發(fā)布時間：2019-06-03所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： [摘要]保障性住房建設與社會的和諧發(fā)展存在直接聯(lián)系，就目前來看我國在保障性住房建設中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在資金方面，如若不及時解決便會影響到保障性住房的有效建設，文章將對保障性住房建設資金面臨的問題及對策進行分析探討。 [關鍵詞]保障性住房
[摘要]保障性住房建設與社會的和諧發(fā)展存在直接聯(lián)系，就目前來看我國在保障性住房建設中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在資金方面，如若不及時解決便會影響到保障性住房的有效建設，文章將對保障性住房建設資金面臨的問題及對策進行分析探討。
[關鍵詞]保障性住房建設;資金管理;投資模式
目前保障性住房是人們最關注的問題，據(jù)此政府部門應加強對這一問題的關注，對住房保障機構加以健全，對住房保障工作的實施加以強化，使低收入群眾住房難的問題得到解決。筆者分別從:我國保障性住房概述、保障性住房建設資金中存在的問題、促進保障性住房建設的有效策略三個方面進行闡述。
1我國保障性住房概述
相關數(shù)據(jù)研究，我國中等偏下和低收入家庭較多，占比約80%，因此為低收入者提供保障性住房不僅對此類人群的居住理想的實現(xiàn)有關，還會影響社會的安定與和諧。從性質(zhì)上來看，保障性住房具有社會公益性，政府通過保障性住房的建設可為中等偏下和低收入家庭人群提供住房，實現(xiàn)人民居住權。在這種情況下我國政府部門應對低收入者居住權加以重視，并陸續(xù)推出了相關政策確保保障性住房建設的有效推行，例如:《國務院關于城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中對經(jīng)濟適用房開發(fā)進行了強調(diào)，每年開發(fā)的數(shù)量應占建房總量的20%。
2保障性住房存在的問題
綜上所述，筆者對我國保障性住房概述進行了研究，就目前來看我國保障性住房還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在分布空間邊緣化、保障房質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺乏完善的進入和退出機制、保障性住房資金存在困難，詳情如下。
(1)分布空間過于邊緣化。現(xiàn)階段我國大部分保障性住房都建設在邊緣地區(qū)，這是由于郊區(qū)價格相對較低，從而使保障性住房建設成本大大降低，并確保政府硬性指標得到有效落實。然而郊區(qū)地處偏遠，缺乏完備的基礎設施，對人們的生活造成較大影響，使人們生活成本逐漸增加。在這種情況下一些低收入人群寧愿在市區(qū)租房來降低生活成本，這一現(xiàn)狀便會導致社會不穩(wěn)定的發(fā)生。
(2)保障房的質(zhì)量監(jiān)管不嚴。住房是重要的生活場所，是人們不可缺少的部分，住房質(zhì)量對人們居住舒適感及居住時間起到直接影響，同時也是社會廣泛關注的問題，我國目前就保障性住房陸續(xù)出臺了一系列政策，但政策的執(zhí)行力相對較低，導致保障性住房“重指標、輕質(zhì)量”現(xiàn)狀依然存在，加劇了豆腐渣工程項目數(shù)量，帶來了惡劣的影響。
(3)進入和退出機制不完善。在保障性住房制度中完善的進入和退出機制是一個關鍵的標準，不僅可維護社會的穩(wěn)定與和諧，同時還可以滿足中等偏下和低收入家庭的住房需求，就目前來看我國保障性住房的進入及推出機制缺乏有效完善，例如:對“中低收入家庭”如何判斷，中低收入來源不穩(wěn)定，這些均會為入住者帶來極大不便，一些人為了獲得保障性住房便會私自偽造文件，致使低收入群眾無法獲得保障性住房機會。
(4)保障房建設資金存在困難。就目前來看，建設資金籌措問題引發(fā)了社會的廣泛重視。以我國2011年1000萬套保障性住房計劃為例，要建設1000萬套保障性住房其資金應超過1.3萬億元，中央財政對保障性住房投入規(guī)模進行了明確，約為1030億元，在全部保障房建設預估投資量中占10%。
3促進保障性住房建設的有效策略
綜上所述，筆者對保障性住房建設資金中面臨的問題進行了分析，為了確保保障性住房的有效建設還應加強對建設資金的管理力度，筆者將從:對保障性住房空間布局加以優(yōu)化、加強政府對住房質(zhì)量的監(jiān)管、完善進入和退出機制、完善投資模式、加強對資金監(jiān)管人員的培養(yǎng)，從以下方面進行闡述。
(1)對保障性住房空間布局加以優(yōu)化。
為確保保障性住房建設的有效推行，應對保障性住房空間布局不斷優(yōu)化，在住房建設中應對地址嚴格選擇，避免將住房建設在偏遠的地區(qū)，另外，還應對保障性住房配套設施進行完善，確保住房人文環(huán)境、社區(qū)環(huán)境的提升。
在保障性住房中，供應對象的明確的一個關鍵點，為了確保保障性住房管理工作的有效開展，首先國家應對供應對象進行明確，在制定住房保障制度時還應對夾心階級考慮其中，積極擴大政策的覆蓋范圍，另外國家應加大對城鎮(zhèn)家庭住房的建設力度，對動態(tài)信息管理系統(tǒng)進行構建，對管理監(jiān)督機制予以完善。在具體實施中還應對保障性住房開發(fā)配建比例進行明確，確保居住融合性的提升。現(xiàn)階段我國對新建保障性住房配建比例進行了科學規(guī)定，可盡快實現(xiàn)各階級居民的有效融合。
(2)加強政府對住房質(zhì)量的監(jiān)管。
在保障性住房建設中政府作為主要提供者，是保障性住房的責任主體，應加強對住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，基于此政府部門應對住房質(zhì)量嚴格把關，為居民提供合格的住房，使安全風險充分消除。在制定住房保障制度時還應對夾心階級考慮其中，積極擴大政策的覆蓋范圍，另外，國家應加大對城鎮(zhèn)家庭住房的建設力度，對動態(tài)信息管理系統(tǒng)進行構建，對管理監(jiān)督機制予以完善。
(3)完善進入和退出機制。
住房保障管理應建立在科學研究之上，對享受優(yōu)惠政策的城鎮(zhèn)居民收入變化追蹤制度及檔案管理制度進行建立，對于實際收入水平超出優(yōu)惠門檻的居民需立即取消其資格，對退出機制加以健全，使中等偏下和低收入家庭群真正享受到政府部門提出的優(yōu)惠政策。在具體實施中首先對進入審查加強嚴格管理，將信息技術運用其中，對信息查詢系統(tǒng)加以構建，確保信息資源的有效共享，其次對審核制度進行建設，確保工作透明度的全面提升，最后還應對退出機制有效完善。
(4)完善投資模式。
為了解決保障性住房建設資金問題，不僅應加強政府的監(jiān)督管理，還應對投資模式不斷完善。在具體實施中將PPP模式運用其中，引導社會資本參與到保障性住房建設工作中，通過這一手段不僅可使實現(xiàn)互利共贏，同時還可使政府財政支出逐漸減輕，與此同時，社會資本應對保障性住房建設加強管理，將市場調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，確保保障性住房質(zhì)量的全面提升。
(5)加強對資金監(jiān)管人員的培養(yǎng)。
房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員直接影響資金監(jiān)督成果，因此要通過培養(yǎng)監(jiān)管隊伍對資金監(jiān)管這一職能的觀念，以及提高監(jiān)督團隊的專業(yè)水平，從根本上加強縣級資金監(jiān)管檢查的工作質(zhì)量。首先要通過各種業(yè)務培訓、集合會議、廣播電子顯示屏等各種媒體和大型活動來宣傳國家新形勢下的監(jiān)督內(nèi)容，讓團隊認識到資金監(jiān)管工作對縣級黨政部門的重要意義，營造出一個良好的資金監(jiān)管的工作氛圍，增加其責任感和使命感。
同時，企業(yè)領導要大力支持、重視資金監(jiān)管工作的開展情況，有針對性地開展資金監(jiān)管活動，減少阻礙和限制，使資金監(jiān)管能在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮出威懾力和警示力，從而擴大資金監(jiān)管在社會上的影響力，為保障性住房建設資金管理工作奠定基礎。
4結(jié)論
綜上所述，筆者對我國保障性住房建設中資金面臨的問題進行了分析探討，盡管我國對保障性住房建設提出了一系列有效的政策，但在具體執(zhí)行中還存在諸多問題，為了確保保障性住房建設工作的有效落實，維護社會的和諧與穩(wěn)定，還應加強住房建設資金監(jiān)督管理，積極完善進入和退出機制、使用住房公積金結(jié)余資金建設保障性住房、充分完善投資模式，為保障性住房建設奠定重要基礎。
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相關刊物推薦：《科技經(jīng)濟導刊》(旬刊)創(chuàng)刊于1993年，是自然科學類綜合性學術期刊。經(jīng)國家新聞出版廣電總局2015年4月批準，由原來的《科技致富向?qū)А冯s志于2015年7月份正式更名為《科技經(jīng)濟導刊》。面向國內(nèi)外正式出版發(fā)行。
