發(fā)布時(shí)間：2014-04-10所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 分析了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全社會(huì)信用體系的重要性和必要性。強(qiáng)調(diào)了信用體系建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。提出了通過采取加強(qiáng)宣傳教育，提高信用意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，以及依托有形建筑市場(chǎng)，初步建立建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等建
論文關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng),信用體系,構(gòu)想
論文摘要：分析了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全社會(huì)信用體系的重要性和必要性。強(qiáng)調(diào)了信用體系建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。提出了通過采取加強(qiáng)宣傳教育，提高信用意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，以及依托有形建筑市場(chǎng)，初步建立建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等建筑企業(yè)的信用體系的具體構(gòu)想。
信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，建筑企業(yè)的增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了許多交易主體信用缺失的行為。信用的缺失不僅擾亂了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的浪費(fèi)，增加企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系，是培育建筑市場(chǎng)信用的重要內(nèi)容，是以長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的主要舉措。
l建立信用體系在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中的重要性
信用建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的先決條件。黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出：建立健全社會(huì)信用體系是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。
從社會(huì)角度看，信用是和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。早在兩千多年前，孔子就說過“人而無信，不知其可也”，唐代的著名宰相魏征把“誠(chéng)信”看作是“國(guó)之大綱”。在新的歷史條件下，誠(chéng)實(shí)守信仍然是對(duì)公民最基本的道德要求。要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，必須要以信用道德為基礎(chǔ)。只有尊重和遵守信用規(guī)則，人類的創(chuàng)造活動(dòng)才能得到維護(hù)，創(chuàng)造力才能得到發(fā)揮，社會(huì)才能充滿活力;沒有信用與法治作保障，社會(huì)秩序?qū)?huì)出現(xiàn)混亂，公民及企業(yè)的權(quán)益會(huì)受到侵害，公平公正就難以實(shí)現(xiàn)。
2建筑市場(chǎng)信用現(xiàn)狀分析
按照國(guó)務(wù)院對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整體部署和要求，建設(shè)部全面開展了工程建設(shè)信息體系和房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。一些起步較早的省市出臺(tái)了企業(yè)信用管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建立企業(yè)信用體系起到了重要的推進(jìn)作用。但是現(xiàn)實(shí)生活中，尤其在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，信用缺乏問題阻礙了制度創(chuàng)新，使得工程量清單計(jì)價(jià)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)無法向縱深推進(jìn)，國(guó)際上通行的一些好的經(jīng)驗(yàn)無法在我國(guó)推行。目前我國(guó)建筑領(lǐng)域里都存在著嚴(yán)重的信用危機(jī)現(xiàn)象。
2.1拖欠工程款問題相當(dāng)嚴(yán)重
工程款的拖欠，加大了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)舉步維艱，而且形成了一個(gè)復(fù)雜的“債務(wù)”連環(huán)套，損害了農(nóng)民工的合法利益，給社會(huì)造成了諸多不安寧因素。
2.2違法轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象無法消除
招投標(biāo)過程中，采取各種手法規(guī)避招標(biāo)，違法轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象依然存在。更為嚴(yán)重的是，一些業(yè)主利用工程發(fā)包的權(quán)利，有的假招標(biāo)，擅自將中標(biāo)工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包、分包給其他施工隊(duì)伍、或不具備相應(yīng)資質(zhì)的關(guān)系單位;有的為了逃避招標(biāo)，故意隱瞞工程造價(jià)或肢解工程;有的利用建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)狀，對(duì)施工單位壓級(jí)壓價(jià)，強(qiáng)加給施工企業(yè)許多諸如墊資施工等不合理的條件。
2.3業(yè)主和承包商互不守信互相摯肘的局面突出
一方面，招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)，采用“帶資”、“墊資”以及收取各種保證金，防患中標(biāo)人的失信行為，并通過簽訂“霸王條款”合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，在施工過程中又采用延緩支付、加大處罰等手段脅迫承包商履約;另一方面，一些投標(biāo)人為了謀取中標(biāo)，采用“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段竟標(biāo)，侵害了招標(biāo)人的合法權(quán)益，還有一些投標(biāo)人不計(jì)成本低價(jià)中標(biāo)，施工中高價(jià)無理索賠，達(dá)不到目的就以拖延工期相要挾，最終形成業(yè)主惡意拖欠工程款，承包商無法按期交工，并拖欠供應(yīng)商材料款和農(nóng)民工工資，如此往復(fù)，各方都受傷害。
2.4由于招標(biāo)人的“大包人工”行為。造成施工企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性虧損
一些招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)束后，強(qiáng)迫中標(biāo)人將一些與工程質(zhì)量密切相關(guān)的分部工程如門窗、防水、水暖電衛(wèi)等劃撥出去，由招標(biāo)人的關(guān)系單位施工，這些單位并不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。還有一些招標(biāo)人將大到鋼材、水泥、商品砼，小到門窗五金、涂料、電線、開關(guān)、衛(wèi)生潔具等材料從中標(biāo)人的合同中扣除或強(qiáng)行向指定供應(yīng)商購(gòu)買，施工項(xiàng)目變成實(shí)際上的“大包人工”項(xiàng)目，造成施工企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性虧損。上述現(xiàn)象不但給工程造成質(zhì)量、安全隱患，而且也滋生出腐敗問題，“工程上馬，干部下馬”，這樣的怪異現(xiàn)象屢見不鮮。
3建筑市場(chǎng)信用體系存在的問題
由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)建筑業(yè)及其管理體制從一開始就存在著先天發(fā)育不良的遺憾。在十幾年來改革的推動(dòng)下，建筑業(yè)從總體上說，取得了輝煌的成就，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)不可回避的是，建筑市場(chǎng)還存在著許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方，尤其是在信用體系建立上缺乏認(rèn)識(shí)。
3.1信用意識(shí)不足
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些舊的體制仍然存在或產(chǎn)生負(fù)面影響，而新的社會(huì)規(guī)范還沒有及時(shí)形成，社會(huì)的信用意識(shí)、信用道德觀念淡薄。在這個(gè)社會(huì)大背景下，個(gè)人、企業(yè)信用危機(jī)嚴(yán)重，甚至演繹出信用市場(chǎng)的“格雷欣法則”(失信者得利、守信者遭殃，失信者驅(qū)逐守信者)。因此，失信成本偏低是當(dāng)前誠(chéng)信缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的直接原因。在建筑市場(chǎng)不是特別規(guī)范的情況下，特別是在當(dāng)前“僧多粥少”的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，可能因?yàn)?ldquo;太實(shí)在”而沒有利潤(rùn)可圖。如此是非顛倒，信用環(huán)境只能造就、滋生出大量的失信現(xiàn)象，如偷工減料、拖欠工程款等等。
3.2信用獎(jiǎng)懲措施不能有效實(shí)施
到目前為止，國(guó)家還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)做出明確的規(guī)定，而且對(duì)市場(chǎng)各方主體的失信行為，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段和措施，在判決執(zhí)行上軟弱無力，結(jié)案率低，執(zhí)行難度大，對(duì)于失信、弄虛作假者打擊力度不大，這無疑助長(zhǎng)、放縱了違約失信行為。對(duì)于守信企業(yè)，如何給予獎(jiǎng)勵(lì)，各地方做的也還不夠，還沒有完全形成 “有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會(huì)氛圍。
3.3欠缺完善的信用評(píng)價(jià)體系
目前，我國(guó)沒有建立完整的、有針對(duì)性的、科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，沒有為個(gè)人、企業(yè)建立“信用檔案”，個(gè)人和企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估，難以給社會(huì)提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。由于條塊分割、數(shù)據(jù)保密、技術(shù)落后等原因，導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源有限、數(shù)據(jù)庫(kù)不完備，難以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息網(wǎng)全面、動(dòng)態(tài)的更新。
4健全完善建筑市場(chǎng)信用體系構(gòu)想
完善健全的信用管理體系包括國(guó)家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法;政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理;行業(yè)自律等方面。目前尚未建立起健全的征信管理體系，缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機(jī)制。為加強(qiáng)建筑領(lǐng)域信用體系建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面人手。
4.1加強(qiáng)宣傳教育，提高信用意識(shí)
信用是企業(yè)的生命，誠(chéng)信是做人的基本準(zhǔn)則，是公民道德的基本要求，是民法的基本原則，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。因此，要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的要求，加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行持久的誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，在全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)從對(duì)企業(yè)、個(gè)人、銀行的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)人手，培育信用意識(shí)，促進(jìn)公民和法人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終堅(jiān)持講信用、守信用、履行信用契約，保持良好的信用狀況的自覺性。
4.2加強(qiáng)法制建設(shè)。為誠(chéng)信提供堅(jiān)實(shí)的法制保障
一套完善的信用相關(guān)的法律體系是建立、健全信用管理體系的基礎(chǔ)，信用立法工作是一個(gè)長(zhǎng)期過程。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)運(yùn)行，解決信用缺失等突出問題，應(yīng)依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等，對(duì)工程建設(shè)各方主體的建筑市場(chǎng)行為做出嚴(yán)格規(guī)范，包括工程發(fā)承包、市場(chǎng)準(zhǔn)人與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對(duì)違法行為做出嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
4.3強(qiáng)化政府信用。加強(qiáng)行業(yè)自律
政府信用是信用體系的關(guān)鍵，各級(jí)建管部門要率先垂范，取信于民。建立建筑市場(chǎng)信用體系也是轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，提高政府公信力和建立服務(wù)型政府的重要舉措。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)信用意識(shí)，大力抓好自身信用建設(shè)，起到示范作用。要強(qiáng)化法治意識(shí)，德治意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，效率意識(shí)，廉政意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，做到嚴(yán)格依法行政。照章辦事，政務(wù)公開，言而有信，切實(shí)做到“言必行，行必果”，提高行政公信力，把政府堅(jiān)守信用放在高于一切的位置，樹立“信用政府”形象。在發(fā)揮政府信用管理職能的同時(shí)，加快建立和完善信用法規(guī)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，整治危害社會(huì)信用的各種行為，構(gòu)建信用激勵(lì)機(jī)制，著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)解能力。
4.4建立有針對(duì)性的科學(xué)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
建筑領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容復(fù)雜，涉及多單位的比較，而且評(píng)價(jià)指標(biāo)眾多，既有定量分析又有定性分析，因而選擇綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)較為科學(xué)。首先，要建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)、信用檔案，進(jìn)行評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集。其次，要選取統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面定量評(píng)價(jià)和靜態(tài)、動(dòng)態(tài)互動(dòng)式管理。最后，加快培育中介組織，將信用評(píng)價(jià)管理主體由政府逐步過渡到中介機(jī)構(gòu)。信用評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為企業(yè)和個(gè)人在投標(biāo)、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中的重要依據(jù)，并定期向社會(huì)公布。
4.5借助有形建筑市場(chǎng).建立各環(huán)節(jié)相互依托的信用體系
通過整合現(xiàn)有的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)的資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員認(rèn)證狀況、已有業(yè)績(jī)以及投標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果、在建工程、竣工工程、建設(shè)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、施工合同、履約評(píng)價(jià)、違規(guī)記錄等信息數(shù)據(jù)，形成企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案。有形建筑市場(chǎng)按照信用信息平臺(tái)統(tǒng)一、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用法規(guī)體系統(tǒng)一、信用獎(jiǎng)懲機(jī)制統(tǒng)一的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員市場(chǎng)活動(dòng)的信用跟蹤，及時(shí)采集交易主體的行政處罰記錄以及失信行為記錄，促進(jìn)市場(chǎng)交易主體自我約束、行業(yè)自律、誠(chéng)實(shí)守信激勵(lì)與約束機(jī)制的形成。同時(shí)，建立和完善建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示制度，通過信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開交易主體誠(chéng)信狀況，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息的互通、互用和互認(rèn)，形成“一地受罰，處處受制”的局面，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)有益、失信必懲”的市場(chǎng)環(huán)境氛圍，預(yù)防和制約交易主體的違規(guī)違約行為，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
4.5.1樹立以信息化為手段的建筑市場(chǎng)信用建設(shè)思路
建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)承發(fā)包，信息相對(duì)集中，是抓住建筑市場(chǎng)信用管理源頭的一個(gè)強(qiáng)有力的舉措。然而，建筑市場(chǎng)傳統(tǒng)的管理體制和方式，尤其是各管理部門自成體系，層層把關(guān)，相互封閉，給信用體系的進(jìn)一步完善帶來了難度，還必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)加以推動(dòng)。用信息化實(shí)現(xiàn)工作的流程化、管理的透明化、服務(wù)的規(guī)范化，用信息化手段實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)信用建設(shè)的進(jìn)一步完善。
4.5.2建立借助計(jì)算機(jī)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建筑市場(chǎng)流程化管理體系
監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以建設(shè)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序?yàn)橹骶�，將基本建設(shè)程序管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程化設(shè)計(jì)，并由計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。相關(guān)管理人員通過計(jì)算機(jī)辦理各類手續(xù)，切實(shí)地提高了“一站式”服務(wù)窗口的工作水平，從根本上改變了傳統(tǒng)的管理體制。建設(shè)工程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重點(diǎn)突出工程交易中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包交易的流程化管理。
監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要發(fā)揮了幾方面的作用：一是流程化貫穿從建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記到工程竣工備案管理的始終，做到“前事不辦、后事不能”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的閉合管理，切實(shí)減少了人為因素;二是通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠促進(jìn)管理部門工作機(jī)制的創(chuàng)新，過去管理部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和服務(wù)以表格填報(bào)、人工審閱為主，利用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各管理部門不僅可在計(jì)算機(jī)上填報(bào)數(shù)字、審閱文件，還可以了解其它相關(guān)部門的情況，做到了部門間決策、執(zhí)行的相互協(xié)調(diào);三是強(qiáng)化了管理部門對(duì)執(zhí)行政策和依法行政程序的公開透明。建立建筑市場(chǎng)信用體系的過程中，政府管理部門的自身信用顯得更加重要，沒有程序的公開透明就沒有程序的公正性，如果政府管理部門在實(shí)施管理過程中沒有做到公開透明，而是濫用職權(quán)，那么建筑市場(chǎng)的其它主體信用行為也不可能規(guī)范。
4.5.3建立以IC卡信息管理系統(tǒng)為主要手段的建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用考核體系
建立有效的建筑市場(chǎng)信用管理體系，必須實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，而兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的有效手段就是實(shí)現(xiàn)“IC信息卡工程”。建筑市場(chǎng)的Ic信息卡工程主要包括了三方面，一是建立了工程項(xiàng)目、建筑類企業(yè)、建筑類執(zhí)業(yè)人員三大數(shù)據(jù)庫(kù)，在工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中，由于項(xiàng)目編號(hào)的唯一形成的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將每個(gè)項(xiàng)目都真實(shí)記錄其法定基本建設(shè)程序中主要手續(xù)的辦理過程。建筑類企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和建筑類執(zhí)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)分別按建設(shè)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類，并各自記錄相應(yīng)的資質(zhì)類別、等級(jí)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲及年檢情況。二是建設(shè)工程項(xiàng)目交易及施工階段的主要管理環(huán)節(jié)都通過相應(yīng)的IC信息卡辦理。讀卡器能準(zhǔn)確地識(shí)別IC信息卡所對(duì)應(yīng)的企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員是否符合投標(biāo)人的要求。在各個(gè)管理環(huán)節(jié)中，IC信息卡能夠?qū)崟r(shí)記錄相關(guān)管理內(nèi)容，正是由于IC信息卡的這種實(shí)時(shí)記錄和不可更改功能，才凸現(xiàn)出使用、推廣IC信息卡對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理的真實(shí)性、可靠性。三是制定能真實(shí)反映建筑企業(yè)和建筑類執(zhí)業(yè)人員(項(xiàng)目經(jīng)理)信用狀況的單位工程業(yè)績(jī)考評(píng)辦法。
根據(jù)這個(gè)辦法，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)將建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在工程項(xiàng)目的交易和施工中的經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量行為、安全行為和文明施工行為同時(shí)記錄到IC信息卡和數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。超過規(guī)定界限的不良信用行為將被列入信用行為“黑名單”，在網(wǎng)上公布。進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人在承接下一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)將受到制約，直至被清出建筑市場(chǎng)。
4.5.4建立以工程建設(shè)信息網(wǎng)為主要媒體的建筑市場(chǎng)信息發(fā)布、交流、監(jiān)督平臺(tái)
工程建設(shè)信息網(wǎng)主要突出以下幾方面內(nèi)容：一是作為建設(shè)行政主管部門管理建筑市場(chǎng)的政務(wù)平臺(tái)，突出打造信用政府，提高管理部門的辦事效率、增強(qiáng)透明度和公正性。注重提高政府對(duì)建筑市場(chǎng)主體的服務(wù)能力和服務(wù)水平，創(chuàng)造誠(chéng)信得彰、失信必懲的良好市場(chǎng)環(huán)境。做到建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)信息、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息等各類項(xiàng)目信息及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布;及時(shí)發(fā)布最新的法律、法規(guī)信息以及建設(shè)行政主管部門的通知、文件、規(guī)定等信息;推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上辦公。二是建立咨詢、查詢、答疑等交流平臺(tái)，突出管理部門與建筑市場(chǎng)各方主體信息互動(dòng)交流。網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢等網(wǎng)上交流通道，可以改變單純的面對(duì)面式的服務(wù)形式，創(chuàng)新有形建筑市場(chǎng)的多渠道服務(wù)特色;三是設(shè)立榮譽(yù)榜和曝光臺(tái)，對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)行為、不良經(jīng)營(yíng)記錄、質(zhì)量安全事故等一律在網(wǎng)上曝光，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)氛圍。
建筑市場(chǎng)信用建設(shè)是個(gè)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，要完成這項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府各部門的幫助和支持，從觀念、體制、機(jī)制及管理手段上進(jìn)行全面變革。以有形建筑市場(chǎng)和信息化建設(shè)為主體構(gòu)筑的建筑市場(chǎng)信用體系，必將為整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，為建設(shè)領(lǐng)域懲治腐敗，促進(jìn)建筑企業(yè)良性發(fā)展，發(fā)揮不可替代的重要作用。
