發(fā)布時(shí)間：2020-02-17所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 【摘要】 隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的興起，基于社交媒體的網(wǎng)絡(luò)行為正成為個(gè)體及社會(huì)行動(dòng)的重要方面，電子商務(wù)逐步演化成商品交換的重要方式。作為人類技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的重要成果，區(qū)塊鏈技術(shù)有望在數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù)方面取得重要進(jìn)步，但其距真正成
【摘要】 隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的興起，基于社交媒體的網(wǎng)絡(luò)行為正成為個(gè)體及社會(huì)行動(dòng)的重要方面，電子商務(wù)逐步演化成商品交換的重要方式。作為人類技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的重要成果，區(qū)塊鏈技術(shù)有望在數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù)方面取得重要進(jìn)步，但其距真正成熟及全面應(yīng)用還待時(shí)日。作為新興技術(shù)，區(qū)塊鏈對(duì)現(xiàn)有社會(huì)秩序及格局有重要革新意義，其“去中心化” “去信任化” 和“自治性”等特點(diǎn)可以提升經(jīng)濟(jì)效率、重塑信任機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)治理模式。同時(shí)區(qū)塊鏈面臨系列挑戰(zhàn)：“去中心化”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式和“再中心化”之間存在二重悖論、“智能合約”與現(xiàn)行法律制度存在對(duì)接難題、“共識(shí)機(jī)制”下的技術(shù)與現(xiàn)實(shí)存在差距等。區(qū)塊鏈在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用只是對(duì)原有制度或模式的進(jìn)化，面向未來的區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建“技術(shù)”與“社會(huì)”的良性互構(gòu)，注重開展“負(fù)責(zé)任的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新”。
【關(guān)鍵詞】區(qū)塊鏈 比特幣 社會(huì)治理
第四次工業(yè)革命：區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的歷史方位技術(shù)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，人類正在進(jìn)入一個(gè)技術(shù)發(fā)展的新時(shí)代。第一次工業(yè)革命開始于1775年瓦特改造蒸汽機(jī)，第二次工業(yè)革命始于19世紀(jì)末的電氣化革命，第三次工業(yè)革命始于上個(gè)世紀(jì)50年代的計(jì)算機(jī)革命。當(dāng)下正在經(jīng)歷的第四次工業(yè)革命將是包括計(jì)算機(jī)普及帶來的信息化、3D打印和機(jī)器人等新型技術(shù)帶來的制造領(lǐng)域革新以及生命科學(xué)技術(shù)帶來的人類健康和生活方式改變?cè)趦?nèi)的一次綜合性革命。當(dāng)前的中國正處于新全球化、第四次工業(yè)革命與社會(huì)轉(zhuǎn)型“三重疊加”的歷史交匯期。
區(qū)塊鏈被視為第三次工業(yè)革命以來重要的顛覆性技術(shù)之一。作為人類技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的重要成果，區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù)方面取得了重要進(jìn)步。在“三重疊加”的歷史背景下，區(qū)塊鏈技術(shù)引發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界與政策界的持續(xù)關(guān)注。投行高盛集團(tuán)(Glodman Sachs)將區(qū)塊鏈與人工智能技術(shù)等一起并列為未來的七大新興技術(shù);財(cái)經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》通過封面報(bào)道對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)介紹，認(rèn)為區(qū)塊鏈將會(huì)引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上信任機(jī)制的變革。各國政府也紛紛出臺(tái)政策，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈在金融和社會(huì)管理中的應(yīng)用：2016年1月，英國政府發(fā)布《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》報(bào)告，將區(qū)塊鏈政府建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略高度;2016年6月，美國國土安全部(DHS)對(duì)六家致力于政府區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用開發(fā)的公司補(bǔ)貼60萬美元[1];2016年 10月，我國工信部出臺(tái)《中國區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展白皮書》，將區(qū)塊鏈定位為提升社會(huì)治理水平的有效技術(shù)手段。
19世紀(jì)80年代，赫胥黎在接受《物種起源》時(shí)指出：“已知者”有限，“未知者”無限;從知識(shí)上說，我們站在一座小島上，周圍是茫茫不可解的大洋。我們每一代人的任務(wù)，是開拓出多一點(diǎn)土地，稍微增加我們領(lǐng)土的范圍及其牢固性。20 世紀(jì)初期的愛因斯坦也曾言：世界上永遠(yuǎn)不可思議的事，就是它的可理解性。[2]應(yīng)當(dāng)說，20世紀(jì) 60年代開啟的信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為人類改造世界的重要工具，一直和正在影響著全球的現(xiàn)代化進(jìn)程，并不斷刷新著人類的整體想象力。近年出現(xiàn)的區(qū)塊鏈技術(shù)正在開啟一個(gè)顛覆中心化的 “新信任時(shí)代”。區(qū)塊鏈技術(shù)不僅是一場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)，更使社會(huì)生活方式發(fā)生重大變革。相對(duì)于古典互聯(lián)網(wǎng)，有人甚至認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)正在開啟一個(gè)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。然而，面對(duì)具有“可理解性”的區(qū)塊鏈，歷史依舊呈現(xiàn)出知識(shí)結(jié)構(gòu)的相似性，當(dāng)代人對(duì)區(qū)塊鏈的“未知”與“已知”明顯呈現(xiàn)出失衡狀態(tài)，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)從多學(xué)科維度進(jìn)行整體性反思無疑具有重要意義。對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展不能孤立地靜態(tài)審視，我們既要具備“歷史全景的高度”，又要關(guān)注 “歷史深層的流向”;既要突出特定時(shí)期的“歷史面相”，又要進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析。
區(qū)塊鏈技術(shù)：演變、特征及意義
區(qū)塊鏈技術(shù)：緣起及發(fā)展。區(qū)塊鏈?zhǔn)且淮褂妹艽a學(xué)方法相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，是分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。區(qū)塊鏈技術(shù)的關(guān)鍵創(chuàng)新之處在于它允許其參與者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸資產(chǎn)，而不需要集中的第三方。區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景通常被區(qū)分為三個(gè)階段：區(qū)塊鏈1.0主要針對(duì)數(shù)字貨幣;區(qū)塊鏈2.0主要針對(duì)智能合約;區(qū)塊鏈3.0 將適用更多場(chǎng)景，將會(huì)開創(chuàng)一個(gè)“區(qū)塊鏈時(shí)代”。
從區(qū)塊鏈技術(shù)本身發(fā)展的歷史來看，2008 年，一位名為“中本聰”的學(xué)者發(fā)文設(shè)想了一種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電子現(xiàn)金系統(tǒng)”，并將其命名為“比特幣”; 2009年1月，這一現(xiàn)金系統(tǒng)的第一個(gè)區(qū)塊(創(chuàng)世區(qū)塊)誕生，標(biāo)志著不受央行和任何金融機(jī)構(gòu)控制的比特幣出世;之后，比特幣開始迅速蔓延，價(jià)值一路高漲。[3]與比特幣廣受追捧相伴隨的是各種亂象、騙局頻發(fā)，對(duì)正常的金融秩序造成影響，以致各國央行不得不出臺(tái)相應(yīng)舉措以對(duì)其制約。2014年10月，大英圖書館舉行了一場(chǎng)有關(guān)比特幣未來的研討會(huì)，期間，比特幣的底層技術(shù)——“區(qū)塊鏈”(Blockchain)首次從幕后走向臺(tái)前，進(jìn)入了人們的視野。[4]
2015年1月，在美國邁阿密舉行的比特幣大會(huì)上發(fā)布的《2015布雷頓森林體系比特幣白皮書》首次對(duì)比特幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的歷史、流通狀態(tài)以及前景等作了綜合性報(bào)告。白皮書指出，區(qū)塊鏈發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段，區(qū)塊鏈1.0為數(shù)字貨幣應(yīng)用，主要是在區(qū)塊鏈中部署與現(xiàn)金有關(guān)的加密數(shù)字貨幣，典型代表即比特幣;區(qū)塊鏈2.0是智能合約應(yīng)用，主要指以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)在金融或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建可信的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如股票、期貨、公證等;區(qū)塊鏈3.0是指超越貨幣和合約的泛區(qū)塊鏈應(yīng)用，涉及政府、健康、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。[5]自此，對(duì)區(qū)塊鏈的研究文獻(xiàn)也開始爆發(fā)式增長，但絕大部分集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域和IT技術(shù)領(lǐng)域。然而無論是國內(nèi)還是國外，學(xué)界對(duì)區(qū)塊鏈的關(guān)注角度主要還是對(duì)其技術(shù)原理、本質(zhì)特點(diǎn)的介紹以及未來應(yīng)用的構(gòu)想兩方面，而缺乏深入的理論體系研究，[6]這在很大程度上緣于其自身特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)塊鏈方興未艾，相關(guān)實(shí)踐應(yīng)用、理論研究以及監(jiān)管體系都需要較長的時(shí)間來構(gòu)建和檢驗(yàn)，因此，就當(dāng)下而言，區(qū)塊鏈的技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其理論研究。
根據(jù)業(yè)界廣為認(rèn)同的技術(shù)成熟度曲線(The Hype Cycle)，截至2017年7月，區(qū)塊鏈仍處于 “期望膨脹的峰值期”，下一階段將向“泡沫破碎后的低谷期”過渡，但距離成為真正成熟的主流技術(shù)仍需5～10年的時(shí)間。[7]這意味著目前市場(chǎng)對(duì)區(qū)塊鏈的發(fā)展寄予了過高的期待，相較于對(duì)技術(shù)本身的關(guān)注，資本和輿論更熱衷于對(duì)未來商業(yè)模式的暢想。而這種將新技術(shù)光環(huán)無限放大的現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展并非特別有利，基于此，我們既需要充分認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈對(duì)現(xiàn)有社會(huì)秩序和格局的革新，也需要認(rèn)真反思這些革新可能引發(fā)的新問題，只有這樣才能讓理論研究和認(rèn)識(shí)真正指導(dǎo)實(shí)踐。
一般來說，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N本質(zhì)為分布式賬本的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，具體是指通過密碼算法將大量存儲(chǔ)在區(qū)塊內(nèi)的信息按其發(fā)生時(shí)間的前后順序依次連接而形成的數(shù)據(jù)鏈，其中根據(jù)該數(shù)據(jù)鏈的訪問和管理權(quán)限又可將其分為公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈，人們經(jīng)常提及的如“比特幣”和“以太坊”等應(yīng)用屬于公有鏈，即任何人都可以發(fā)送交易請(qǐng)求并獲得區(qū)塊鏈的有效確認(rèn)，都可以參與系統(tǒng)維護(hù)工作、讀取和寫入數(shù)據(jù)，因此，區(qū)塊鏈“去中心化” “去信任化” “可追溯性” “自治性”等特征也主要針對(duì)公有鏈而言。
區(qū)塊鏈技術(shù)的“去中心化”有助于提升經(jīng)濟(jì)效率。人類社會(huì)自產(chǎn)生以來，大部分社會(huì)場(chǎng)景、大多歷史階段都是按照“中心化”模式運(yùn)行，即將權(quán)力和職能集中于某一組織或個(gè)人，由其來統(tǒng)一安排生產(chǎn)和生活，大至國家政權(quán)制度，小至家庭事務(wù)管理，基本都采用這一模式，究其原因，很大程度是由于其能夠滿足有效調(diào)配利用資源、組織人力物力從事大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)之需要。但是隨著社會(huì)形式的不斷發(fā)展進(jìn)化，人們逐漸認(rèn)識(shí)到 “中心化”的組織模式存在諸多弊端。以政府機(jī)構(gòu)為例，其按照職能范圍、官僚等級(jí)和權(quán)力分工劃分為上下節(jié)制的科層制組織體系，由上而下地推動(dòng)行政決策，在體系內(nèi)，各個(gè)節(jié)點(diǎn)只能從其上級(jí)也就是中心處被動(dòng)地接收指令和信息，而毫無主動(dòng)權(quán);在體系外，各個(gè)中心又各自為政，互不交流，導(dǎo)致信息和價(jià)值的流動(dòng)效率低下。“去中心化”成為變革舊有模式的一項(xiàng)有益嘗試，其呼聲和應(yīng)用需求日益增強(qiáng)。
與“中心化”相對(duì)，所謂的“去中心化”是指在每個(gè)節(jié)點(diǎn)參與者都可以平等地參與系統(tǒng)決策管理，而不存在單一節(jié)點(diǎn)的排他控制權(quán)，典型代表如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)市場(chǎng)參與者都在亞當(dāng)·斯密所謂的“看不見的手”的推動(dòng)下決定各自的生產(chǎn)和交易，而不受外界因素干擾，其本質(zhì)是交易的去中心化;以 TCP/IP協(xié)議(傳輸控制協(xié)議/因特網(wǎng)互聯(lián)協(xié)議)為基石的互聯(lián)網(wǎng)也具有去中心化的特質(zhì)，如果說 Web1.0還僅是傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)化，那么Web2.0[8] 則真正實(shí)現(xiàn)了人人皆為中心、資源交互共享的理念，其本質(zhì)是信息傳播的去中心化。而區(qū)塊鏈技術(shù)以互聯(lián)網(wǎng)為硬件依托，以分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)為軟件支撐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了交易的去中心化和信息傳播的去中心化，[9]極大地提高了達(dá)成共識(shí)和價(jià)值傳遞的效率。
以“數(shù)字貨幣”為例，它具有與法定貨幣類似的屬性，即馬克思所謂的價(jià)值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段、世界貨幣等貨幣職能，不同的是，它是一種非政府發(fā)行的虛擬貨幣。貨幣是特殊商品，貨幣形態(tài)從實(shí)物貨幣發(fā)展到貴金屬貨幣、再發(fā)展到以紙幣為代表的信用貨幣，本身就是一個(gè)不斷提高交易效率、降低交易成本的過程，而數(shù)字貨幣相比信用貨幣，其發(fā)行成本和交易成本都大大降低。另外，現(xiàn)行信用貨幣由各國央行壟斷發(fā)行，這一方面會(huì)導(dǎo)致國際貿(mào)易中出現(xiàn)不可避免的匯率風(fēng)險(xiǎn)、增加商品交易成本，另一方面，由于國際貨幣體系缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，一國的通貨膨脹可傳遞至其他國;而數(shù)字貨幣“不依賴中央銀行”“可在全球范圍內(nèi)流動(dòng)”的特質(zhì)能夠很好地避免貨幣超發(fā)和匯率操控的問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。近幾年，數(shù)據(jù)貨幣發(fā)展迅猛，在一些國家和地區(qū)，其已被納入官方監(jiān)管體系，獲得了作為合法交易工具的地位[10]，這意味著其政策性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低，而流動(dòng)性則大大增強(qiáng)，因此，數(shù)字貨幣成為炙手可熱的新型投資品在全球范圍內(nèi)被炒作，且以其為中心還形成了許多新產(chǎn)業(yè)，如交易平臺(tái)和挖礦[11]產(chǎn)業(yè)等。[12]
區(qū)塊鏈技術(shù)的“去信任化”將重塑信任機(jī)制。“信任”是一個(gè)古老話題，從古羅馬小商品社會(huì)中的“契約”到西歐中世紀(jì)基督教中的“人與上帝之約”，再到中國傳統(tǒng)文化中的“誠”和“信”，均反映了人們對(duì)“信任”的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入近現(xiàn)代社會(huì)，各個(gè)學(xué)科均開始嘗試對(duì)“信任”作出解讀，經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在信息和計(jì)算能力有限的情況下，信任是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少交易成本的一種理性計(jì)算，[13] 是所有交易得以開展的核心，是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。而在社會(huì)學(xué)家盧曼看來，世界是極度復(fù)雜的，其可能性遠(yuǎn)超出系統(tǒng)對(duì)其反映能力所及的范圍，因此，人們需要通過信任來簡(jiǎn)化復(fù)雜性、排除不確定性、忽略可能性。[14]傳統(tǒng)社會(huì)人與人之間關(guān)系單一，基本為熟人社會(huì)，主要通過血緣、宗教、傳統(tǒng)等來保障信任。即便如此，人們還是發(fā)展出了一套規(guī)則、慣例來為各種社會(huì)活動(dòng)背書。以古羅馬法時(shí)代的契約為例。當(dāng)商品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，為了交換安全，人們逐漸形成了許多關(guān)于交換的習(xí)慣和儀式，并最終演化為調(diào)整商品交換的一般規(guī)則。一般而言，契約主要依靠雙方的信任和忠誠來保障實(shí)施，但現(xiàn)實(shí)生活中總會(huì)有各種不確定的意外使得契約不能順利履行。因此，為了克服這一信任難題，人們提前約定好各種違約情形、相應(yīng)責(zé)任以及在發(fā)生爭(zhēng)議后可求諸的獨(dú)立第三方，該獨(dú)立第三方往往是具有一定權(quán)威的中心化存在。換言之，契約法規(guī)則和第三方外力是解決信任問題的一種有效方式。這一制度經(jīng)驗(yàn)一直沿用到現(xiàn)代社會(huì)。
20世紀(jì)以來，伴隨著工業(yè)化推進(jìn)和全球化發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，由此導(dǎo)致的不確定性更加多樣，而以人際信任為主的傳統(tǒng)社會(huì)信任也逐漸發(fā)展成依靠規(guī)則和法律保障的對(duì)制度體系的系統(tǒng)信任。進(jìn)入21世紀(jì)以來，信任研究繼續(xù)向縱深擴(kuò)展，一個(gè)標(biāo)志性成果就是“后信任社會(huì)”概念的提出及相關(guān)研究的開拓。如果說德國社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克(Ulrich Beck, 1986)用“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”(Risk Society)透視了發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)的總體性狀況，英國風(fēng)險(xiǎn)研究學(xué)者朗納·盧夫斯迪特(Ragnar Lofstedt, 2005)的 “后信任社會(huì)”(Post-trust Society)概念則從社會(huì)信任維度回應(yīng)了貝克的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”[15]。人們比以往任何時(shí)候更依賴第三方和制度體系，政府、專家、媒體等具有話語權(quán)的主體都成為監(jiān)督和防范風(fēng)險(xiǎn)的角色而被寄予厚望;人們對(duì)信任的需求也比以往任何時(shí)候更為迫切。然而越是如此，“信任危機(jī)”卻越是凸顯：金融欺詐、假冒偽劣產(chǎn)品、學(xué)術(shù)造假、虛假新聞等不誠信事件頻繁發(fā)生，透支著人們的信任底線。這些造假事件集中說明，即便是存在相關(guān)規(guī)則和第三方監(jiān)管，傳統(tǒng)的信用機(jī)制仍然會(huì)嚴(yán)重失靈，新的社會(huì)形態(tài)需要?jiǎng)?chuàng)新信任機(jī)制。
區(qū)塊鏈技術(shù)無疑可以應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需求。如前所述，區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一種分布式記賬系統(tǒng)，這一技術(shù)結(jié)構(gòu)特性將其與以往一切集中式系統(tǒng)根本性地區(qū)分開來：由于該系統(tǒng)是分布式的、無統(tǒng)一中心節(jié)點(diǎn)控制的，因此決策會(huì)由所有節(jié)點(diǎn)基于共識(shí)機(jī)制達(dá)成;又由于任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)間的信息交換遵循固定算法，相應(yīng)規(guī)則會(huì)自行判斷該交換的有效性，故雙方無需通過公開身份以讓對(duì)方信任;當(dāng)交換完成后，該信息會(huì)向所有節(jié)點(diǎn)廣播、并由后者記錄和存儲(chǔ)，這進(jìn)一步?jīng)Q定了幾乎沒有人能夠?qū)λ泄?jié)點(diǎn)上保存的信息進(jìn)行修改和破壞，相反，每一節(jié)點(diǎn)上的信息卻都可被追溯和查詢。以“智能合約”(Smart contract)為例，密碼學(xué)家尼克·薩博(Nick Szabo)于1994年提出該理論時(shí)，其所謂的“智能”與現(xiàn)在的“人工智能”并不相關(guān)，而是指“自動(dòng)化”，即當(dāng)某一預(yù)定條件被觸發(fā)后，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)執(zhí)行預(yù)先設(shè)置好的包含有相應(yīng)合同條款的程序，以實(shí)現(xiàn)締約雙方已達(dá)成的約定。智能合約能夠最大限度地減少惡意違約和意外狀況的發(fā)生，降低欺詐帶來的損失和敦促合同履行發(fā)生的執(zhí)行成本。簡(jiǎn)言之，智能合約允許在無第三方保障的情況下進(jìn)行可信交易，解決了履約過程中可能出現(xiàn)的信任危機(jī)。
區(qū)塊鏈技術(shù)的“自治性”將引發(fā)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的逐步成熟和在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，該技術(shù)也逐漸擴(kuò)展到社會(huì)治理領(lǐng)域，白皮書所主張的區(qū)塊鏈3.0“可編程社會(huì)”構(gòu)想正在可視化。
人類社會(huì)自“國家”出現(xiàn)以來，組織形式大多時(shí)候都是集權(quán)化的，以科層制為組織架構(gòu)的政府機(jī)構(gòu)基本按照“管理——規(guī)制”的模式對(duì)社會(huì)和公共事務(wù)實(shí)行管理。這一模式除了效率低下的問題之外，還會(huì)出現(xiàn)由于權(quán)力集中而滋生的權(quán)力尋租以及因信息不透明而導(dǎo)致的公平危機(jī)等問題。
治理(Governance)源自古拉丁文或古希臘語“引領(lǐng)導(dǎo)航”(Steering)一詞，原意是控制、引導(dǎo)和操縱，指的是在特定范圍內(nèi)行使權(quán)威。隨著全球化進(jìn)程加速，世界范圍的交流與互動(dòng)日趨密切和頻繁，國家所處環(huán)境與國際關(guān)系變得空前復(fù)雜。為了適應(yīng)不同世界性因素涌入催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的日益多元化，20世紀(jì)70年代以來，西方興起了尋求新政府治理模式的政府改革運(yùn)動(dòng)，建構(gòu)與后工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)相適應(yīng)的新型公共治理模式成為各國政府的追求。20世紀(jì)80年代以來，“治理”被全球治理委員會(huì)、聯(lián)合國、世界銀行等國際組織輸入到一些發(fā)展中國家。新的治理模式開啟了為多個(gè)行動(dòng)者形成合力構(gòu)建平臺(tái)的努力和嘗試，行動(dòng)者包含政府但又不限于政府，非政府組織、私人機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)體等都可以成為行動(dòng)者。
區(qū)塊鏈“自治性”的特點(diǎn)有助于政府摒棄傳統(tǒng)的“管理——規(guī)制”模式而遵循“治理——服務(wù)”理念。所謂“自治性”是指所有參與到區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)均遵循同一共識(shí)機(jī)制，不受任何人干預(yù)，自由地交換、記載、更新數(shù)據(jù)，自發(fā)地共同維護(hù)整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的信息可靠和安全，因此，“自治性”也可稱為“共治性”，即每個(gè)參與者并非是完全分散的原子型存在，而是共識(shí)機(jī)制中的有機(jī)組成部分。
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英國學(xué)者梅蘭妮·斯萬(Melanie Swan)認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)可將多方利益相關(guān)者納入公共治理的對(duì)話平臺(tái)，使他們通過共識(shí)機(jī)制公開民主地達(dá)成決策、解決問題，分布式的群體智慧終將替代結(jié)構(gòu)繁雜的中心化層級(jí)管理模式。[16]我國也有學(xué)者主張區(qū)塊鏈技術(shù)可以為政府部門打造一個(gè)高效的行政系統(tǒng)，不同的利益相關(guān)者在該系統(tǒng)中將實(shí)現(xiàn)對(duì)等，政府角色將由管理者向協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變，政府部門的組織結(jié)構(gòu)將扁平化，社會(huì)治理和公共服務(wù)也將透明化和智能化。[17]另外，還有學(xué)者以“電子政務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)可將技術(shù)創(chuàng)新與治理模式相結(jié)合，共同改善政府在以往治理中存在的問題，[18]從這個(gè)意義上來說，區(qū)塊鏈技術(shù)是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的合理延伸，未來可發(fā)展成為大數(shù)據(jù)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施。
將區(qū)塊鏈應(yīng)用于電子政務(wù)的舉措與區(qū)塊鏈的“自治性”特性恰好契合。雖然平臺(tái)系統(tǒng)由政府委托開發(fā)，但政府在各項(xiàng)功能設(shè)定好后就退居幕后，期間僅提供些許必要的協(xié)調(diào)和指引，剩下的將主要由公眾利用系統(tǒng)自助完成，如之前公共服務(wù)流程中涉及的大量人工驗(yàn)證、審批等操作都將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化提供，公眾可自我管理和自我服務(wù)。以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的去中心化、去信任化平臺(tái)一方面促使政務(wù)公開、透明、高效，提高了政府的公信力，降低了系統(tǒng)運(yùn)營成本;另一方面也有助于公眾與市場(chǎng)、政府之間形成良好的合作秩序，在互信互助的基礎(chǔ)上有效溝通、深度對(duì)話，形成共治狀態(tài)，提高社會(huì)治理的有效性。[19]
