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摘 要： 摘要：縣域經濟發展缺乏健全的人力資源支撐，專業化人才極度缺乏。由于縣域經濟發展環境的制約，縣域人才多數會選擇外出的方式去獲得更好的待遇，更高的酬薪，而不是留在縣域地區。這使得地區縣域經濟發展缺乏科學技術人才，使得經濟增長受限。 本文選自：
摘要：縣域經濟發展缺乏健全的人力資源支撐，專業化人才極度缺乏。由于縣域經濟發展環境的制約，縣域人才多數會選擇外出的方式去獲得更好的待遇，更高的酬薪，而不是留在縣域地區。這使得地區縣域經濟發展缺乏科學技術人才，使得經濟增長受限。
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縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間的，不僅是區域經濟中聯系最為密切的經濟整體，而且還是整個國民經濟的重要組成部分。推進欠發達地區縣域經濟超常規發展，關系到區域經濟發展的同時，也關系到全國經濟的發展。從這個角度上來講：其一，促進欠發達地區縣域經濟超常規發展，是欠發達地區經濟崛起的重要突破口，對于縣域產業結有效的實現經濟發展方式的轉變和調整，對于其與經濟結構調整，經濟質量提高有幫助作用;其二，促進欠發達地區縣域經濟超常規發展，是欠發達地區實現收入水平和生活質量提高的重要途徑，對于縣域經濟市場容量的擴展，消費的刺激有著促進作用;其三，促進欠發達地區縣域經濟超常規發展，是欠發達地區實現城鄉一體化發展內在需求，對于進一步縮小城鄉差距，統籌城鄉發展有重要的意義;其四，促進欠發達地區縣域經濟的超常規發展，是欠發達縣域經濟實現社會主義新農村建設的關鍵所在，對于實現農村社會經濟發展有重要意義。
雖然國家高度重視欠發達地區縣域經濟發展工作，給予縣域經濟發展很多優惠的政策，給予其經濟發展創造了一個比較好的環境，的確在很多方面實現了經濟的增長。但是，其依然在很多方面存在缺陷和不足，從而導致欠發達地區縣域經濟超常規發展進程受阻。具體來說，可以從如下幾個角度來探析。
地理位置的優越性，對于區域經濟的發展起著重要的作用，而經濟欠發達地區往往處于偏遠的地區，地方經濟發展滯后、人口質量較差、交通不便利，難以給予經濟發展創造一個良好的環境。從這個角度來講，區位劣勢也成為影響經濟欠發達地區經濟的關鍵因素。
對于欠發達地區縣域經濟超常規發展來說，如何選擇科學合理的發展戰略，是實現欠發達地區經濟復蘇的關鍵所在。但實際上，很多欠發達地區縣域經濟發展條件不足，基礎設施不全，能夠供應其選擇的發展戰略比較有限。尤其在國家相關政策背景下，很多相關的戰略都難以切實的使用到經濟欠發達地區縣域中，這樣的尷尬局面形成已久。如果長期得不到解決，將使得欠發達地區的超常規發展規劃失去有利的時機，使得縣域經濟一直處于劣勢的地位。
對于我國貧困縣進行大量的調查發現，經濟欠發達縣域經濟之所以處于貧困的原因是因為縣域范圍內，缺乏有效的資源優勢，難以憑借任何的資源去實現自身經濟的全面發展。
縣域經濟超常規發展應該堅持外開放戰略，積極利用國內外的兩個市場，優化兩種資源，實現區域經濟開發體系的構建。具體來講，對外開放發展戰略需要做好以下準備工作：其一，積極探析自身存在縣域存在的優勢，以此為基礎，制定招商投資方案，不斷針對于自身優勢制定優惠的招商政策，以激發外來資本的注入;其二，建立健全招商投資策略體系，導向外商投資方向的同時，及時公布對外招商信息，實現縣域地方優勢的推廣，形成健全的招商引資項目建設平臺;其三，不斷調整自身在制度上存在的缺陷和不足，促進縣域金融體系的不斷健全，為招商引資項目創造良好的市場環境。
縣域是我國自然資源和生態資源的集中區域，也是我國國土資源的維護基點。縣域經濟發展一定要處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個縣域社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此。我們在發展道路和發展模式的選擇上，一定要考慮資源約束和環境承載能力，堅持資源開發與節約并舉。統籌規劃，既要講求經濟效益，又要重視社會效益和生態效益。同時，堅持深化改革，創新機制，實行宏觀調控與市場機制相結合，從體制和機制上促進可持續發展。
差異化戰略，就是倡導欠發達縣域在經濟發展的過程中，不僅僅要將注意力放在地方支柱產業的發展，還要積極探析多角度的發展思路，實現發展的特殊化，避免同質化的發展模式。從理論上來講，差異化突破是市場人性化發展的必然趨勢，如果欠發達縣域能夠切實的找到比較獨特的經濟發展方式，在技術、發展模式、服務方式上實現創新，往往可以獲得比較理想的效果。差異化突破發展戰略的實現需要從如下的角度出發：其一，以縣域經濟發展的基本情況為大背景，綜合考核縣域在產品開發、生產技術、組織管理和營銷服務方面的優勢和缺陷，切實找到差異化的點;其二，積極從技術層面，服務方式方面，文化價值方面去實現差異化的創建，也就是說如果縣域經濟體系內不存在相對特殊化的因素，可以積極采取措施去促進某一因素的全面發展，爭取實現區域特色化體系的構建，做到人無我有。
縣域經濟發展堅持非均衡發展戰略，實際上就是在目前優勢產業的基礎上，實現經濟效益高的行業的迅速發展，使得區域經濟增長速度提高，從而帶動整個區域經濟的全面發展。從理論上來講，這是符合經濟發展戰略的，也與我國經濟發展的歷程是相互吻合的。在此方面，我們需要做好以下幾方面的工作：其一，從空間地理的角度上去審視縣域經濟的發展，將有限的資源使用到重點經濟發展比較理想的區域，以形成縣域經濟體系的構建;其二，從縣域經濟產業結構的角度去審視縣域經濟的發展，將重點放在發展速度比較快，前景比較好的產業和領域上，以實現此行業的不斷崛起;其三，在重點區域和行業不斷發展的過程中，注重其帶動作用的發揮，以便實現區域各項資源的優化配置。
