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摘 要： 耕地是關(guān)系到人類生存和社會發(fā)展的基本自然資源。下面文章以四川宣漢縣為例，從地形地貌、土壤類型及分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕地數(shù)量質(zhì)量和成因等方面進行了分析，并提出了加快耕地質(zhì)量建設(shè)的對策措施，以緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食產(chǎn)量，為社會帶來長治久安。 關(guān)鍵詞
耕地是關(guān)系到人類生存和社會發(fā)展的基本自然資源。下面文章以四川宣漢縣為例，從地形地貌、土壤類型及分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕地數(shù)量質(zhì)量和成因等方面進行了分析，并提出了加快耕地質(zhì)量建設(shè)的對策措施，以緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食產(chǎn)量，為社會帶來長治久安。
關(guān)鍵詞：耕地質(zhì)量,宣漢縣,農(nóng)民耕種
一、耕地數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀
宣漢縣隸屬四川省達州市，地處四川盆地東北部邊緣，大巴山南麓，幅員面積4271平方公里，其中低山和低中山面積占總面積的90.2%，致使全縣成為人均耕地少、耕地質(zhì)量差、后備資源極其匱乏的農(nóng)業(yè)大縣。
二、耕地質(zhì)量狀況的成因分析
(一)土地過分細碎化
我縣地貌類型復(fù)雜多樣，以山地為主，兼有丘陵平壩河谷，90%以上耕地位于山區(qū)和丘陵地帶，致使山地土壤較多，田地分散，田塊較小，宜耕性較差。加之春寒夏旱和秋霜十分突出，自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，致使中低產(chǎn)耕地比重較大，土壤“水、熱、氣、肥”不協(xié)調(diào)。因此，造成我縣稀缺的土地粗放經(jīng)營及農(nóng)戶難以在短期內(nèi)脫貧致富的重要原因，更是實行土地機械化、規(guī)模化經(jīng)營的巨大障礙。
(二)水利設(shè)施較差
我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，“靠天吃飯”的狀況還未得到根本改變，50%以上的水利設(shè)施大多建于六、七十年代，年久失修，淤塞、滲漏嚴重。工程引水、蓄水和灌溉設(shè)施較差，且不配套，常年蓄水量不足設(shè)計蓄水量的25%，水資源利用率還不足15%，常年有效灌面只有61.5萬畝左右，旱澇保收面積僅45.1萬畝左右，占總面積的50%。
(三)耕地肥力水平下降
據(jù)2006-2010年全縣土壤肥力監(jiān)測結(jié)果：全縣土壤pH6.08、有機質(zhì)含量為16.6g/kg、全氮0.74g/kg、堿解氮86.0 mg/kg、有效磷10.8 mg/kg和速效鉀66.0 mg/kg，分別比1984年宣漢縣第二次土壤普查數(shù)據(jù)增減：-0.72、-0.5g/kg、-0.22g/kg、-4.3mg/kg、+5.9mg/kg、-38.4mg/kg。
(四)水土流失嚴重
我縣春寒夏旱和秋霜十分突出，自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，水土流失嚴重。據(jù)測算水土流失面積占幅員面積39.30%，年平均侵蝕模數(shù)為1067t/m3，流失區(qū)平均土壤侵蝕總量為530萬噸，相當于沖刷掉30厘米厚的耕層1.5萬畝。
(五)人增地減日益突出
從1980年到2010年30年間，全縣共減少耕地12多萬畝，而人口增加25萬多人，平均每年減少耕地0.4萬畝，增加人口1萬人，相當于每年減少一個中等鄉(xiāng)的耕地面積。近年來，隨著中石油、中石化凈化廠、達陜高速公路、襄渝復(fù)線一大批重點建設(shè)項目的實施及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快，宣漢縣用地量劇增，耕地占補平衡形勢越發(fā)嚴峻。
三、耕地質(zhì)量建設(shè)的對策與措施
加快推進耕地質(zhì)量建設(shè)，能有效地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2014—2020年，全縣規(guī)劃改造中低產(chǎn)田建設(shè)高標準農(nóng)田17.5畝，每年建設(shè)2.5萬畝。建設(shè)區(qū)耕地地力提高1-2個等級，有機肥資源率提高10%以上;灌溉保證率達到80%以上，糧食生產(chǎn)機械化水平達到30%以上;耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣率達85%以上;畝均糧食生產(chǎn)能力比實施前提高100公斤以上。
(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
宣漢縣耕地質(zhì)量建設(shè)應(yīng)圍繞提高農(nóng)業(yè)裝備水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量為中心，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)重點搞好大型農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)，特別要針對目前現(xiàn)有水利設(shè)施老化、病險多的問題，加大更新改造和維護力度，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民靠天吃飯的命運;搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質(zhì)量，將耕地建成“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”標準，即“旱澇保收高標準農(nóng)田”。
(二)實施土壤地力培肥措施
通過實施測土配方施肥、種植綠肥和增施有機肥等措施，使耕地土壤有機質(zhì)平均含量分別不低于2.5%和2.0%，或使土壤有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上;采取加厚土層，深啄地背溝，改造瘠薄地，使耕地熟土層厚度達50 cm以上;采取深耕松土，改造板結(jié)地，使水田、旱地耕作層分別達15cm和20cm以上;采取壟溝免耕覆蓋耕作技術(shù)改造宜耕坡地;采取測土配方施肥技術(shù)改良缺素田;采取節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，改良易旱地;采取“五良”配套農(nóng)耕農(nóng)藝措施，加強病蟲草害綜合防治工作，提高糧食單位產(chǎn)量。
(三)完善土壤監(jiān)測和配肥體系建設(shè)
完善以縣為單位的土肥化驗室建設(shè)，加強縣域內(nèi)土壤肥力、墑情監(jiān)測基點建設(shè)和土肥水技術(shù)示范基地建設(shè)，為土壤改良和合理施肥提供依據(jù)和示范樣板;大力開展測土配方施肥，狠抓土肥先進實用技術(shù)推廣的到位落實，實行“測、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)，為科學(xué)施肥提供手段，強化服務(wù)功能;開展糧食生產(chǎn)區(qū)域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價，準確把握不同糧田土壤類型的生產(chǎn)能力、肥力狀況，摸清耕地質(zhì)量，為因土改良、因土種植、因土施肥以及保護、提高地力提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。
(四)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)
今后，全縣耕地質(zhì)量建設(shè)要以提高耕地綜合生產(chǎn)能力為核心，圍繞新增糧食生產(chǎn)能力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)現(xiàn)代化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展生態(tài)化。同時，根據(jù)宣漢山區(qū)特點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如中藥材、茶葉、菌類、畜禽等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色食用菌產(chǎn)業(yè)縣，以提高農(nóng)業(yè)差異化競爭力。
四、耕地質(zhì)量建設(shè)結(jié)論
到2020年，我縣實施耕地質(zhì)量建設(shè)后，可使種糧農(nóng)民畝均增加收入約200元，每年直接帶動約10萬多農(nóng)民受益，能有利于緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整及各類建設(shè)占用耕地所帶來的糧食矛盾和社會穩(wěn)定和長治久安。為此，耕地質(zhì)量建設(shè)勢在必行。
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