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摘 要： 摘 要：通過闡述水利施工工程設計變更特點，結合我國水利施工工程的管理現狀，提出了加強水利施工工程設計變更要遵循相關原則，制定明確的管理措施，加強勘察質量等管理措施，并完善水利施工工程的相關制度，確保水利施工工程更加順利地進行。 關鍵詞：水利施工;工程設
摘 要：通過闡述水利施工工程設計變更特點，結合我國水利施工工程的管理現狀，提出了加強水利施工工程設計變更要遵循相關原則，制定明確的管理措施，加強勘察質量等管理措施，并完善水利施工工程的相關制度，確保水利施工工程更加順利地進行。
關鍵詞：水利施工;工程設計;設計變更
水利施工工程設計變更主要是變更水利施工工程的設計文件及技術使用規范，以達到提高水利施工工程質量的目的，它屬于水利施工合同管理中極其重要的一部分。其中具體變更內容包括工程規劃方案、建筑物等級構成結構以及工程子項目內容等，在水利施工過程中一旦出現缺陷，就要進行設計變更，以保證整個水利工程項目的順利進行。
1 水利施工工程設計變更的特點
水利工程施工設計受工程范圍、工程規模、施工種類以及施工內容影響，變更過程存在很多不確定因素，因此變更難度較大。水利施工工程的設計變更一般出現在工程招標階段、設計階段以及施工階段。變更內容主要有工程的結構形式、工程的尺寸，設計、施工等級，任務實施，任務布置，施工設備數量，施工設備型號以及具體施工環節等。水利工程依據種類劃分可以分為調水施工、水庫施工、水土保持施工、河道治理施工、城市供水施工、灌溉施工和堤防施工。每種施工在成本、規模以及內容上都有所不同，所以這些都要求水利施工變更工作要做到位。同時按施工規模劃分又有大型、中型和小型 3 種。其中大型與中型施工成本和規模較大，因此需要進行的變更工作也多。
2 水利施工工程設計變更的管理現狀
水利工程直接影響著國家的經濟發展，雖然我國的水利工程發展迅速，但由于起步較晚以及相關法律不健全等原因，導致我國的水利施工工程設計變更存在許多不足，主要體現在以下 3 個方面。
1) 認識不全面。首先，雖然我國水利施工工程設計變更相關條例中提到了很多變更的項目。但對每個項目變更的手段并沒有明確說明。其次，設計變更的權限、內容以及對大、中型施工工程的變更程度沒有明確解釋，導致水利施工工程在具體實施中存在很多問題。
2) 劃分不系統。我國關于水利施工工程的相關標準以及法律法規并未明確劃分出設計變更的各部分工作，致使有些工程施工單位狠鉆法律的空子，他們通常錯誤地剖析法律法規對變更的要求，以達到通過水利施工質量審核的目的，有時他們還會通過更改工程設計內容來提高自身的利益，這種做法為水利工程項目帶來了安全隱患，很不利于變更工作有序進行。
3) 制約不徹底。由于我國關于水利施工工程設計變更的法律法規和管理方式比較粗放，所以缺乏對變更工作的約束功能，使得變更工作落實不徹底，一些施工單位為了達到提高自身經濟效益的目的，有時利用這些約束上的不足，如采取 “先建設、在請求批準”的方式，用變更的方式逃避審核制度，這樣導致了一些水利工程看似符合標準，實則出現質量不合格的現象，極大地制約了我國水利工程的發展和國家經濟效益的提高[1]。
3 加強水利施工工程設計變更的措施
1) 嚴格遵守相關原則。在劃分水利施工工程設計變更類型的等級時，應充分考慮施工工程的資金投入情況、質量、安全以及功能因素。對于變更前嚴重影響工程施工的內容應經審批部門審核通過后才能進行變更。工程的變更類型應與建設管理保持一致，所有管理人員均應履行自身責任，對變更工程進行嚴格的管理和監督，以減少施工工程設計變更的成本，達到收益與質量之間的協調發展。一般小型水利施工工程的變更程序較為復雜，不易操作，可借鑒大、中型工程的施工方法進行變更。
2)制定明確的變更管理措施。有效的水利施工變更管理措施能提高施工質量，保障施工安全。因此相關政府應綜合考慮水利施工工程的實際情況，制定明確的變更管理條例，然后按照水利施工變更相關條例要求實施變更工作。變更前，施工單位與設計單位之間應進行詳細溝通，確定施工變更方案，確保施工管理措施的落實，以減少安全隱患。另外，相關部門應明確施工過程中的責任與權利，讓每個施工人員都能承擔自身應有責任，順利完成水利施工的變更工作。
3) 確保勘察設計質量。水利工程施工的基礎是勘察設計，因此勘察質量的好壞直接影響著水利施工質量以及施工過程中的設計變更。在實施勘察過程中，管理人員應確保勘察技術人員、勘查資金以及勘察設備及時到位，加強對施工人員的質量審核，對于不符合勘察設計要求的人員，應給予相應的懲罰措施，確保水利施工工程變更順利進行。
4)加強管理中小型水利施工工程設計變更。大型水利施工工程設計變更較為頻繁，因此對施工人員的素質要求比較高，雖一般不會發生水利施工工程設計變更錯誤的現象，但也不能麻痹大意。目前，中小型水利施工工程設計變更的管理流程和管理制度還不完善，相關施工人員的管理經驗較為匱乏，所以，對中小型水利施工工程的設計變更應參考大型水利施工工程設計的相關標準執行，并加強質量監督管理。目前，我國水利施工工程的基礎建設不斷加快，水利施工項目也日趨增多，所以相關水利工作人員在進行設計變更工作時，應根據實際水利施工情況制定相應的設計變更方法，加大管理力度，提高設計變更施工的可行性和準確性，為水利施工工程的順利進行提供保障。
5)明確設計變更的界定準則。首先，水利施工工程的設計變更一般依據 SL 619—2013 水利水電施工工程初步設計報告編制規程進行，而該規程對水利施工工程設計變更的要求并不細致，并未明確劃分設計變更的各部分工作，所以相關部門還需明確水利施工設計變更的相關準則，將設計超標與規模超標作為設計變更工作的主要考慮因素。其次，關鍵部分的施工直接影響工程的進度和施工安全，在前期投資時，應嚴格按照規范進行，明確設計變更相關的界定準則，避免在設計變更時受其他特殊因素影響。最后，水利施工工程設計變更管理方法應依據實際情況制定相應的管理方案和制度，建立相應的基建管理程序，明確各部門職責，并做好相互溝通。只有在各方的共同努力下，水利施工工程設計變更工作才能順利進行。
綜上所述，只有全面了解我國當前水利施工工程變更管理現狀，才能發現實際水利施工工程面臨的問題，同時要制定相應的管理辦法，并且各方要積極交流，嚴格遵循變更制度與管理原則，加強變更管理，提高變更質量，保障施工安全和施工質量，以此來促進我國水利施工工程的發展。——論文作者：卓傳潔
參考文獻：
[1] 王帥君.水利施工工程設計變更管理現狀及措施探討[J]. 建筑工程技術與設計,2016(10):1498.
