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摘 要： [摘 要]：我國是一個典型的農業大國，農業發展情況對我國的經濟發展和人民生活都起到了重要的影響，因此，我國開始使用農業保險來確保農業生產穩定、健康的發展。文章通過簡要論述農業保險對農業發展產生的影響，進而分析了我國在使用農業保險過程中取得的成
[摘 要]：我國是一個典型的農業大國，農業發展情況對我國的經濟發展和人民生活都起到了重要的影響，因此，我國開始使用農業保險來確保農業生產穩定、健康的發展。文章通過簡要論述農業保險對農業發展產生的影響，進而分析了我國在使用農業保險過程中取得的成就及存在的問題，最后提出了發揮農業保險對農業發展重要作用的相關策略。
[關鍵詞]：農業保險;農業發展;農業經濟;農業問題
我國農業保險的發展，對于應對農業生產中的風險發揮著重要作用。雖然當前我國農業保險發展已經取得了重大成就，但是在農業保險發展中也存在著一些亟待改善的問題，而認識到農業保險對農業發展所產生的影響以及農業保險發展現狀、探索農業保險發展策略，則是充分發揮出農業保險推動農業發展的重要基礎。
1 農業保險對農業發展產生的影響
1.1 對農業發展產生的經濟影響
農業保險可以保障農業的正常發展，對于提高農業經濟效益、降低農業風險等方面起到了重要作用。因此，農業保險對農業發展產生的經濟影響主要體現在以下幾個方面：第一，能夠在一定程度上降低事故發生的概率，這是因為：我國雖然屬于農業大國，但是從事農業種植與生產的大部分都是普通的農民，他們受教育的程度比較低，因此對于自然災害和人為損失方面的預測能力比較弱。但是，農業保險運營過程中，保險公司與農民的利益具有一致性，因此會對農民的風險意識進行培訓工作，幫助他們提高風險評估和規避的意識，從而進一步降低風險發生的概率。第二，災后能夠降低農業損失，當農業發展過程中遇到自然災害或者其他方面的損失時，保險公司能夠通過一定的方式方法降低農業損失：一方面，保險公司會根據保險合同，對受損失的農民進行損失評估，然后進行相關的損失賠償活動，可以有效地降低農業損失;另一方面，保險公司會通過一定的渠道，盡快對受災情況進行挽救，使得農業生產恢復正常秩序。同時，加強農民的自然災害抵抗意識，加強抵御自然災害的措施，防止自然災害帶來的經濟損失。
1.2 提高農業生產的效率
雖然我國屬于農業大國，但是我國農業發展的機械化水平依然非常低，因此為了更好地推動我國農業發展，需要不斷利用相關的技術知識，提高農業生產的效率。而農業保險可以提高農業生產效率，主要體現在以下幾個方面：第一，降低農業技術研發成本，規避研發過程中的風險。隨著農業生產的不斷發展，以及世界農業發展競爭不斷加劇，我國已經開始意識到提高農業生產技術和機械化水平的重要性。因此，就需要投入大量的人力、科研等成本，用來對農業生產技術進行研發和改良工作，但是研發周期較長，研發設備引進成本較高，研發人員的開支較大，推廣情況較為復雜以及農民接受程度較低等，會使得農業生產技術研發過程中不可避免地面臨一些風險。而農業保險能夠通過結合社會力量，對相關的風險進行提前預測，從而更好地降低農業技術研發和應用的風險，不斷提高農業生產的效率。第二，推動農業產業結構的調整，我國從事農業生產勞動的大部分都是農民，他們對于風險的承擔能力較弱，所以在過去主要會從事一些糧食作物的種植活動，對于經濟作物或者其他品種很少進行嘗試，從而規避相關的風險。而農業保險產生之后，可以提前對相關經濟作物的收入進行預估，并向農民進行承諾，確保他們的收入不會低于普通糧食作物的收入。這樣能夠吸引一部分農民參與到經濟作物的種植過程中，可以有效地改善我國農業產業結構，利用當地的相關資源發展特色農作物。
2 農業保險取得的成就與不足
2.1 農業保險取得的成就 第一，政府支持力度不斷加強。隨著農業保險在農業生產中的不斷應用，使得政府和農民都開始認識到農業保險的重要性，尤其是政府及時提出了相關的試驗方案，在部分地區開始應用農業保險，并取得了良好的效果，從而將農業保險逐漸推廣到全國各地。而農民在享受到農業保險的優惠之后，也開始逐漸認識到農業保險的重要性，由于保費較低，保額較大，因此很多農民能夠承擔保險的壓力。同時，在理賠過程中，當地政府積極與保險公司進行溝通，使得農民獲賠的速度快，獲賠的額度足夠，因此很多農民積極加入農業保險的購買當中。
第二，保險的種類不斷豐富。隨著農業保險在農業生產中的試用，政府收集了農民的相關意見，增加了農業保險的品種，同時在保險的范圍上進行了更加明確的規定，擴大了補償的范圍和補償力度等，真正確保了農民的切身利益。前些年，農業保險剛剛試用時，僅僅對畜牧和家禽養殖類提供了農業保險，隨著農業保險的逐漸應用，開始對普通農作物種植也設置了相關的保險種類，后期又對一些經濟作物的種植業提供了農業保險。
第三，保費收入規模在不斷擴大，主要原因包括以下幾點：一是農民開始逐漸認識到農業保險對于農業生產的重要性，也是維護自身利益的有效措施，因此參加農業保險的農民人數在不斷上升，保費的收入規模也在不斷增加。二是政府加大了對農業保險的支持力度，積極推動保險公司推出新的保險品種，不斷擴大農業保險的覆蓋范圍，從而使得農民可以根據自身的實際情況，購買合適的農業保險，也在一定程度上增加了保費的規模。 2.2 農業保險發展中存在的問題
第一，農民缺乏投保的積極性。一方面，農民由于知識水平有限，對于農業保險的認識比較淺顯，沒有看到農業保險對于農業生產的重要性，因此在農業保險實際推廣過程中，很多農民朋友的參與積極性不是特別高漲;另一方面，很多農民朋友可能參與過其他種類的保險，這些保險的審批周期長，賠付額度有限，保費又比較高，超出了農民朋友的承受極限，所以很多農民朋友認為農業保險與這類保險一樣，也會存在同樣的問題，因此投保的意愿不高。
第二，農民收入水平較低，無法承受大額的保費。根據調查可知，農村居民可支配收入在萬元左右，而通過種植每年獲得的收入在幾千元左右，但是如果保費額度較大，當年又沒有出現受損失的情況，農民朋友的保費就白白浪費了，所以很多農民朋友無法承擔這一情況。在農業保險推廣的最初，政府采用補貼的形式為農民提供保費，但是政府的補貼資金也是有限的，無法從根本上解決這類問題。
第三，政府的支持力度需要不斷加強。雖然在進行農業保險推廣過程中，政府采取了積極的措施，但是為了更好地促進農業保險在農業生產中的應用，政府支持的力度還需要進一步加強，不僅需要完善各項扶持政策，而且應該積極與農民朋友進行交流，了解他們內心的顧慮，切實解決農業保險中存在的各項問題。
3 推動農業保險在農業發展中應用的策略
3.1 加強農業保險的宣傳工作
為了更好地提高農業保險在農業發展中的應用，需要積極加強農業保險的宣傳工作，為此可以參考以下兩個方面：其一，加強農業保險相關知識的宣傳和普及，政府需要組織村委會干部人員，對相關人員進行農業保險知識的培訓，然后村委會干部利用自身學到的知識，加上實際行動，帶領農民朋友積極參與到農業保險的普及工作中。其二，政府可以邀請農業保險的工作人員，直接對農民朋友進行農業保險的培訓工作，使得農民朋友深入了解農業保險的相關知識，充分認識到農業保險對農業發展的重要作用，提高對農業保險的接受和認可程度。
3.2 建立完善的農業保險法律法規
雖然農業保險在我國農業發展中已經使用了很多年，但是相關的法律法規依然存在很多不完善的地方，因此為了更好地約束農業保險雙方，確保農民的切身利益，加快推動農業保險在農業發展中的應用進程，還需要建立完善的農業保險法律法規。為此，可以參考以下兩個方面：其一，在農業保險應用過程中，當地政府已經形成了一些指導性的文件，但是這些文件僅僅停留在工作指導方面，沒有形成有效的法律法規，因此對于農業保險雙方的約束力較差。因此，政府可以將部分工作制度落實為法律法規，從而形成相關的法律條文，利用法律的強制力更好地約束農業保險參與者的行為，在一定程度上確保農業保險的規范性。其二，在建立農業保險法律法規的過程中，需要切實保護好農民群眾的利益，尤其是在界定農業保險的賠付范圍、賠付金額以及賠付周期方面，從而切實維護好農民群眾的利益，才能夠吸引更多的農民群眾參與到農業保險中，提高農業保險在農業發展中的應用進程。
3.3 建立完善的農業保險服務體系
農業保險服務體系是加快農業保險推廣的重要措施，要建立完善的農業保險服務體系，為此可以參考以下兩個方面：其一，建立完善的咨詢服務體系。以村鎮為單位建立農業保險定點服務體系，當農民對農業保險存在疑問時，可以到服務點進行相關的咨詢活動，可以幫助更多的農民朋友答疑解惑，增加農民群眾的參與度，是推動農業保險應用的有效措施。其二，建立完善的理賠服務體系。當農民群眾遭受損失時，農業保險的服務人員應該及時配合政府進行保險的理賠工作，及時確定農民群眾的經濟損失，幫助農民群眾提供理賠的相關材料等。同時對于保險公司和農民群眾產生的矛盾進行及時調節，幫助農民群眾建立對農業保險的信心。
.4 政府應該加強支持力度
農業保險在推廣和應用過程中，離不開當地政府的支持，然而目前政府的支持力度有待提高，為此可以參考以下三個方面：其一，政府需要不斷完善農業保險相關的規章制度，用來約束保險工作和農民群眾的行為，并積極倡導農民群眾學會利用相關規章制度和法律武器維護自己的切身利益。其二，政府應該積極充當保險公司和農民群眾之間的橋梁，通過推動雙方的積極溝通，切實有效地解決農民群眾在購買農業保險中的顧慮，當農民群眾遇到理賠時，政府應該積極跟進理賠進度，幫助農民樹立針對農業保險的信心。其三，當保險公司和農民群眾產生矛盾時，要選擇合理的調解方式，幫助雙方達成友好協議。
4 結 論
根據本文的分析和論述可知，農業保險對于我國的農業生產起到了積極的作用，雖然在推廣過程中取得了成效，但是依然存在很多問題。所以，本文在充分總結這些問題的基礎上，提出了推動農業保險在農業發展中應用的策略，積極發揮農業保險的作用，切實維護好農民朋友的利益。——論文作者：劉紅衛
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