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摘 要： 摘要：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。本文從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系三個方面分析了中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及痛點，總結(jié)了數(shù)字技術(shù)助推發(fā)達國家農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了市場需求與數(shù)字技術(shù)共同促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架
摘要：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。本文從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系三個方面分析了中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及痛點，總結(jié)了數(shù)字技術(shù)助推發(fā)達國家農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了市場需求與數(shù)字技術(shù)共同促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架。研究發(fā)現(xiàn)，市場需求為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了改革方向，以數(shù)字技術(shù)為依托的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能。實現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于：一要圍繞五大發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺找準(zhǔn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)著力點;二要善于利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽瑥娀r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，賦能農(nóng)業(yè)要素市場，優(yōu)化政策評估機制。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 數(shù)字鄉(xiāng)村 數(shù)字賦能 實現(xiàn)路徑
一、引言
中國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)五年超 6.5 億噸，肉蛋菜果魚等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，對保證國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要作用。然而，從中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實條件來看，水資源稀缺、耕地地力下降、青壯年勞動力大量外流、產(chǎn)地污染及環(huán)境安全問題日益凸顯(萬寶瑞，2016)，支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)提質(zhì)的生產(chǎn)要素約束進一步趨緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高漲和產(chǎn)品質(zhì)量提升緩慢并存，以家戶為單位的分散經(jīng)營模式對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的制約日趨突出(王志剛、于濱銅，2019)。伴隨著居民消費質(zhì)量的提升，消費者需求從“吃飽”向 “吃好”再到“吃得安全”轉(zhuǎn)變。家庭及個人食物消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及人們對商品和服務(wù)的多樣化、個性化需求的增長，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的契機(鐘鈺，2018)。從國際競爭形勢來看，發(fā)達國家以高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)補貼支持為載體，以資本流動與市場擴張為依托，客觀上形成了對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擠壓和控制。因此，中國要想在資源環(huán)境約束下保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，將農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)緊緊握在自己手中，從而實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。
黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，……。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”①。在此背景下，如何推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為學(xué)界、政界關(guān)注的重點、熱點問題。從發(fā)展實踐來看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系完備、市場競爭力增強、資源配置趨優(yōu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)合理、各類主體活力十足(張務(wù)鋒，2018)。可以說，全面促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為中國有效推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須完成和不可規(guī)避的現(xiàn)實任務(wù)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項復(fù)雜、嚴(yán)峻的系統(tǒng)性工程，不但面臨著資源環(huán)境的現(xiàn)實約束，也亟待尋找新動能。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同歷史階段，其支撐動能具有不同的實現(xiàn)方式和條件，或者存在不同的模式(李國祥，2017)。長期以來，為了保障農(nóng)產(chǎn)品總量供給安全，中國農(nóng)業(yè)主要通過增加農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入、土地資本要素投入、機械投入等常規(guī)動能來實現(xiàn)“總量平衡、豐年有余”，甚至出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不能被及時消化，造成了資源的浪費(鐘鈺，2018;梁書民、于智媛， 2016)。同時，通過常規(guī)動能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的污染也令人擔(dān)憂，在以高產(chǎn)優(yōu)良種子為中心并配合以灌溉和施肥技術(shù)改進的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能付出較大的環(huán)境代價(李谷成，2014)。
新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，推動經(jīng)濟增長的核心動力是技術(shù)進步，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的每次演進都離不開信息化的強力支撐，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源(朱秋博等，2019)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的進步與滲透推動了數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與發(fā)展質(zhì)量(沈瓊， 2016)。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷普及和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，基于數(shù)字技術(shù)的信息紅利不斷向農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速擴散。已有研究表明，信息技術(shù)能夠提高人力資本、提升農(nóng)戶的市場對接能力、激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)消費、創(chuàng)造就業(yè)、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和組織形態(tài)重塑帶來新的機會，給鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的歷史機遇(曾億武、郭紅東，2016;韓旭東等，2018)。為此，2019 年 5 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，進一步明確要“著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”②。
已有文獻從不同角度，圍繞農(nóng)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)增長動能轉(zhuǎn)換等進行了研究，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)及政策導(dǎo)向。但是，伴隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的擴散，以“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)為依托的數(shù)字新動能如何推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和現(xiàn)實路徑還不夠明晰。鑒于此，本文在系統(tǒng)梳理國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，試圖探討數(shù)字技術(shù)驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理，進而提出通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。
二、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和痛點
高質(zhì)量農(nóng)業(yè)是一個包含產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的有機整體。其中，產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)骨架，生產(chǎn)體系是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的動力支撐，經(jīng)營體系是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的運行保障。產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系體現(xiàn)的是生產(chǎn)力的要求，而經(jīng)營體系體現(xiàn)的是生產(chǎn)關(guān)系的要求。本文將從這三個方面來闡述中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和痛點。
(一)產(chǎn)業(yè)體系
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給不足。目前，在中國糧食豐產(chǎn)背景下，稻谷、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場供給總量過剩，價格總體上處于低位運行，市場需求趨于飽和狀態(tài)。對大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用產(chǎn)能布局缺乏有效監(jiān)測分析，對化解轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能和加快建設(shè)短缺產(chǎn)能的引導(dǎo)不足，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈布局已成當(dāng)務(wù)之急。同時，伴隨著國內(nèi)居民消費結(jié)構(gòu)升級，面對市場對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往缺乏動態(tài)適應(yīng)能力與靈活反應(yīng)能力，難以及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致市場所需的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品供給不足，確保供給總量安全與結(jié)構(gòu)平衡的難度不斷加大。以蘋果為例，中國是世界上最大的蘋果生產(chǎn)國，蘋果生產(chǎn)規(guī)模占全球的 50%以上，但高端蘋果年產(chǎn)量僅占全國蘋果產(chǎn)量的 25%左右，且主要以紅富士單一品種為主。由于進口蘋果在整體品質(zhì)上仍優(yōu)于國產(chǎn)蘋果，所以在中國仍有較大市場需求。據(jù)統(tǒng)計，中國蘋果進口總量由 1993 年的 1048.76 噸增長至 2016 年的 6.71 萬噸，增長了近 63 倍。
2.產(chǎn)業(yè)融合路徑不暢與產(chǎn)業(yè)銜接方式單一并存，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益較低。就目前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀而言，中國第一產(chǎn)業(yè)存在后端延伸不足問題，以向其他產(chǎn)業(yè)供給原材料為主，產(chǎn)銷之間的鏈條不健全;農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)兩頭連接不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品以粗加工和簡單加工為主，精深加工能力有限，后端副產(chǎn)物綜合加工利用能力和利用程度不足，農(nóng)產(chǎn)品價值增值較低;農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強，產(chǎn)業(yè)融合層次低，對鄉(xiāng)村文化價值和鄉(xiāng)村功能的挖掘不充分，新業(yè)態(tài)、新模式與農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)間的結(jié)合不足，農(nóng)戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機制不暢。上述問題的存在造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈片斷化、分割化，使得農(nóng)業(yè)價值鏈長期低端化，加大了農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)優(yōu)化配置以及產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)延伸的難度(姜長云、杜志雄，2017)。
3.生產(chǎn)要素成本持續(xù)高漲與國外農(nóng)產(chǎn)品低價擠壓并存，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力下滑。隨著勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本的攀升，以及環(huán)境成本、質(zhì)量安全成本的顯化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，中國農(nóng)產(chǎn)品價格優(yōu)勢逐步喪失，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降。由表 1 可知，中國大豆、玉米和稻谷的生產(chǎn)成本逐年上升，成本增幅較大;中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工成本高于美國 6～25 倍，土地成本高出美國 10%～130%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷抬高以及農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差增大的共同作用下，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)隨行就市、順價銷售，農(nóng)產(chǎn)品出口利潤受到嚴(yán)重擠壓，導(dǎo)致了當(dāng)前“高產(chǎn)量、高庫存、高進口”的現(xiàn)實困境(鐘鈺，2018)，中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力下降。
(二)生產(chǎn)體系
1.科技支撐能力有待提高，農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系亟需完善。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進高質(zhì)量發(fā)展的新階段，必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。2009 年至今，中國農(nóng)業(yè)科技投資額增長較快，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 58.3%。但相關(guān)成果以常規(guī)農(nóng)業(yè)科技成果為主，以前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等為主的具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性科技成果還較缺乏。農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系雖逐步建立，但是，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效供給能力和效能還明顯不足。構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和開放競爭、多元互補、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，已是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)。
2.耕地資源約束趨緊，農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥和化肥施用量不斷增長，土壤酸化板結(jié)問題日益嚴(yán)重，同時隨著“離土又離鄉(xiāng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)耕地疏于管理，耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，也導(dǎo)致耕地質(zhì)量惡化。2016 年，全國 31 個省(區(qū)、市)耕地面積 20.24 億畝，與 2015 年底相比，全國農(nóng)用地面積凈減少 493.5 萬畝，其中，耕地面積凈減少 115.3 萬畝。全國耕地質(zhì)量總體不高，優(yōu)等地、高等地、中等地、低等地面積比例分別為 2.90%、26.59%、 52.72%、17.79%，不宜開展大規(guī)模耕作的坡耕地和陡坡耕地占耕地總面積的 26.9%，耕地資源約束進一步趨緊，農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。
(三)經(jīng)營體系
1.土地流轉(zhuǎn)交易緩慢，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小。長期以來，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模基本保持穩(wěn)定，其占家庭承包耕地的比例總體保持在 4.40%～5.40%。黨的十七屆三中全會以后，全國各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度逐步加快，流轉(zhuǎn)面積逐年擴大，土地利用效率逐漸提升。盡管如此，由于農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障水平還較低，且部分外出農(nóng)民工難以留城轉(zhuǎn)化為市民，不少農(nóng)民出于對未來生活的擔(dān)憂，寧愿進行兼業(yè)化生產(chǎn)而不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地，導(dǎo)致土地分散化經(jīng)營的格局難以得到明顯改觀，中國家庭經(jīng)營規(guī)模長期維持在較低水平(羅必良，2016)。據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有農(nóng)戶 2.3 億戶，戶均土地經(jīng)營規(guī)模在 10 畝以下的農(nóng)戶占到了 91%左右。
相關(guān)期刊推薦：《中國農(nóng)業(yè)信息》雜志(月刊)由農(nóng)業(yè)部主管，中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)信息分會、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所共同主辦，是我國目前全方位登載國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級期刊，旨在溝通農(nóng)業(yè)信息，預(yù)測市場動向，服務(wù)科教興農(nóng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者整體素質(zhì)不高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展質(zhì)量有待提升。改革開放以來，受城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門高收入的吸引，大量農(nóng)村青壯年勞動力加速向城市轉(zhuǎn)移，以獲得更好的生存和發(fā)展環(huán)境。而回流到農(nóng)村的農(nóng)民工，大多是在城市中已失去競爭力的群體，從而形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以老人、婦女為主的格局(李秀美，2012)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的整體素質(zhì)不高。為緩解這一問題，政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等文件，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型逐步增加，規(guī)模迅速擴大。截至 2018 年底，中國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達 214.8 萬家，其數(shù)量遠超家庭農(nóng)場 6 倍以上。不過，現(xiàn)實中農(nóng)民專業(yè)合作社的功能仍十分薄弱，虛化和異化現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、數(shù)字技術(shù)助推國外農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要實踐
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是推進鄉(xiāng)村振興的必由之路。在世界范圍內(nèi)，一些發(fā)達國家通過實施數(shù)字農(nóng)業(yè)，逐步形成了符合本國國情的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，對其實踐經(jīng)驗進行梳理，能夠為中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。
(一)利用數(shù)字技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)已融入發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，助推一二三產(chǎn)業(yè)間的跨界融合實踐不斷推陳出新，帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和資源集聚效應(yīng)(王樂君、寇廣增，2017)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化。以美國和加拿大為例，兩國將數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化。其實踐主要包括以下三個方面：一是依靠科技創(chuàng)新和龐大資金支持等加快數(shù)字技術(shù)研發(fā)，支撐融生產(chǎn)、加工、銷售終端為一體的全產(chǎn)業(yè)組織體系的構(gòu)建，利用產(chǎn)業(yè)組織協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條升級改造(劉麗偉、高中理，2016);二是利用數(shù)字信息平臺及時、準(zhǔn)確、連續(xù)地獲取農(nóng)產(chǎn)品價格和銷售等市場信息，并適應(yīng)性地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷售策略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易、服務(wù)環(huán)節(jié)的互通互融，減少農(nóng)產(chǎn)品無效供給，保證農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)價值增值(張曉雯、眭海霞，2015);三是鼓勵科研單位、農(nóng)業(yè)合作組織和私人企業(yè)研發(fā)“農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果展示、交易、推廣平臺，推進科技成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機銜接，確保農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均使用先進農(nóng)業(yè)科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力①。通過這一系列實踐，美國僅憑占總?cè)丝诒壤坏?1%的務(wù)農(nóng)人員，發(fā)展為世界糧食出口第一大國，糧食出口量占世界糧食出口總量的 34%;加拿大則僅憑占國土面積 16% 的耕地，成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國和第二大小麥出口國。
(二)利用數(shù)字技術(shù)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管控，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重構(gòu)
數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，不僅能有效促進生產(chǎn)主體間信息互通，還能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能管控、精準(zhǔn)運行和科學(xué)管理，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升(郭永田，2016)。以法國、德國等西歐農(nóng)業(yè)發(fā)達國家為例，兩國利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重構(gòu)。其實踐主要包括以下兩個方面：一是利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)推動農(nóng)業(yè)“精確化”生產(chǎn)，通過研發(fā)掌上農(nóng)業(yè)管理、土壤探測技術(shù)、農(nóng)田遙感監(jiān)測等智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)”，協(xié)助農(nóng)戶完成智能噴水、精準(zhǔn)撒藥、合理施肥等精細化操作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管控，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本(李瑾等，2015);二是各級政府機構(gòu)成立農(nóng)業(yè)信息收集部門，建立涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字信息庫，將高新技術(shù)研發(fā)、市場咨詢、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)供給等信息服務(wù)納入其中，利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品種植空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量(蔣璐聞、梅燕，2018)。通過這一系列實踐，法國成為歐洲糧食生產(chǎn)第一大國和世界糧食出口第二大國;德國僅靠占總?cè)丝?%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)了80% 農(nóng)產(chǎn)品的自給，成為歐盟最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。
(三)利用數(shù)字技術(shù)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策便捷化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效化
數(shù)字技術(shù)帶來的信息完整性、決策科學(xué)性與資本積聚性，不僅能改變傳統(tǒng)經(jīng)營要素的集約程度與配置關(guān)系，還能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由粗放式向精細化、智能化轉(zhuǎn)變，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的不確定風(fēng)險(韓旭東等，2018)。以日本、以色列為例，兩國將數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策，有效提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策速度，保障了經(jīng)營決策的科學(xué)性，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的高效化。其實踐主要包括以下三個方面：一是通過大力支持?jǐn)?shù)字技術(shù)進入農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，搭建數(shù)字信息決策系統(tǒng)，依靠對海量數(shù)據(jù)的搜集與精準(zhǔn)判別，實現(xiàn)經(jīng)營主體的快速響應(yīng)，提高決策實施靶向，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效運轉(zhuǎn)① ;二是利用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)情報和經(jīng)營信息進行系統(tǒng)化整合，將農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、市場變動等信息向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實時公開，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用數(shù)據(jù)信息的便捷性和數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(楊麗君，2016);三是利用數(shù)字技術(shù)架構(gòu)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)平臺，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才多元培訓(xùn)體系，開發(fā)多層次、廣覆蓋、高質(zhì)量的遠程培訓(xùn)課程，切實幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員“足不出戶”地提升經(jīng)營知識水平和決策分析能力②。通過這一系列實踐，日本已有一半以上農(nóng)戶選擇使用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率與流通效率，而且穩(wěn)步提升了農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力;以色列則僅以人均 0.058 公頃的耕地面積，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品 95%以上的自給率，成為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。——論文作者：夏顯力 陳 哲 張慧利 趙敏娟
