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摘 要： 在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新改革方向有哪些?對(duì)林業(yè)管理應(yīng)用的新發(fā)展有和影響呢?同時(shí)現(xiàn)在林業(yè)建設(shè)應(yīng)用的新技巧有哪些呢?本文選自：《廣西林業(yè)科學(xué)》,《廣西林業(yè)科學(xué)》創(chuàng)刊于30多年來，期刊遵循面向林業(yè)，傳播林業(yè)科技動(dòng)態(tài)和信息，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，推廣林業(yè)科技成果
在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新改革方向有哪些?對(duì)林業(yè)管理應(yīng)用的新發(fā)展有和影響呢?同時(shí)現(xiàn)在林業(yè)建設(shè)應(yīng)用的新技巧有哪些呢?本文選自：《廣西林業(yè)科學(xué)》,《廣西林業(yè)科學(xué)》創(chuàng)刊于30多年來，期刊遵循“面向林業(yè)，傳播林業(yè)科技動(dòng)態(tài)和信息，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，推廣林業(yè)科技成果，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為林業(yè)的教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)”的宗旨，至2008年3月底共編輯出版了37卷143期。期刊基本反映了廣西林業(yè)科學(xué)及其相關(guān)的研究方向，林業(yè)科技的重點(diǎn)，成為廣西林業(yè)發(fā)展的窗口。 摘要：政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)行必要的宏觀管理,這是林業(yè)自身特點(diǎn)所決定的,也是世界許多林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)行政企分開后,政府的職能主要在于制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。緊密結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移與變化,盡快制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展政策和有關(guān)的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,要分商品林、公益林制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;同時(shí)對(duì)于森林旅游、林產(chǎn)品深加工生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)間關(guān)系等都應(yīng)制定科學(xué)、有效的引導(dǎo)政策,以確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全面實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)科技
Abstract: the government macro management of forestry industry development to make the necessary, this is decided by the characteristics of forestry, is the world many forestry practices prove that the successful experience of developed countries. In a separate government functions from enterprise management, the government's function mainly lies in the forestry industry policy, and then achieve the guiding role of forestry industry development. Closely with focus on the change and transfer of the forestry industry development, the forestry industry's overall development policy as soon as possible and the relevant special industrial policy, will divide the system.finally, public welfare forest of different industry development policy; For forest tourism at the same time, the relation between production and deep processing of forest products industry should make scientific and effective guidance policy, to ensure that the forestry industry adjustment and structure optimization of comprehensive implementation of the project.
Keywords: forestry industry, industry structure, agricultural science and technology
1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的模式
當(dāng)前林區(qū)的發(fā)展,需要走向林區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中,因此需要充分的考慮當(dāng)前市場(chǎng)的需求和現(xiàn)在資源的基礎(chǔ)上,尋求林業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)各產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品及區(qū)間之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化的過程中,需要在林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)思想指導(dǎo)下進(jìn)行,對(duì)天然林的管理和保護(hù)進(jìn)行強(qiáng)化,而對(duì)豐產(chǎn)林進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),提高林產(chǎn)品的質(zhì)量,加強(qiáng)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的綜合利用,使其產(chǎn)業(yè)布局更加合理化,具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
1.1 林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)理論
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的確定,是以林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)的,這也是當(dāng)前林區(qū)發(fā)展的具體要求,因?yàn)樵诋?dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中,為了增加林業(yè)的收益,則需要在天然林資源的基礎(chǔ)上,建設(shè)具有特色和優(yōu)勢(shì)的原料林生產(chǎn)基地,突出樹種的優(yōu)勢(shì),加大科技投入的力度,這樣不僅可以有效的帶動(dòng)本地的林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也為特殊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供具有特色和優(yōu)勢(shì)的樹種和材料。
1.2 打造核心生產(chǎn)項(xiàng)目和名牌產(chǎn)品
這是該模式得以實(shí)現(xiàn)的核心,森工企業(yè)可以充分的發(fā)揮自身的組織和協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的格局下,發(fā)展一些具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)項(xiàng)目,并以此來帶動(dòng)全林區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還要打造名牌戰(zhàn)略,對(duì)外樹立統(tǒng)一的形象。特別是在當(dāng)前的一些生態(tài)旅游、山野菜加工及木制品生產(chǎn)上,更加加強(qiáng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),從而形成具有輻射性的龍頭企業(yè),帶動(dòng)其他企業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品
在林區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,需要充分的以森林資源為依托,從而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色林業(yè)。建立中高檔木才加工業(yè),發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),同時(shí)打造林區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),從而帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。
1.4 提高林產(chǎn)加工業(yè)的素質(zhì)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高度化,加強(qiáng)林產(chǎn)加工業(yè)的整體素質(zhì)是一個(gè)重要標(biāo)志,因此需要在現(xiàn)在林產(chǎn)加工業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行改造和整合,加強(qiáng)林產(chǎn)加工業(yè)的高科技含量,從而擴(kuò)大其發(fā)展規(guī)模,使其向規(guī)模化和高效益化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及龍頭企業(yè)的扶植和發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,加快非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.5 快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是森林旅游業(yè)
林區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然資源,而且還具有數(shù)量及類型豐富的人文資源,這不僅可以感受到林區(qū)大自然的神奇與美好,同時(shí)也有著古樸的民俗民情。而且其豐富的旅游資源不僅能夠很好的迎合當(dāng)前旅游者的喜好,而且隨著人民生活水平的提高,旅游需求的增長(zhǎng),林區(qū)的各項(xiàng)專項(xiàng)旅游則越來越受到人們的喜愛。林區(qū)開發(fā)建設(shè)的較晚,而且林區(qū)人口密度較低,其生態(tài)環(huán)境保存的較好,在夏季季節(jié),森林內(nèi)鳥語花香,林區(qū)內(nèi)藍(lán)天白云,良好的生態(tài)環(huán)境使其具備了開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì),這在一定程度上加快林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品,利用先進(jìn)技術(shù)科學(xué)、有效地開發(fā)利用好森林資源中非林資源,努力促進(jìn)森林資源的綜合開發(fā)與利用。
2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的措施
2.1 提高森林經(jīng)營(yíng)水平
建立科學(xué)規(guī)范的森林經(jīng)營(yíng)制度與經(jīng)營(yíng)措施,不僅是森林資源培育業(yè)發(fā)展壯大、提升水平的基礎(chǔ),而且也是其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),包括生態(tài)效益產(chǎn)出水平的重要保障。要在原有森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,盡快建立、落實(shí)森林分類經(jīng)營(yíng)的基本制度,針對(duì)商品林、公益林采取不同的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)手段,以收獲不同的效益。天然林保護(hù)工程并不是意味著只是對(duì)森林實(shí)施被動(dòng)保護(hù),而應(yīng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)實(shí)施人為的積極干預(yù),加速天然林系統(tǒng)的恢復(fù),因而必須有恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施。具體森林經(jīng)營(yíng)措施的確定要因地、因林、因經(jīng)營(yíng)目的的不同而宜,切不可一刀切,強(qiáng)化實(shí)施的科學(xué)性與有效性。
2.2 建立林業(yè)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的是為了獲取更好的經(jīng)濟(jì)利益。所以林業(yè)企業(yè)需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體、自主經(jīng)營(yíng)的形式來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。因此林業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)改革是其發(fā)展的必然要求,需要企業(yè)在針對(duì)于自身的特點(diǎn),建立不同的運(yùn)行機(jī)制,從而使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。由于林業(yè)企業(yè)具有特殊性,對(duì)于進(jìn)行森林資源培育、保護(hù)的企業(yè)是無法達(dá)到完全的市場(chǎng)化運(yùn)作的,而作為林產(chǎn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不僅具備了很好的市場(chǎng)化運(yùn)作的條件,而且通過建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,在加快企業(yè)改制的基礎(chǔ)上,會(huì)在市場(chǎng)上取得更快的發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一般化管理應(yīng)通過社會(huì)中介組織來完成,為此應(yīng)鼓勵(lì)成立非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體組織、行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)的自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理等方面的作用,通過提供信息、業(yè)內(nèi)交流、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品促銷、調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相互溝通等,為政府和企業(yè)進(jìn)行雙向服務(wù),同時(shí)承擔(dān)一定的自律性行業(yè)管理職能。
2.4 實(shí)行合理的稅收政策,減輕林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)
在當(dāng)前林區(qū)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家應(yīng)采取扶持的政策,在稅收上實(shí)行優(yōu)惠,從而使林業(yè)企業(yè)盡快完成轉(zhuǎn)型。同時(shí)稅收政策還要根據(jù)具體林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同而有所區(qū)別,在原有扶持政策的基礎(chǔ)上,對(duì)于必然進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的企業(yè)和進(jìn)行非木資源的生產(chǎn)項(xiàng)目,要在稅收上予以減免,從而推動(dòng)這些項(xiàng)目得以快速的發(fā)展起來。
3 結(jié)束語
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化,需要加林對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的投入,利用科技手段提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,由于當(dāng)前林業(yè)科技水平還無法與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化相適應(yīng),所以需要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新機(jī)制的建立,加快林業(yè)科技創(chuàng)新力度,使林業(yè)資源得以盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和合理布局,同時(shí)還需要加強(qiáng)管理上的科技投入,提高林業(yè)資源的管理水平,從而加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
