發(fā)布時間：2015-11-27所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 在目前有關林業(yè)管理改革上的新應用措施有哪些呢?應該如何來促使現(xiàn)在山區(qū)林業(yè)上的改革及應用呢?各級政府及林業(yè)行業(yè)部門必須加強對發(fā)展林業(yè)的政策、法規(guī)的宣傳,采取不同的形式和方法送到千家萬戶,讓他們掌握林業(yè)發(fā)展的方向、目標,在廣大的山區(qū)造就一個人人都積
在目前有關林業(yè)管理改革上的新應用措施有哪些呢?應該如何來促使現(xiàn)在山區(qū)林業(yè)上的改革及應用呢?各級政府及林業(yè)行業(yè)部門必須加強對發(fā)展林業(yè)的政策、法規(guī)的宣傳,采取不同的形式和方法送到千家萬戶,讓他們掌握林業(yè)發(fā)展的方向、目標,在廣大的山區(qū)造就一個人人都積極主動發(fā)展林業(yè),人人都懂得對林業(yè)的培育、管理、愛護的良好氛圍,使之取得事半功倍的效果。本文就是一篇農(nóng)業(yè)技術論文。
摘要：將林業(yè)建設納入法制化、規(guī)范化管理是一項長期的重要任務,針對現(xiàn)有林保護中,特別是天然林保護中存在的一些不完善的政策,職能部門應積極配合人大進一步完善和細化林業(yè)法律、法規(guī)的制定和實施。尤其是要結(jié)合山區(qū)發(fā)展林業(yè)的實際,制定一些切實可行的地方性規(guī)章制度來規(guī)范人們造林、育林、護林的行為,調(diào)動和保護社會辦林業(yè)的積極性。
關鍵詞：林業(yè)管理,農(nóng)林科技,農(nóng)業(yè)技術論文
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家發(fā)展林業(yè)的方針和政策
造林綠化,保護生態(tài)平衡是全社會的共同責任,政策性強,涉及面廣。特別是山區(qū)自然條件惡劣,人們發(fā)展和保護林業(yè)的意識差,積極性不高,就十分需要各級政府及林業(yè)職能部門花大力氣貫徹好黨和國家的林業(yè)政策,做好相關法規(guī)的宣傳工作,使山區(qū)人們懂得發(fā)展林業(yè)的重要性,充分調(diào)動起他們的積極性和主動性。
論文網(wǎng)推薦：《天津農(nóng)林科技》，《天津農(nóng)林科技》堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結(jié)合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優(yōu)秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。 要把生態(tài)工程建設的意義及政策界線給廣大的山區(qū)群眾講深講透,把現(xiàn)有林保護,特別是天然林保護的重要意義及相關法律、法規(guī)講深講透,使他們懂得退耕還林、天然林保護兩大工程是黨和國家站在民族生存和發(fā)展的高度提出的一項改善我國生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略舉措,是我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國家長治久安、民族團結(jié)和發(fā)展的需要。在貧窮落后、生態(tài)環(huán)境日趨惡化的山區(qū),實施生態(tài)工程和退耕還林工程直接關系到人們的生存環(huán)境和切身利益,必須立即行動起來,刻不容緩。只有讓黨和國家的林業(yè)發(fā)展的方針、政策深入人心,把山區(qū)的人口問題、吃飯問題和扶貧工作同林業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,嚴格控制人口增長,禁止人為破壞森林,提高山區(qū)人們造林、育林、護林的積極性和自覺性,才能充分調(diào)動和增強山區(qū)發(fā)展林業(yè)的重要力量。確保山區(qū)林業(yè)走上持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。
在當前就是要切實搞好集體林權制度的改革。正如溫家寶總理所說的:“集體林權制度改革非常重要,它在國家經(jīng)濟建設特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)民增收致富中,在改善生態(tài)、應對氣候變化中,都將會產(chǎn)生無可比擬的巨大作用”。“用5年左右的時間基本完成集體林地明晰產(chǎn)權、承包到戶的改革任務。“第一,明晰產(chǎn)權,切實給予農(nóng)民平等的集體林地承包經(jīng)營權”。“第二,放活經(jīng)營,切實讓農(nóng)民在林地經(jīng)營中得到實惠”。“第三,加強扶持,切實給農(nóng)民提供良好的政策環(huán)境”。“第四,搞好服務,切實為農(nóng)民提供便捷的技術、信息、林地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務”。在這四個方面中切實做好政策的穩(wěn)定和完善,使農(nóng)民感到放心、安心、舒心。二、加強領導,確保林業(yè)持續(xù)發(fā)展。
加強領導,強化政府行為是發(fā)展山區(qū)林業(yè),確保林業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。山區(qū)群眾文化素質(zhì)低,對林業(yè)的重要性認識不足,發(fā)展林業(yè)自身行為不力,這就要求各級政府及職能部門進一步加強領導,制定切實可行的措施,規(guī)范山區(qū)群眾發(fā)展和保護林業(yè)的行為。在林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展上,一是要堅持行政領導任期目標責任制,做到“為官一任,綠化一方”。二是要制定切合本地實際的長遠發(fā)展規(guī)劃;三是要把天然林保護工程和生態(tài)工程建設納入各級政府工作的重要議事日程,念好“山”字經(jīng);四是要成立相應的領導機構和監(jiān)督檢查機構,嚴格查處違反《森林法》和有關法規(guī)的人和事。在具體措施上,必須抓好“造、封、管并舉”,提高森林覆蓋率,緩解山區(qū)生態(tài)惡化狀況,造就山區(qū)良好的生存環(huán)境。山區(qū)既是森林分布最多的地方,也是毀林、毀草、開荒最嚴重的地方。回看新中國60年的林業(yè)發(fā)展史,有不少的痛苦和悔恨,特別是“大煉鋼鐵”,使我國原始林損失慘重;一些多林地區(qū)“木頭”財政,給子孫扔下了沉重的包袱。黨的十一屆三中全會后,林業(yè)逐漸被重視起來,幾項大的工程相續(xù)啟動,投入也相應加大,取得了非常顯著的成效,特別是土地條件好、交通比較發(fā)達的地方,林業(yè)投入大幅度增加,產(chǎn)值成倍增長。
二、繼續(xù)解放思想,強化林業(yè)科技意識,增加林業(yè)科技含量
改革開放以來,林業(yè)科研推廣工作有了長足的發(fā)展,開發(fā)出具有相當質(zhì)量和數(shù)量的林業(yè)科技成果。但是,由于科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機構還不夠健全,加之林業(yè)生產(chǎn)第一線部份科技人員素質(zhì)低,很難把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,致使科技成果的推廣應用與生產(chǎn)力脫節(jié),科技價值與生產(chǎn)效益脫節(jié)。因此,繼續(xù)解放思想,強化科技應對意識,增加科技含量是發(fā)展山區(qū)林業(yè)的重要舉措。具體應做好以下幾方面:一是認真貫徹落實中央關于科技體制改革的決定,搞好林業(yè)科技體制改革。切實發(fā)揮林業(yè)科研機構的作用,采用經(jīng)濟杠桿及市場導向,開拓林業(yè)科技市場,逐步建立起適應山區(qū)的科技推廣運行機制,促使林業(yè)科技成果向山區(qū)林業(yè)生產(chǎn)第一線轉(zhuǎn)移。二是加強人才培養(yǎng),充分調(diào)動科技人員的積極性。
必須采取積極有效的措施,培訓科技人才,鼓勵他們到山區(qū)去發(fā)揮作用。做到政策向科技人員傾斜,推行科技承包,按其得失,獎懲掛鉤,制定優(yōu)厚待遇激勵科技人員到山區(qū)搞技術投入,推行技術入股分成,采用“送出去,請進來”的方式,培養(yǎng)大批科技人才,充實林業(yè)科技隊伍;實行科技工作者經(jīng)費重點扶持,重點投入,保證山區(qū)重點科技項目的開發(fā)。
三、加大對林業(yè)的投入。推進林業(yè)社會化發(fā)展
目前,我國已初步建立了一個多層次、多渠道籌集林業(yè)資金的渠道。但山區(qū)投入不足的問題始終沒有得到根本的解決,多元化的、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境建設投入機制沒有得到很好落實。加大林業(yè)投入,推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,財政、計劃、金融等部門就必須按照國務院批準的2050年的發(fā)展規(guī)劃要求,形成財政有償與無償投入相結(jié)合,計劃合理安排,金融加大支持的格局。采用股份制、股份合作制等形式廣泛吸納社會閑散資金,實行按股分紅、分利、分貸、分值、分管的辦法,鼓勵機關事業(yè)單位、科研部門、工商企業(yè)直接受益的下屬單位、個人走聯(lián)合發(fā)展,共同投入的路子,大膽放手,放心發(fā)展個體、私營等非公有制林業(yè)經(jīng)濟;在計劃、價格、稅收、金融等方面,制定山區(qū)林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,扶持林業(yè)發(fā)展,加大生態(tài)建設,退耕、還林、還草,綠色扶貧工程力度,鼓勵山區(qū)林農(nóng)大力發(fā)展各類林業(yè),以改善生態(tài)環(huán)境,增加收入,增強自身發(fā)展能力。
四、加強林業(yè)法制建設。完善林業(yè)政策。依法治林
一是要完善“兩山責任制”,鼓勵和引導山區(qū)群眾和社會其他公民,以林地、技術資金、勞務投入創(chuàng)辦多種形式的經(jīng)濟實體,變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營;二是建立長期穩(wěn)定的林業(yè)經(jīng)濟扶持政策,提高林業(yè)的總體水平;三是對重要的林副產(chǎn)品實行政府最低保護價,合理確定林副產(chǎn)品之間的比價,讓山區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)吃下“定心丸”;四是建立合理的退耕還林補償機制,確保生態(tài)建設順利實施。通過以上的措施和諸方面各個環(huán)節(jié)的努力,長抓不懈,山區(qū)林業(yè)的發(fā)展必定能取得更大的成績。
