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摘 要： 一、農業地區傳統的工業經濟結構已難以適應市場經濟的發展優化工業經濟結構勢在必行 改革開放以來農業地區為了改變大農業、窮財政的狀況從發展本地經濟需要出發普遍把無工不富確立為當地經濟發展的指導方針并想方設法向上爭資金爭項目盲目鋪攤子興辦了種類繁
一、農業地區傳統的工業經濟結構已難以適應市場經濟的發展‚優化工業經濟結構勢在必行
改革開放以來‚農業地區為了改變“大農業、窮財政”的狀況‚從發展本地經濟需要出發‚普遍把“無工不富”確立為當地經濟發展的指導方針‚并想方設法向上爭資金‚爭項目‚盲目鋪攤子‚興辦了種類繁多的工業企業‚上馬了許多低水平重復建設項目‚使農業地區普遍形成了以生產集中度低、專業分工差、低技術、小批量、自給性重復生產為主要特征的“小而全”的畸型工業經濟結構‚并突出表現為“四多四少”‚即企業數量多‚資產存量少;工業門類多‚支柱產業少;產品種類多‚科技含量少;“大眾”產品多‚地方特色少。這種經濟格局‚雖然在當時計劃經濟體制下‚對帶動農業地區經濟發展‚滿足農業地區物質需求起到了一定積極作用‚但從另一個角度看。它卻是全國工業經濟結構的縮影‚是城市工業經濟結構的翻版‚具有很大的“雷同性”。這種格局下的工業經濟‚在目前改革開放不斷深化‚市場發育趨于成熟‚市場封閉和壟斷被徹底打破的新的歷史條件下‚已經失去了競爭優勢‚越來越難以適應大市場、大流通的競爭需求‚其生存發展空間也越來越小。因此‚優化結構、適應市場‚已經成為農業地區工業經濟發展的一大新課題。
二、農業地區必須準確理解和把握“無工不富”的內涵‚立足自身優勢‚大力發展特色經濟
農業地區無論從城鄉分工分業的需求來看‚還是從其工業基礎‚所處區位‚占有資源以及當地人才狀況、技術發展水平來看‚發展“大工業”經濟都沒有明顯的比較優勢‚都不具備與非農業地區相抗衡的條件。因此‚從一定意義上講‚農業地區發展工業經濟要戰勝的恰恰是自身的“弱點”‚如果不能正確把握經濟發展目標和產業發展取向‚不能按要素稟賦特征確定本地區比較優勢‚明確本地區發展戰略重點‚從而集中力量在有限目標上構造局部優勢‚亦步亦趨‚照搬非農業地區模式‚去發展自己的工業經濟‚可能事與愿違‚事倍功半。當前‚我國經濟發展形勢也正在向有利于農業地區發展非工業經濟方面轉變‚國家相繼出臺了一系列保護農業生產的政策‚而工業生產更多地受到了市場經濟浪潮的沖擊‚工農業“剪刀差”逐步縮小‚農業比較效益有了明顯提高‚工業經濟的超額利潤正在大幅度降低。為此‚農業地區干部群眾必須順應時代潮流‚轉變觀念‚正確看待“無工不富”現象‚增強“無特不富”意識‚把發展區域經濟的基點和著力點放到培育和發展能夠充分發揮當地比較優勢、區位優勢和特有的資源優勢的特色產業之上‚堅持有所為、有所不為方針‚注重區域經濟結構調整優化‚加快區域經濟與市場經濟的對接‚以特色求生存‚以特色求效益‚以特色求發展。
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三、農業地區發展工業經濟要擺脫“小而全”的傳統模式‚堅持走圍繞農業辦工業的路子
農業地區要發展特色經濟‚必須走出建設完備的工業體系的窠臼‚大力培育和發展自己的特色產業和特色產品。從農業地區區域經濟整體狀況和基本條件看‚農業地區最大的產業是農業‚重點是農業‚因而潛力在農業‚出路在農業‚希望也在農業。農業地區要想在市場經濟的競爭中保住自己的工業經濟一席之地‚就必須克服離農傾向‚緊扣農業做文章‚堅持走工農聯動‚以農促工之路‚依托第一產業‚帶動第二產業‚以農業為基礎‚推進農業產業化進程‚建設具有區域特色的“農”字號產業群體。在實踐中‚根據農業地區經濟發展狀況和發展要求‚農業地區重點要抓住農業深度開發‚資源的保證‚產品有特色‚發展有后勁‚易于形成規模‚降低成本‚增強市場競爭力的優勢‚通過膨脹規模‚提高質量‚大力發展農副產品加工業‚推動各種生產要素不斷向優勢項目聚集。這樣‚農業地區不僅可以鞏固壯大龍頭工業經濟‚提升工業行業整體素質‚而且還能實現農副產品加工轉化增值‚推動農業產業化經營‚帶動激活農村經濟發展‚不斷提高區域經濟總體水平。——論文作者：靳瑞林
