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摘 要： 【摘要】教育是國家發展的基礎，而職業教育也是教育體系中的重要組成部分。農村職業教育承擔著職業培訓的重點職責，在提升勞動者素質和技能水平方面具有明確作用，在促進國家經濟社會發展和現代化進程方面不可或缺。從供給和需求的角度來看，我國人口數量的
【摘要】教育是國家發展的基礎，而職業教育也是教育體系中的重要組成部分。農村職業教育承擔著職業培訓的重點職責，在提升勞動者素質和技能水平方面具有明確作用，在促進國家經濟社會發展和現代化進程方面不可或缺。從供給和需求的角度來看，我國人口數量的大規模增加，讓勞動力出現轉移考慮到經濟發展的特殊要求和產業升級的必要性，如何處理好農村職業教育與現代勞動人群之間的關系將成為后續工作的核心內容。
【關鍵詞】農村職業教育;供給與需求;現狀分析
0.引言
職業教育是現代教育事業當中與社會經濟發展聯系最為緊密的部分，對于培養高素質勞動者和培養社會各級技能型人才具有明確的作用。從這一角度來看，職業教育是將現代科技轉化為現實生產力的載體，發展職業教育對于培養勞動力素質的作用顯而易見。在建設社會主義新農村和實現小康社會奮斗的背景之下，切實有效解決好農業發展和農民問題的現實意義也非常突出。
1.農村職業教育的內涵、模式與具體特征
1.1 農村職業教育的核心內容與重要性
“職業”一詞出現在人類社會分工之后，指的是人在社會中所從事的工作種類，且這項工作是主要的生活經濟來源。但無論如何，職業都反映的人與社會之間的密切關系，在個人掌握一定的技術技能之后，為了獲取生活收入會通過某些職業承擔社會責任，這項活動就是教育者按照社會要求所從事的工作內容。隨著西方產業革命的到來，現代工商業發展繁榮也讓各類新技術和新職業不斷出現。時至今日，職業教育已經發展到21世紀傳統的職業教育方式也被更加正規的學校教育所取代。
相關期刊推薦：《中國農村教育》是由教育部城市與農村教育綜合改革辦公室 中國職教學會農村教育改革委員會 中國成教協會農村成人教育專業委員會主辦的期刊。設有：刊首語、高層動態、特別報道、專稿、留守兒童教育、基教經緯、職教縱橫、成教天地、圖文信息、社區教育、工作心得、教海探航等欄目。
農村職業教育的重要性來看，職業教育是面向所有人，面向全社會群體的教育，早在2006年，國務院就邀請了有關專家圍繞職業教育進行討論和研究。教育作為國家發展的根本職業，教育是整個教育不可或缺的部分，國家高度重視職業教育問題，實際上就是要從根本上解決三農問題，實現小康社會。從這一角度來看，職業教育是提升農民知識技能和收入水平的主要途徑，可以降低農村勞動力轉移中的成本消耗，保障勞動力供給和內部產業結構的平衡。多年以來粗放型增長方式對農村經濟的發展產生了不利影響，發展農村職業教育有利于實現現代化的農業生產方式轉變，解放目前的勞動生產力，符合可持續發展的現代農業要求。對于一些重要的農業科技成果，通過職業教育也可以建立更加完善的科技推廣網絡，加強農業科研工作的有效性，促進生產實踐的進一步發展。
1.2 農村職業教育的基本模式
農村職業教育的基本模式是以能力為基礎的教育模式，會按照崗位和各項工作需要確定從事某項職業所需要的能力，并根據教學計劃對能力要求進行總結，以此為基礎構建教學計劃。現在能力本位要求之下，我們會通過職業能力分析的結果和知識技能應用方案進行準確說明。例如國家對某些行業制定的職業資格證書，也讓每一名普通公眾都能以不同的水平和方式進入職業教育體系當中，取得從事某項職業具有的職業資格。以我們所熟知的雙元制人才培養模式為例，很多人才可以在職業院校接受專門的技能理論學習，并且將所學到的文化知識應用于崗位工作當中，這體現了企業和學校之間的密切交流，也說明企業和院校是職業教育的決定性因素。當然政府部門在這一過程當中扮演著極其重要的角色，承擔著制度建設和監督的作用，既能讓教學工作有足夠的物質保障，又能讓企業可以制定完善的培訓計劃，促進理論知識和實踐技能的有機結合。
1.3 農村職業教育的具體特征
從農村職業教育的具體目標來看，重點在于提升受教育者的基本素質，將他們打造成為現代社會所需要的新型人才，充分利用現代農業科技知識發展農業，帶領廣大農民群眾致富脫貧。另外還可以發揮職業技術教育，在城鄉經濟協調發展中的穩定作用，解決教育的傳統進口和出口問題，促進農村剩余勞動力的轉移，在新農村建設工作方面意義顯著。因此農村職業教育具有鮮明的社會性和社會發展之間具有密切聯系，農村職業院校在人才培養方面會和一般職業院校類似確定相應的發展規模和辦學方法，并確定最終的教學形式，不斷為社會各個崗位輸送合格勞動力。職業教育本身以技能型和實踐性人才為培養目標，絕大部分農村職業教育的學生會在畢業后走向工作崗位，參與到不同類型的生產勞動環節。加強職業技能和基本知識的訓練，可以根據本地的經濟社會發展現狀打造不同的人才培養方案，而農村職業教育作為面向農村區域的教育，對于提升受教育者的綜合素養，效果突出，也是充分考慮農民群體需要的做法[1]。
2.農村職業教育的供給與需求現狀
雖然農村職業教育的重要性顯著，政府部門和教育部門也給予了高度重視，但從當前的供給與需求現狀來看，職業教育的缺口和需求現狀仍然不容樂觀，各類問題亟待解決。
2.1 用工荒依然存在
用工荒的存在標志著農村職業教育的需求量龐大，在各個行業當中都存在著人員缺口問題。即便是一些餐廳服務員、業務員，都存在著用人難、招人難的問題。需要特別注意的是，很多制造業和技術型產業缺少專業職業技能人才的現狀非常顯著，傳統產業的人才缺乏，也凸顯出農村職業教育的不足之處。產生此類現象的原因從根本上是因為產業結構升級調整和經濟發展的戰略轉型，使得廉價勞動力戰略制約著我國經濟的穩定發展，未來的職業教育應該朝著高福利和高勞動生產率的方向而發展，而不是片面追求勞動力成本，從而忽視了農村基礎教育的重要性。過分追求普通高等教育，忽視職業技術教育的結果就是諸多技術性崗位面臨著人才短缺的發展現狀。
2.2 農村職業教育專業與社會發展之間的脫離
農村經濟發展和農民受教育水平之間密切聯系，而職業教育也是基礎教育的重要延伸是農村勞動力實現多方位發展的主要途徑。長期實踐已經證明，傳統農業經濟對農民收入提升的空間和幫助作用越來越小，再加上農業現代化的發展和城市化進程的加快，傳統農村勞動力面臨著農業發展的勞動力過剩問題，也同時面臨著城市化建設所需人才不斷增長的機遇。但這種雙重力量的驅動必然導致農村職業教育面臨著發展矛盾問題。對于農村職業教育而言，如何在穩定傳統優勢專業的前提下大力發展新專業，發展城市化進程所需的新型技術產業將成為后續工作的重點，并合理解決就業人口分布與專業設計之間的矛盾[2]。
2.3 辦學模式與辦學機制的供給需求問題
雖然新時期的農村職業教育已經加強了各個方面的保障工作，但很多情況下，仍然無法按照訂單培養的要求推進職業教育運行機制的改革，也無法充分定位市場發展的實際需求。要想打造新時期的農村職業教育體系，就需要加強市場預測，配合人事部門加強和人才勞務市場之間的合作，建立學生的就業服務體系彈性學習制度，發揮職業院校在職業資格認定中的作用。顯然此類問題還未得到根本性解決。
3.農村職業教育未來的發展規劃
3.1 加強法規的約束作用
法律法規可以起到有效的約束作用，而與之相比很多發達國家已經建立了比較健全的法律體系，在職業教育方面作用突出。以雙元制教育模式為核心的德國在法律法規和執法監督方面確定了有關部門在農業職業培訓中的責任，形成了以政府部門為主導，其他部門各司其職的緊密管理機制。在農業職業教育方面，也頒布了農業職業教育法，制定了人才培訓和崗位要求，相關的培訓條例涉及到人才培養和時間安排等多個方面的義務與職責規劃。這樣一來，不僅讓相關企業能夠充分保障培訓質量，也能讓和農業行會等機構發揮監督職能。日本不斷加強對農業自營者的培養和教育，早在20世紀60年代就將農業高中納入擴充教育計劃當中，相關農民可以通過農業學校進行進修，畢業后取得大專學歷。這些發達國家所采取的職業教育規劃模式都可以為我國的農業職業教育提供參考和借鑒，因此未來的職業教育環節，我們也需要加強法律法規的約束作用，重點將農業發展和提升勞動力素質擺在工作中的重要位置，并重視農科類數字隊伍建設，另一方面為廣大畢業生提供資助，加強對農業職業教育的保護。
3.2 以實訓教學為主的多樣化教育體系
發達國家在農村職業教育方面，還鼓勵各個行業和部門舉辦多層次和多形式的農村職業教育，開展社會范圍內的實訓教學，將學歷教育與培訓工作相結合。即便是一些歐洲國家，也采用了季節式教學模式，選擇冬季對農村青年進行技術培訓工作。所以在今后的農村職業教育工作當中，為了保障學生的技能訓練水平，我們一方面要注重實訓基地的建設工作，建立完善的實習與人才培訓制度，另一方面通過加強校企合作的方式，提升學生的崗位工作能力和實踐操作水平，并且將理論教學的課時進行壓縮[3]。
以實訓教學為主的多樣化教學體系，實際上是農村職業教育辦學思想理念的轉變。雖然高校擴招擴大了學生的教育范圍，但仍然有很大一部分的農村畢業生無法進入高中階段學習，這一部分的學生如果不能接受職業教育必然會阻礙城市化的發展。今后的職業院校需要始終堅持以就業為導向的辦學方針，實現教育體系的計劃培養到市場驅動的轉變，建立完善農村職業教育的學生創業服務體系，推動農村職業教育面向社會發展，面向市場辦學。這樣一來也能明確人才培養的目標定位，努力提升畢業生在畢業后的市場就業競爭力[4]。
3.3 現代技術支持下的技能培養
農村職業教育始終要堅持以就業為本的價值取向，并利用現代信息技術開展現代化教育。因為農村職業教育的根本目的在于培養社會需要的技能型人才，所以我們需要充分考慮學生的就業需求，將勞動力的發展結果作為判斷農村職業教育成果的基本標準。因而所有的教育教學活動都要圍繞學生的順利就業目標。現代信息技術的快速普及上，新型的現代教育形式走進了院校，新媒體在農村地區也得到了普及。網絡教育作為現代教育的重要組成形式，不僅可以實現教育資源的優化，也可以讓開放式教育或繼續教育等教育形式的優勢得到發揮，為廣大學生和農民群眾提供良好的教育服務。例如微信平臺、線上教育課程等都可以成為教師和學生進行溝通的載體，既加強了教學資源庫的規劃和建設工作，也有利于教師對學生進行集中管控。
4.結語
充分認識到農村職業教育的供給與需求現狀，能夠有效完善農村職業教育體系并調整現有的職業教育模式，讓職業教育能夠適應市場的發展變化，滿足工業化和城市化進程的客觀要求。農民始終是農業生產工作的主體，也是人力資源的關鍵組成部分，經濟發展的作用明顯，所以農村職業教育在今后很長一段時間內仍然擔負著培養現代勞動者的職責，建立健全農村職業教育管理體制任重而道遠。——論文作者：劉奇偉
