發(fā)布時間：2017-11-23所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 晉北風(fēng)沙區(qū)屬于典型的干旱半干旱風(fēng)沙區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活十分貧困，新中國成立后，當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)群眾大力植樹造林，但是對于當(dāng)時的惡劣環(huán)境來講，根本微不足道。之后隨著國家六大林業(yè)重點工程的實施，植樹造林力度明顯加大，晉北風(fēng)沙區(qū)的環(huán)境得到改善，生態(tài)效益
晉北風(fēng)沙區(qū)屬于典型的干旱半干旱風(fēng)沙區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活十分貧困，新中國成立后，當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)群眾大力植樹造林，但是對于當(dāng)時的惡劣環(huán)境來講，根本微不足道。之后隨著國家六大林業(yè)重點工程的實施，植樹造林力度明顯加大，晉北風(fēng)沙區(qū)的環(huán)境得到改善，生態(tài)效益，經(jīng)濟效益，社會效益明顯。晉北風(fēng)沙區(qū)造林綠化雖然成績顯著，但如何鞏固造林綠化成果，保證生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，是一項艱巨的任務(wù)，為此，下面文章展開研究。
【關(guān)鍵詞】晉北風(fēng)沙區(qū),造林綠化,生態(tài)建設(shè)
1晉北風(fēng)沙區(qū)造林綠化存在的主要問題
1.1 管護責(zé)任重大，林牧矛盾突出
國家在生態(tài)建設(shè)的大力號召下，晉北地區(qū)為了改善生態(tài)環(huán)境、遏制風(fēng)沙，干部群眾通力協(xié)作，積極籌資，采取多種機制，經(jīng)過多年努力，造林綠化面積顯著增加，伴隨著就是護林防火等方面任務(wù)的艱巨。一是造林面積大，人力財力缺乏;二是農(nóng)民要發(fā)展經(jīng)濟，放牧現(xiàn)象嚴重，封山禁牧辦法落實難到位。
1.2 造林資金遠遠不足
盡管多年來國家一直投資，可都是補助性投資，不是全部工程投資。地方政府也采取了一些配套及融資辦法，切實起到了很好的效果，但隨著全球經(jīng)濟下滑，地方資金嚴重短缺，加之扶貧攻堅工作的全面啟動，資金顯得格外短缺。
1.3 造林適應(yīng)樹種少，科技支撐項目短缺
該地區(qū)由于受自然條件限制，適宜栽植的樹種主要是針葉樹，闊葉樹工程造林少。沒有專門的科技支撐項目在樹種上進行選育，造成大面積針葉純林。
2 建議采取的措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是鞏固造林綠化成果的前提
政府領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃中起著舉足輕重的作用。一個領(lǐng)導(dǎo)有科學(xué)發(fā)展觀的前瞻遠矚，有付諸于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的奉獻精神，只有心到、力到、功夫到、說到做到，才能保護造林綠化成果，達到生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如朔州市右玉縣，位于毛烏素沙漠邊緣，典型的沙土類型，解放前是一塊"不毛之地"，解放后在 17 任縣委書記堅持換領(lǐng)導(dǎo)不換藍圖、換班子不減干勁，一任接著一任干，50 年如一日，采用科學(xué)的治理方法、合理的機制辦法，硬是把這塊風(fēng)沙之地變成了聞名全國的"塞上綠洲"---全國生態(tài)縣。右玉縣把每處造林綠化工程都用圍網(wǎng)圍起來，實行工程區(qū)禁牧，狠抓管護，很好地保護了治理成果。
2.2 政策、法規(guī)、辦法是鞏固造林綠化成果重要保障
"沒有規(guī)矩，不成方圓"。如果沒有合理的政策、法規(guī)、辦法，一切努力都將付諸流水，造林綠化成果也將毀于一旦。為了進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護已治理成果，山西省人民政府分別出臺了《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》、《山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法》、《山西省封山禁牧辦法》等一系列恢復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境、保護已治理成果的辦法，而且各級林業(yè)主管部門、各工程管理辦公室也根據(jù)自己的實際情況制定了一系列行之有效的治理和保護辦法等。這對于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，保護已治理的生態(tài)成果，提供了有效的法律保障。
2.3 啟動低效林改造工程是可持續(xù)發(fā)展的必要途徑
適地適樹有選樹適地、選地適樹、改樹適地、改地適樹 4 條途徑，但是都離不開造林樹種的生態(tài)學(xué)特性和造林地立地條件相適應(yīng)，才能達到該立地在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件下可能達到的高產(chǎn)水平。晉北風(fēng)沙區(qū)從 2000 年國家試點，到 2001 年正式啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程和國家退耕還林工程，8 年期間，每個工程縣區(qū)已治理的面積是新中國成立以來治理總面積的 3 倍多，如此大規(guī)模的人工林生態(tài)治理面積，仍然不能夠滿足當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的需要。主要有幾個方面:一是惡劣的自然環(huán)境和連年的持續(xù)干旱導(dǎo)致了造林樹種的保存率下降;二是供栽植選用的樹種太少。
由于晉北風(fēng)沙區(qū)的立地條件和氣候條件較差，適宜在該地區(qū)生存的樹種太少，僅為樟子松、油松、仁用杏、檸條，平川可栽植楊樹和旱柳等，而且大部分為灌木林;三是經(jīng)濟林栽植有限。由于立地條件的惡劣和退耕還林工程中國家要求每個縣最多能栽植 20%的經(jīng)濟林，這就大大限制了經(jīng)濟林的發(fā)展，達不到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前，最需要啟動的是低效林改造工程和優(yōu)良品種的培育、繁殖工程，以適應(yīng)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求。
2.4 國家增列后期管護和撫育經(jīng)費是鞏固造林成果的迫切需要
目前，國家主要是重視造林數(shù)量，沒有對造林質(zhì)量引起足夠的重視。許多林業(yè)發(fā)展規(guī)劃常常只提及造林面積或者森林覆蓋率，而忽視了森林生產(chǎn)力和經(jīng)濟指標，森林和人工林質(zhì)量一直沒能成為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的考核目標。由于國家的不重視，不投入管護和撫育經(jīng)費，許多初期營造的人工林被雜草灌木擠占，林木稀疏，甚至被擠掉，造成造林失敗，而且雜草叢生對森林防火造成了嚴重的隱患，嚴重影響了人工林的生長發(fā)育和生態(tài)功能的發(fā)揮。俗話說，"三分造林，七分管護"，可見管護的重要所在。國家應(yīng)該投入一部分資金進行管護和撫育，確保已造林綠化成果的進一步鞏固和穩(wěn)定發(fā)展。
2.5 機制創(chuàng)新、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是鞏固造林綠化成果，達到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱
首先，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件盡可能地發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，同時國家適當(dāng)?shù)慕o予補貼，如經(jīng)濟林產(chǎn)品深加工，杏---杏脯---杏仁---杏核一條龍工藝;林下間種蘑菇、藥材;林中養(yǎng)殖等。其次，進行煤炭補償資金使用，省政府已經(jīng)出臺管理辦法，變地下資源為地上資源，變黑色資源為綠色資源。第三，政府也應(yīng)該從旅游產(chǎn)業(yè)中抽出一部分資金來，進行生態(tài)建設(shè)和保護。只有生態(tài)建設(shè)好了，人們才可能到旅游點進行旅游，否則不會有旅游收入。第四，要出臺廠礦治理范圍和幫扶辦法。既要把廠礦區(qū)自己的范圍治理、管護好，還要拿出一部分補償金，開展一礦一企治理一溝一山，全民動手、全社會融資治理生態(tài)。
2.6 增列科技支撐配套項目，為生態(tài)工程建設(shè)選育適宜的闊葉樹樹種
在整個林業(yè)建設(shè)資金中，應(yīng)該拿出一部分資金，增列科技支撐配套項目，專門用于不同氣候特點、不同立地條件，選育適應(yīng)自然條件的闊葉樹種，以增加林分的多樣性與穩(wěn)定性。
2.7 建立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)是確保鞏固造林綠化成果的信息資源
在工程區(qū)設(shè)立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，對森林的生長、發(fā)育、病蟲害防治、森林火災(zāi)、林分穩(wěn)定性、生物多樣性等進行隨時監(jiān)測，提供科學(xué)的生態(tài)數(shù)據(jù)，保證合理的解決時間和解決辦法，為進一步達到森林穩(wěn)定、可持續(xù)健康發(fā)展提供第一手資料，促進森林資源更好地可持續(xù)發(fā)展。
總之，在生態(tài)建設(shè)增加植被的同時，采取各項有力措施，利用先進的科學(xué)技術(shù)，把鄉(xiāng)土樹種與引種馴化后的適應(yīng)樹種充分混交，最后一定能夠形成林分穩(wěn)定、群落協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的森林群落。
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