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摘 要： 摘要：工程監(jiān)理在公路建設(shè)中有著重要的作用，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，也使公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到提升，有助于我國(guó)公路建設(shè)的完善。但是在公路工程監(jiān)理實(shí)際工作中還存在一定的不足，導(dǎo)致我國(guó)公路工程的發(fā)展受到影響。文章結(jié)合公路工程監(jiān)理的內(nèi)容
摘要：工程監(jiān)理在公路建設(shè)中有著重要的作用，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，也使公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到提升，有助于我國(guó)公路建設(shè)的完善。但是在公路工程監(jiān)理實(shí)際工作中還存在一定的不足，導(dǎo)致我國(guó)公路工程的發(fā)展受到影響。文章結(jié)合公路工程監(jiān)理的內(nèi)容，分析了當(dāng)前公路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)公路工程監(jiān)理的完善。
關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理;存在問(wèn)題;措施；公路行業(yè)論文發(fā)表
0引言
公路工程建設(shè)屬于系統(tǒng)性較強(qiáng)的綜合性工程，其具有施工時(shí)間長(zhǎng)、投資金額高、涉及因素多等特點(diǎn)，這對(duì)公路的監(jiān)理方來(lái)說(shuō)具有一定的難度。工程項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)在公路建設(shè)的過(guò)程中具有重要的作用，表現(xiàn)在控制公路工程建設(shè)的時(shí)間、降低投資金額、保障公路建設(shè)質(zhì)量等方面。但是我國(guó)部分公路工程監(jiān)理單位在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候還存在一些不足，影響到公路工程建設(shè)的質(zhì)量，因此需要以此為基礎(chǔ)進(jìn)行探究，制定有效的解決方案，使公路工程建設(shè)得到有效監(jiān)理，促進(jìn)公路工程質(zhì)量的大幅度提升。
1公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
公路工程監(jiān)理的內(nèi)容包括對(duì)工程投資金額、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的控制，并進(jìn)行管理合同和工程過(guò)程記錄，協(xié)調(diào)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)等，使監(jiān)理工作可以和公路工程進(jìn)行有效結(jié)合，促進(jìn)公路工程建設(shè)的完善[1]。如公路工程沒(méi)有質(zhì)量保障，公路建設(shè)則無(wú)法完成預(yù)期的質(zhì)量要求;如工程進(jìn)度得不到有效控制，公路工程時(shí)間就會(huì)明顯增加;如公路施工的費(fèi)用得不到有效控制，則公路工程建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)虧損的情況。不管哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)導(dǎo)致公路工程的建設(shè)受到影響。但是在分析三個(gè)環(huán)節(jié)工作之后，可以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量才是工程建設(shè)的重中之重，因此在進(jìn)行公路工程建設(shè)的時(shí)候，需要加強(qiáng)控制工程建設(shè)的質(zhì)量，即不僅需要控制施工使用費(fèi)用和工程進(jìn)度，更需要控制公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，解決其中存在的問(wèn)題，有效促進(jìn)公路工程建設(shè)質(zhì)量的提升。
2公路工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
2.1對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠清晰
我國(guó)公路工程建設(shè)的監(jiān)理工作具有較長(zhǎng)的歷史，其對(duì)促進(jìn)道路建設(shè)的完善具有重要的作用，因此人們對(duì)監(jiān)理單位的工作有著較高的重視度[2]。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，部分公路業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠清晰，只是從淺顯的角度了解監(jiān)理工作的重要性。許多業(yè)主至今沿用著比較傳統(tǒng)的公路管理模式，即認(rèn)為監(jiān)理單位屬于下級(jí)的一部分，可以由自己親自進(jìn)行指揮。另外還有部分業(yè)主把監(jiān)理單位當(dāng)做公路建設(shè)的責(zé)任承擔(dān)體，使其承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，在發(fā)生施工問(wèn)題的時(shí)候，業(yè)主就習(xí)慣性地將責(zé)任推給負(fù)責(zé)監(jiān)理的監(jiān)理人員。
2.2部分公路工程監(jiān)理單位專業(yè)性監(jiān)理人才較少
監(jiān)理工作的開(kāi)展需要得到專業(yè)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師的支持，才能使工程監(jiān)理工作的要求得到滿足。但是在監(jiān)理市場(chǎng)當(dāng)中，持證的監(jiān)理人才數(shù)量無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)工作的需求，而年輕的監(jiān)理人員又存在經(jīng)驗(yàn)不足的情況，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)兩極分化的窘境。在這種情況下，監(jiān)理單位中復(fù)合型監(jiān)理人才數(shù)量過(guò)少，不僅會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法順利進(jìn)行，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作的目標(biāo)無(wú)法完成[3]。
2.3公路工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與體制不完善
(1)公路監(jiān)理的收費(fèi)比較低，無(wú)法滿足一些監(jiān)理單位的運(yùn)行需要，導(dǎo)致監(jiān)理的質(zhì)量受到影響。在我國(guó)，許多監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師地位相對(duì)比較低，和其他國(guó)家的公路監(jiān)理人員進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)監(jiān)理人員的收入水平明顯低于其他國(guó)家，導(dǎo)致許多專業(yè)的公路監(jiān)理工程師不愿意從事此項(xiàng)工作，導(dǎo)致監(jiān)理人才的大量流失[4]。(2)許多公路監(jiān)理單位存在不同程度的企業(yè)體制問(wèn)題，比如職能重復(fù)過(guò)多、機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容交叉等，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部活力明顯降低。現(xiàn)在我國(guó)的公路監(jiān)理單位有部分屬于國(guó)有企業(yè)，存在管理和產(chǎn)權(quán)劃分不夠清晰的情況，影響到公路監(jiān)理單位的未來(lái)發(fā)展。
3解決公路工程監(jiān)理存在問(wèn)題的措施
3.1加強(qiáng)對(duì)公路監(jiān)理人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)
為了使公路監(jiān)理人員的工作能力得以提升，需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其工作能力可以滿足公路建設(shè)監(jiān)理的需要。(1)公路工程監(jiān)理單位在日常工作中，需要確定安排監(jiān)理人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)間，使監(jiān)理人員可以受到管理，積極參與培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)在培訓(xùn)當(dāng)中，需要采用多樣化的培訓(xùn)方式激發(fā)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)熱情，提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平。(2)監(jiān)理單位可以邀請(qǐng)一些專業(yè)水平高和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師授課，使新進(jìn)的監(jiān)理人員可以吸收他人的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)可以讓新進(jìn)的監(jiān)理人員在實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)實(shí)際工作的需要。若監(jiān)理單位有條件，可以經(jīng)過(guò)公平選拔，選出優(yōu)秀的監(jiān)理人員到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)和技能，為監(jiān)理單位作出貢獻(xiàn)。(3)監(jiān)理單位不僅需要給監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)技能上的培訓(xùn)，還需要使監(jiān)理人員了解相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)監(jiān)理單位利益。
3.2不斷完善和貫徹落實(shí)責(zé)任制度
在公路工程修建的時(shí)候，需要使監(jiān)理責(zé)任制貫穿整個(gè)工作，確定責(zé)任的承接問(wèn)題，才能接受委托監(jiān)理服務(wù)的相關(guān)工作，以保證自身的利益。同時(shí)，要使公路工程的監(jiān)理人員了解自身的職責(zé)，需要建設(shè)完善的監(jiān)理人員管理信息系統(tǒng)。并且要由質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，為保障工程質(zhì)量作出正確的決策。另外，需要逐漸完善工程監(jiān)理的監(jiān)理委托程序，這是由于公路工程監(jiān)理單位的未來(lái)發(fā)展會(huì)受到監(jiān)理程序的影響，所以，監(jiān)理單位需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定有效監(jiān)理措施，比如監(jiān)理單位需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以順利進(jìn)行，重點(diǎn)淘汰不良企業(yè)，選擇優(yōu)秀的公路工程建設(shè)企業(yè)。應(yīng)依據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容簽訂監(jiān)理合同，使雙方權(quán)責(zé)可以明確顯示在合同當(dāng)中，促使監(jiān)理工作順利進(jìn)行。
3.3監(jiān)理單位要健全自主獨(dú)立性的建設(shè)
(1)對(duì)于許多公路企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位具備自身完善的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人事關(guān)系，其和主管單位在工作中需要保持平時(shí)工作互不干涉，但是遇到相同問(wèn)題的時(shí)候需要進(jìn)行合作的關(guān)系。所以在這種情況下，公路監(jiān)理單位需要具有自身的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，使其可以負(fù)責(zé)自身的經(jīng)營(yíng)，積極完成監(jiān)理工作。當(dāng)公路監(jiān)理單位可以做到上述要求之后，其自身的專業(yè)水平一定會(huì)得到提升，使公路建設(shè)的質(zhì)量得到保證。(2)除了上述的工作之外，監(jiān)理單位還要主動(dòng)進(jìn)行自我管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。即公路工程監(jiān)理單位應(yīng)在工作當(dāng)中不斷進(jìn)行企業(yè)改革，和時(shí)代共同進(jìn)步，使其自身的管理制度可以和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革保持一致。另外需要完善監(jiān)理單位當(dāng)中現(xiàn)有的激勵(lì)制度，使監(jiān)理人員在工作的時(shí)候可以得到有效激勵(lì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極完善工作，并樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心，這樣不僅可以有效提高監(jiān)理人員的工作效率，也可以使監(jiān)理單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
3.4合理處理公路工程監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
業(yè)主與公路監(jiān)理之間的關(guān)系對(duì)監(jiān)理工作的進(jìn)行有著重要的影響，進(jìn)而影響到工程的質(zhì)量。所以在公路建設(shè)當(dāng)中，需要合理處理工程監(jiān)理的工作，加強(qiáng)對(duì)公路工程的監(jiān)督，使監(jiān)理工作得以順利進(jìn)行。同時(shí)在接受公路工程監(jiān)理工作之前，需要和業(yè)主簽訂合同，在合同當(dāng)中明確提出雙方的責(zé)任和權(quán)利，為以后解決利益沖突提供有效的依據(jù)。并且需要在公路施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作，使監(jiān)理單位的權(quán)利可以得到合同保護(hù)，以免出現(xiàn)業(yè)主推脫責(zé)任的情況，保證自身的利益。另外需要維護(hù)監(jiān)理工程師本身的計(jì)量支付控制權(quán)等權(quán)利，以免出現(xiàn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的計(jì)量支付控制權(quán)進(jìn)行侵害的情況，使監(jiān)理人員可以在保證自身權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)監(jiān)理單位的正常工作，有效降低以往業(yè)主將責(zé)任推給監(jiān)理單位事件的幾率。
4結(jié)語(yǔ)
公路工程監(jiān)理單位對(duì)于公路項(xiàng)目建設(shè)具有重要的作用，其不僅可以有效監(jiān)督工程施工單位的工作，提高公路建設(shè)的質(zhì)量，也可以有效提高國(guó)家的社會(huì)效益。但是在公路監(jiān)理方面，與西方國(guó)家進(jìn)行對(duì)比，還存在發(fā)展時(shí)間比較短、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、制度不夠完善等問(wèn)題，需要公路項(xiàng)目承包商以及業(yè)主、監(jiān)理單位三方共同努力，使公路監(jiān)理機(jī)制得到完善，為公路工程建設(shè)提供有效的監(jiān)理工作，保障公路建設(shè)的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，可以通過(guò)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、完善監(jiān)理單位的制度、維護(hù)監(jiān)理單位的權(quán)利、加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督等方法，使監(jiān)理單位與社會(huì)發(fā)展保持一致，擔(dān)負(fù)起公路工程監(jiān)理的責(zé)任，促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
