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摘 要： 摘要：產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力，也是舊村改造得以施行的基礎(chǔ)和重要保障，是提高村民生活水平的關(guān)鍵。目前，從我國現(xiàn)階段各地的舊村的改造實(shí)際情況來看，我國的村域產(chǎn)業(yè)并不是很發(fā)達(dá)，有的地方甚至非常落后，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力依然是目前
摘要：產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力，也是舊村改造得以施行的基礎(chǔ)和重要保障，是提高村民生活水平的關(guān)鍵。目前，從我國現(xiàn)階段各地的舊村的改造實(shí)際情況來看，我國的村域產(chǎn)業(yè)并不是很發(fā)達(dá)，有的地方甚至非常落后，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力依然是目前阻礙舊村尤其是那些遠(yuǎn)郊舊村進(jìn)行改造和發(fā)展的主要原因，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，很多需要進(jìn)行改造的舊村并沒有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也沒有形成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系統(tǒng)，其二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對(duì)比較落后，在這些地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)將目光都集中在普通的種養(yǎng)業(yè)以及一些最基本的初加工的生產(chǎn)，它們的服務(wù)業(yè)主要是不太復(fù)雜的鄉(xiāng)村旅游，其產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平是非常落后的。因此，并沒有形成對(duì)村域經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力。
第二，現(xiàn)階段在舊村改造過程中有很多的農(nóng)業(yè)園區(qū)的合作模式以及生態(tài)資源的開發(fā)合作模式，但是綜合來看，大多數(shù)的舊村改造項(xiàng)目都把重點(diǎn)放在了土地開發(fā)上面，而在產(chǎn)業(yè)的接續(xù)問題上卻很少有人重視。這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入沒有太大的帶動(dòng)效果。從長遠(yuǎn)的角度看，在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中協(xié)調(diào)舊村的改造和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)具有實(shí)力的村域產(chǎn)業(yè)這既是我國新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中的重大挑戰(zhàn)。
舊村的改造是我國新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行舊村的改造主要目的是為了促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。但在實(shí)際過程中，舊村的改造仍然面臨著綜合配套服務(wù)不完善的難題，這一項(xiàng)項(xiàng)在舊村改造中尤為顯著。有些舊村在改造之后，村落的建筑風(fēng)格以及基礎(chǔ)設(shè)施都和城鎮(zhèn)化無異，但是新建村落中的教育、就業(yè)以及養(yǎng)老等問題卻沒有得到很好地解決。在舊村改造當(dāng)中，有些村民通過舊村的改造拿到了不少分紅、土地補(bǔ)償款以及房屋的出租費(fèi)用。目前，舊村中的村民是受益良多的，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，由于其他配套設(shè)施的不完善，即使生活水平有了一定的提高，其自身的素質(zhì)也沒有得到提升，如果遇到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其應(yīng)對(duì)能力是非常弱的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦有所改變，這些人都很難從容面對(duì)，甚至連自身的生存都是問題，最后只能淪落成為新城市中的貧民，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有極大的隱患力，與當(dāng)今社會(huì)的和諧主題是相悖的。另外，這些需要被改造的舊村都有其自身的風(fēng)格特點(diǎn)、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，每一個(gè)村落都充滿著歷史的痕跡和傳統(tǒng)的生活習(xí)慣。而在一些舊村的改造過程中這些村落所特有的文化特點(diǎn)往往會(huì)被破壞，而且這些村落原來已經(jīng)達(dá)到平衡的人口及社會(huì)關(guān)系也會(huì)發(fā)生改變，一直以來都以家族以及同鄉(xiāng)的方式形成的社會(huì)關(guān)系也會(huì)消失，這種在文化上的突然割裂就會(huì)使當(dāng)?shù)鼐用裨谟^念上產(chǎn)生沖突和矛盾，結(jié)果就是新農(nóng)村的硬件環(huán)境和其軟件精神文化環(huán)境相背離，這就大大的削弱了村落原有的活力和發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也不能滿足居民的精神文明需求。
從現(xiàn)階段我國進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的具體情況來看，這種先設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行探路，在取得經(jīng)驗(yàn)之后再進(jìn)行推廣，是一條很成功的道路。在未來我國的新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，舊村的改造工作應(yīng)該向縱深方向發(fā)展;同時(shí)，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，達(dá)到改革創(chuàng)新的常態(tài)化。但站在全局角度，尋求區(qū)域的整體發(fā)展，通過舊村改造的試點(diǎn)檢驗(yàn)，找到一些重點(diǎn)的領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)以及在體制方面的突破，來達(dá)到對(duì)區(qū)域發(fā)展的示范作用和帶動(dòng)作用。但具體到每一個(gè)村落，進(jìn)行有自身特色的創(chuàng)新改革同樣也是值得支持和鼓勵(lì)的，創(chuàng)新是舊村改造和發(fā)展的原動(dòng)力。需要改革的舊村應(yīng)該密切關(guān)注國家政府的政策導(dǎo)向，充分的發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，進(jìn)行能帶動(dòng)村落進(jìn)行發(fā)展的創(chuàng)新改革，大膽創(chuàng)新、實(shí)事求是，將本村落的具體情況和戰(zhàn)略全局的目標(biāo)相結(jié)合，將重點(diǎn)突破和整體的創(chuàng)新相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面的改革同時(shí)進(jìn)行，促進(jìn)村落的全面發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國舊村改造由條件改善向服務(wù)提升的轉(zhuǎn)變?cè)诖蟛糠值貐^(qū)已經(jīng)完成。我國舊村的改造應(yīng)該準(zhǔn)確把握公共服務(wù)的導(dǎo)向作用，在完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要重視城鄉(xiāng)發(fā)展水平的縮短，加強(qiáng)農(nóng)村科教文衛(wèi)等方面的建設(shè)，建立一套完善的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)的保障和管理體系，使城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)達(dá)到均等化的程度。將基本的社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障措施在農(nóng)村生根發(fā)芽。另外，在舊村的改造過程中，還應(yīng)該注意村落原有歷史文化的傳承和創(chuàng)新，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡胤教厣约叭宋奶攸c(diǎn)，留住鄉(xiāng)愁，維持已經(jīng)形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，推動(dòng)舊村的改造進(jìn)程。大力發(fā)展新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，將當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)觀念、傳統(tǒng)的生活觀念以及價(jià)值觀有機(jī)的融合在一起，推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，使新農(nóng)村達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全面發(fā)展的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)村域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化是進(jìn)行舊村改造的原動(dòng)力。舊村的改造不光是外形外貌上的基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改造，還是村域經(jīng)濟(jì)生長和發(fā)展的過程，真正實(shí)現(xiàn)居民的安居樂業(yè)。從我國目前舊村改造的具體情況來看，應(yīng)該根據(jù)每個(gè)地區(qū)獨(dú)特的地區(qū)特點(diǎn)以及資源條件，發(fā)展獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又要協(xié)調(diào)好舊村改造和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。具體來說，一方面在舊村改造的過程中應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，充分利用各種有用資源，準(zhǔn)確把握市場的導(dǎo)向作用，綜合考慮各個(gè)村落的各種資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，大力發(fā)展村落的精品農(nóng)業(yè)、加工、觀光以及休閑農(nóng)業(yè)等具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè);另一方面，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還應(yīng)該注重村域二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品的加工、保鮮以及儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，大力扶植那些具有較大市場潛力、具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，建造一個(gè)完整的分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的具有現(xiàn)代物流特點(diǎn)的體系;另外，還應(yīng)該發(fā)展那些勞動(dòng)相對(duì)比較密集型、資源優(yōu)化型、獨(dú)具特色的綠色環(huán)保工業(yè)。
