發(fā)布時間：2015-11-13所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 在當前農(nóng)田水利工程建設管理的新發(fā)展模式有哪些呢，應該如何來加強對水利工程應用的新方式呢?文章從高標準農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀和高標準農(nóng)田水利工程建設存在的問題以及高標準的農(nóng)田水利工程建設的幾點建議等方面做了相應的介紹。 摘要：部分農(nóng)田水利工程脫
在當前農(nóng)田水利工程建設管理的新發(fā)展模式有哪些呢，應該如何來加強對水利工程應用的新方式呢?文章從高標準農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀和高標準農(nóng)田水利工程建設存在的問題以及高標準的農(nóng)田水利工程建設的幾點建議等方面做了相應的介紹。
摘要：部分農(nóng)田水利工程脫離了行業(yè)部門的規(guī)劃盲目施工,缺乏技術(shù)合理性,社會效益和經(jīng)濟難以實現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設計和指導下進行,而在實際的工程建設中我們不乏看到這樣的情形:工程沒有統(tǒng)一的安排和布局,各個部門各負其責,配合意識差,對實施的項目存在不同的要求;在規(guī)劃設計方面、技術(shù)水平差異較大,工程糾紛現(xiàn)象普遍,導致規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,嚴重影響工程效益的發(fā)揮。
關(guān)鍵詞：水利工程,工程建設,論文發(fā)表
一、高標準農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀
從2009年開始,我國財政部和水利部將農(nóng)田水利工程建設作為重點建設工作,每年投入資金達50億元,開展高標準農(nóng)田水利工程建設。目前,我國農(nóng)田水利工程取得了較大發(fā)展,但是在建設過程的管理方面還存在許多問題,需引起國家和相關(guān)事業(yè)單位的重視。目前我國農(nóng)田水利工程面臨建設水平低、工程不配套、缺乏資金投入等問題,在施工質(zhì)量管理方面,缺乏完善的管理制度,建設前期的規(guī)劃、建后的管護工作都不夠明確,這些問題阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高。
本文選自：《中國農(nóng)村水利水電雜志》，《中國農(nóng)村水利水電雜志》是水利水電專業(yè)技術(shù)類刊物，由水利部中國灌溉排水發(fā)展中心、水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局、武漢大學、中國國家灌溉排水委員會共同主辦。該刊1959年創(chuàng)刊，曾幾易其名。長期以來，《中國農(nóng)村水利水電》雜志堅持以信息性、專業(yè)性、資料性、導向性、系統(tǒng)性、準確性、實用性為特色的辦刊原則，開辟了“農(nóng)村水利建設”、“節(jié)水灌溉”、“灌區(qū)建設與管理”、“機電排灌”、“農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水”、“水文水資源”、“水電建設”、“水工建筑”、“國外信息”等欄目，主動跟蹤國家自然科學基金，“863”等重大科研項目和節(jié)水灌溉示范、農(nóng)村飲水解困、大型灌區(qū)改造等重大產(chǎn)業(yè)項目的情況，雜志內(nèi)容既能反映最新科研動態(tài)，又能為生產(chǎn)建設服務。
二、高標準農(nóng)田水利工程建設存在的問題
1、施工監(jiān)督管理不到位,建設標準低
農(nóng)田水利施工的監(jiān)督管理制度不健全,很多管理工作沒有落實到位,施工單位為了趕進度,不按照國家相關(guān)法規(guī)制度進行操作。在施工過程中,一些監(jiān)理單位為了節(jié)省開支,在監(jiān)管工作中投機取巧,減少監(jiān)管次數(shù),致使違規(guī)行為不能被及時監(jiān)管。施工單位的法律意識和責任意識不強,使用劣質(zhì)材料,不按照圖紙私自操作,責任落實不清,出現(xiàn)監(jiān)管互相脫節(jié)、施工秩序混亂的現(xiàn)象,如果對這些行為不能做到有效的制止和處罰管理,將會對水利工程建設造成嚴重的安全隱患。此外,由于資金短缺等原因?qū)е乱恍┧こ探ㄔO標準達不到要求,工程竣工后管理粗放,水利設施損害嚴重,影響工程效益的充分發(fā)揮。
2、高標準農(nóng)田水利工程建設缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)劃
合理的規(guī)劃設計是保障施工效率和質(zhì)量的前提,而現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在施工過程中對于規(guī)劃方案沒有引起足夠的重視。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地對高標準農(nóng)田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設標準,在進行工程驗收時沒有統(tǒng)一的依據(jù)和評價指標可供參考。在工程施工前,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,沒有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開始施工,或者規(guī)劃較為片面,所以導致隨意、盲目施工,在實際施工時出現(xiàn)許多沒有預見的問題,例如水旱調(diào)節(jié)功能失效,水利工程效果無法顯現(xiàn)等問題,與實際施工脫軌,既影響了工程質(zhì)量,又耽誤了施工進度,影響效率,給工程的建設帶來困難,造成經(jīng)濟損失。
3、施工人員素質(zhì)亟待提高
人是工程建設的主體,策劃者的知識水平、管理者的管理水平和管理意識、施工人員的技術(shù)水平和責任心,都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設備和材料的完善,忽略了人的主體作用,在施工過程中,沒有對人員進行技術(shù)和思想的培訓,直接上崗作業(yè);而且施工單位缺乏一支較高技術(shù)水平的專業(yè)隊伍,在問題出現(xiàn)時,不能得到及時有效的解決;施工過程中管理者的素質(zhì)尤為重要,很多施工單位的管理者都缺乏專業(yè)的技術(shù)知識和科學的管理方法,沒有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質(zhì)量,就必須提高參與施工建設的所有人員的整體素質(zhì)。
4、缺乏資金投入
高標準的農(nóng)田水利工程需要大量的資金投入,工程中機械設備老化、卻得不到及時的修護和保養(yǎng),影響施工進度。對于水利工程來說,電費和水費是較大的支出,水利工程運行費用較高,給農(nóng)戶帶來沉重的經(jīng)濟負擔。農(nóng)田水利工程分布面積廣、數(shù)量多,所以國家在管理和扶持農(nóng)田水利工作中存在許多困難,目前來看,國家對其的投入還不能滿足高標準農(nóng)田水利工程良性運行的需要,設備維護、技術(shù)革新、水費補貼等一系列資金問題是急需解決的問題。
三、高標準的農(nóng)田水利工程建設的幾點建議
1、建立管理機制,加強監(jiān)督管理
施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,為了保證高標準農(nóng)田水利工程的順利施工,要建立管理機制,從施工開始到結(jié)束,要明確監(jiān)管目標、制定監(jiān)管計劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標準,加強對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要;工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要及時解決處理;施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗收,以科學的工程方案為指導,對完成的工程質(zhì)量進行評估。
2、加強農(nóng)田水利技術(shù)力量,提高施工隊伍素質(zhì)
水利人才是工程建設的保證,擁有一支高水平的專業(yè)隊伍是完成高質(zhì)量工程建設的重要保障,所以必須重視水利人才隊伍的建設。所有參與農(nóng)田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進行嚴格的培訓學習。作為管理者,提高業(yè)務水平的同時,還要具備一定的施工技術(shù)知識,掌握工藝流程,才能更好的進行管理;對于操作人員,一定要經(jīng)過嚴格的技術(shù)培訓和思想培訓,培訓合格后持證上崗,避免人為因素導致的差錯影響整個工程的施工質(zhì)量
3、提高施工規(guī)劃管理水平
在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學合理的規(guī)劃方案,做好施工準備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作,首先要做好前期調(diào)研工作,采集數(shù)據(jù)資料,合理安排人力和物力,用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃,為工程的順利施工打下良好的基礎;各級政府應該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入,確保規(guī)劃工作的順利開展;專業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實際情況的基礎上,編制科學、合理的設計方案,包括具體的管理目標和進度計劃等;詳細規(guī)定各個工序的質(zhì)量檢查和驗收標準,做好各個工序的協(xié)調(diào)和銜接工作;最后,完善質(zhì)量保障體系,提高監(jiān)管人員素質(zhì),實行責任制。
4、加大資金投入資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障,國家政府和相關(guān)單位應該加大對農(nóng)田水利工程的資金投入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。從長遠利益來看,加大資金的投入可以獲得更高利益的回報。老化設備的維修養(yǎng)護、先進技術(shù)的引進、施工人員的培訓、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入,避免由于資金不足導致的施工質(zhì)量問題,所以說,加大對高標準農(nóng)田水利工程的投入是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
5、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護
加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經(jīng)濟效益的重要手段,對重點的水利工程設施實行重點專人管理,實行管理責任制;向水利工程的收益方征收部分費用,用于對現(xiàn)有工程進行定期的養(yǎng)護,遵循“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,做好后期的維護工作;此外,根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況,建立符合各地實際的工程建設監(jiān)督管理體制,以不同模式進行水利建設和監(jiān)督管理。
四、結(jié)束語
高標準的農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,所以,各地方政府和相關(guān)事業(yè)單位要做好工程建設的規(guī)劃、施工和監(jiān)督管理工作,建立高標準的農(nóng)田水利工程,提高農(nóng)村水利設施建設水平,使水利工程早日發(fā)揮效益,促進國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,達到經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。
