的主要問題
經(jīng)過幾代人的努力，我國石油泄漏防治機(jī)制越來越健全，越來越科學(xué)，但是仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面 ：
(1)決策權(quán)分散，在石油污染防治等方面的決策權(quán)上存在著各自為政的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致跨流域治理石油污染無法實(shí)現(xiàn)的主要原因。
(2)資金缺口大。一方面，石油污染治理工程的成本暫時難以降低 ;另一方面政府在石油污染治理上的技術(shù)投資和經(jīng)濟(jì)投資相對不足，這就導(dǎo)致了資金上的捉襟見肘，很多治污工程都是雷聲大、雨點(diǎn)小，石油污染得不到徹底的治理。
(3)人員素質(zhì)低。當(dāng)前，從事石油污染預(yù)防治理的相關(guān)人員水平亟待提高，業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平參差不齊，執(zhí)法缺少應(yīng)有的力度，隨意性較大。
(4)措施效率差。由于資金及技術(shù)瓶頸諸方面的原因，我國石油治理措施與發(fā)達(dá)國家相比還十分落后，實(shí)際操作過程中的有效性也比較低。同時，出現(xiàn)治理不力或消極治理等問題時，也沒有較為完善的責(zé)任倒查機(jī)制。
(5)預(yù)案體系不完善。其實(shí)，有些事故是可以預(yù)測的，比如惡劣天氣、戰(zhàn)亂(比如海灣的漏油事件有相當(dāng)一部分就是因為戰(zhàn)亂造成的)。由于應(yīng)急預(yù)案體系不完善，我國在石油污染的治理上總是相對滯后，很多時候錯過了最佳治理期，導(dǎo)致了污染的擴(kuò)散。
(6)風(fēng)險評估和檢測標(biāo)準(zhǔn)滯后。石油泄漏風(fēng)險的評估和檢測十分必要，且應(yīng)該是全方位的，不僅要考慮到前文提到的天氣、戰(zhàn)亂因素，還要考慮到運(yùn)輸工具(比如油輪)本身的狀態(tài)以及相關(guān)工作人員的素質(zhì)和工作狀態(tài)(比如 1991 年英國油輪漏油事件就是因為船長醉酒所致)等。然而我國諸如石油化工行業(yè)在石油泄漏風(fēng)險評估和檢測標(biāo)準(zhǔn)上還十分落后，有的相關(guān)企業(yè)甚至沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這是十分讓人擔(dān)憂的事情。
4 我國有關(guān)石油泄漏的防治措施
(1)法律層面。建議全國人大常委會制定一部專門的《石油污染防治法》，以便出現(xiàn)問題時有法律依據(jù)，而不是借鑒民法、環(huán)境保護(hù)法等一般性法律 ;對執(zhí)法部門進(jìn)行集中管理，提高監(jiān)管檢測從業(yè)人員的入職資格，確保執(zhí)法隊伍的專業(yè)水平。防止人為失誤的措施。海上溢油事故統(tǒng)計表明，60%~80% 的事故是人為失誤導(dǎo)致的。防止人為失誤的措施主要是加強(qiáng)訓(xùn)練，增強(qiáng)配合協(xié)調(diào)性;制定合理的工作程序和時間表，以減少疲勞影響;認(rèn)真按操作規(guī)程操作 ;提高設(shè)備自動化水平等。對執(zhí)法部門進(jìn)行量化管理，實(shí)行責(zé)任倒查，進(jìn)而加大執(zhí)法力度。
(2)經(jīng)濟(jì)層面。政府應(yīng)加大資金投入，一方面吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入石油泄漏防治領(lǐng)域，另一方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)和改進(jìn)工藝設(shè)備，將漏油風(fēng)險降到最低限度。積極開發(fā)清潔環(huán)保的清潔能源，降低對石油的依賴程度。
(3)政策層面。集中管理，杜絕各自為政 ;強(qiáng)化海上漏油的控制和鑒別，對漏油事故一定要徹查，嚴(yán)懲直接責(zé)任人 ;向外國取經(jīng)，促進(jìn)中外交流與合作 ;提前做好溢油飄逸與擴(kuò)散的預(yù)案，做到防范于未然。
(4)技術(shù)層面。①高油輪事故預(yù)防能力。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，40%的重大泄漏 (1978~1992 年 ) 是由油輪觸礁或碰撞引起的，提高油輪的防碰撞能力可以減少油的泄漏。例如 ：設(shè)計雙殼層油輪 ;對船設(shè)計從預(yù)防泄漏的角度進(jìn)行評估 ;進(jìn)行模型試驗以評估油輪抵抗觸礁和碰撞的能力等。②泄漏石油的清除。石油泄漏事故發(fā)生后，應(yīng)將溢油用圍油設(shè)施圍起來，限制在一定的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)而采用技術(shù)手段予以清除。技術(shù)手段的選擇要根據(jù)泄油現(xiàn)場、氣候等條件進(jìn)行合理選擇，把對環(huán)境的影響降到最低限度。③分散劑處理法。這是當(dāng)前海上溢油常用的一種化學(xué)處理方法。溢油在分散劑的作用下會分散成一顆顆很小的微粒，隨著潮汐和環(huán)流，這些微粒被分散，最后在海洋微生物的作用下逐漸被分解，最后消失。④ 水上圍堵與回收技術(shù)。如今世界范圍內(nèi)研制出的回收、圍堵溢油的裝置已達(dá)數(shù)百種之多，其中最常用的有撇油器和圍油欄。撇油器有拖把式、圓盤式等，而圍油欄的作用則是將溢油限定在一定的海域內(nèi)。可以回收一定區(qū)域內(nèi)的溢油。⑤殘油流放方式的預(yù)測。無論是清除還是回收技術(shù)對溢油的清除都不可能十分徹底，都會不同程度的殘留一些油品。而殘留油品種的不同造成的水域污染也存在著較大差別。所以必須第一時間了解溢油事故中泄漏的油品，搞清楚殘油的流放方式，為后期污染水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提供第一手材料。⑥現(xiàn)場焚燒技術(shù)。在中國的溢油處理技術(shù)中，現(xiàn)場焚燒不失為一種有效的處理技術(shù)，可以對大量漂浮在水片的溢油進(jìn)行有效清除。現(xiàn)場焚燒處理技術(shù)具有較強(qiáng)的技術(shù)性，在實(shí)施之前一定要弄清溢油蔓延可能達(dá)到的最大區(qū)域。該項技術(shù)在主要溢油事故發(fā)生初期且油膜厚度不低于 3 mm 時使用。⑦ 生物學(xué)技術(shù)。海洋中存在一些微生物，對石油的分解能力是它們與生俱來的。因此可以在石油泄漏海域采用技術(shù)手段讓上述微生物大量繁殖，通過它們來達(dá)到對溢油的徹底清除。⑧油廢物的處理技術(shù)。當(dāng)前，對于油廢物的處理一般采用的是垃圾掩埋的方式，而這種處理方式導(dǎo)致不同程度的二次污染，而處理這些二次污染又要耗費(fèi)不少的人力、物力和財力，因此，垃圾掩埋法的成本越來越高。現(xiàn)在新技術(shù)的方向主要是對于可移動焚化技術(shù)的開發(fā)。
5 結(jié)語
近半個世紀(jì)以來，海上漏油事件頻繁發(fā)生，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，甚至導(dǎo)致海域內(nèi)生物的滅絕，波及臨海民眾的生命安全。2011 年發(fā)生的康菲漏油事件導(dǎo)致了達(dá) 6 200 km2 的海域被污染，真是觸目驚心，同時也為我國石油產(chǎn)業(yè)的安全敲響了警鐘。——論文作者：程林清，趙鵬，馬越，王芳
參考文獻(xiàn) ：
[1] 張祝啟 . 海上石油泄漏事故危害與應(yīng)急處理措施 [J]. 科技與企業(yè)，2015(11).
[2] 朱孟光 . 石油長輸管道泄漏風(fēng)險分析及應(yīng)對研究 [J]. 工程建設(shè)與設(shè)計，2017(01).
[3] 吳國忠，王宇，齊晗兵，王秋實(shí)，周英明 . 地下輸油管道泄漏污染物遷移與殘留實(shí)驗研究進(jìn)展 [J]. 當(dāng)代化工， 2015(03).
[4] 文聯(lián)奎，鄭遠(yuǎn)揚(yáng) . 石油泄漏治理技術(shù)與設(shè)備 [J]. 石油煉制與化工，1994(09).
[5] 申洪臣，王健行，成宇濤，魏源送，鄭建偉，蘇宇峰，高迎新 . 海上石油泄漏事故危害及其應(yīng)急處理 [J]. 環(huán)境工程， 2011(06).
