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摘 要： 摘要：《世界奢侈品協會2011官方報告藍皮書》指出，2010年，中國人在歐洲市場購買奢侈品累計消費了近500億美元，是107億美元國內奢侈品市場的4倍之多，中國已經成為全球第二大奢侈品消費國，中國人在境外消費奢侈品已經成為世界第一。2011年我國旅游服務貿易
摘要：《世界奢侈品協會2011官方報告藍皮書》指出，2010年，中國人在歐洲市場購買奢侈品累計消費了近500億美元，是107億美元國內奢侈品市場的4倍之多，中國已經成為全球第二大奢侈品消費國，中國人在境外消費奢侈品已經成為世界第一。2011年我國旅游服務貿易逆差擴大到241億美元，就是當下免稅業政策環境不佳的直接表現。
第一，缺乏免稅業的政策支撐，難以對接國際化的市場需求。由于免稅業在促進經濟增長、創造就業機會、扶持本國高端品牌等方面的顯著作用，世界各國政府對免稅業都高度重視，通過給予免稅業經營者更多的自由和更有力的支持來優化免稅業的發展環境，吸引外國乃至本國消費者。加拿大、日本實施了幅度約5%的購物退稅政策。德國的入境游客可享受約10%的購物增值稅減免。2005年，澳大利亞政府為了提高國人免稅購物，海關將入境免稅限額提高一倍，每位入境旅客可以攜帶的免稅品額度從過去的400澳元增加到了900澳元。同時，澳大利亞政府海關部門、稅務部門與免稅店積極配合，全面聯網，對免稅業務實時監管，保障了市內免稅店“店內提貨，口岸驗放”模式的有效運轉。韓國政府不僅出臺了包括濟州離島免稅、市內免稅店國人購物、購物退稅、調整購買次數和額度等一系列新政策吸引國際游客，還通過積極引導本國出境公民在本國免稅商店購物，使大量外匯回流。僅2010年就有約17億美元的進口高端品牌消費轉移回國內，占韓國高端商品消費的38%。反觀中國免稅業，由于缺乏有力的政策支撐，在特許經營、免稅對象、免稅限額、提貨方式、相關政府部門協調等多方面存在限制。特別表現在出境游客缺乏市內店消費渠道、消費額度僅限于5000元以內，在離島免稅上存在次數限制、國內精品缺乏進入免稅店的機會。這種政策的不協調與大眾出境旅游時代格格不入，不可避免地導致大量我國公民消費外流。催化了中國游客瘋狂的境外購物。
第二，運作模式粗放，難以應對國際性的激烈競爭。許多國家的免稅業務涵蓋了出境店、進境店、購物退稅、離島免稅購物以及市內店購物等多種免稅業態。美國、加拿大、歐洲大部分國家、澳大利亞、加拿大、臺灣、韓國等許多國家或地區擁有全部免稅消費業態，國際旅客在行程的各個階段均有免退稅購物的機會。同時，國外免稅業注重產業鏈的相互補充和綜合促進。特別通過市內免稅店等形式，緩解免稅業經營的空間、時間限制，同時通過免稅店，激活酒店、娛樂、餐飲、物流、高端品牌創造、市場營銷等相關產業，獲取總體上的最大收益。樂天免稅店是韓國最大的免稅運營商。近十年樂天免稅店的復合年均增長率高達24%，2010年實現銷售額20億美元，在韓國市場占有率56%，在全球運營商排名第六，占全球免稅市場份額的5%。樂天的成功與獨特有效的運作模式關系密切，高效的運營管理系統、完善的采購體系和先進的營銷系統是其制勝的法寶。樂天免稅店在仁川機場擁有兩萬多平米的物流中心，顧客在免稅店購物結賬后，商品將被統一配送到該物流中心再送到指定出發機場的海關。從顧客出示提貨券到相關商品從窗口遞出，整個提貨過程只需不到五分鐘。樂天免稅店和全球頂級的品牌建立合作伙伴關系，如LOUIS VUTITTON、SK-II、TODS、BALENCIAGA、MIUMIU等品牌都由樂天免稅店首次引入韓國免稅市場，在采購價格方面，通過集中采購、供應商參與基礎設施建設和人員投資、價格監控系統和優惠政策獲取更低的采購價格。通過完善的會員制度提高顧客忠誠度，通過明星代言塑造企業的時尚形象。與此相對比，我國免稅店類型主要集中在口岸出境免稅店，游客接觸到的機會、時間均有較大限制，大量的高端商品消費難以在國內實現。盡管2011年實施了海南離島免稅，但是無論面對國際免稅業綜合化、集團化的運作思路，還是在運營管理系統、采購系統和市場營銷集成等方面依然有較大差距。我國免稅店往往囿于單純的免稅商品零售，沒有圍繞免稅業核心業務擴展產業鏈，在奢侈品設計和制造、管理輸出、社會中介、金融支持、快速物流、娛樂餐飲等方面還是大片空白。除了中免集團外，其余免稅企業往往規模較小，經營慘淡。但又在相關部委和地方政府的輸血下勉力維持，整個行業還沒有形成具有較強國際競爭力的免稅企業集團。在日常運作上，大部分免稅企業把贏利希望完全寄托在國家提供的壟斷性地位上，缺乏引進建立科學高效的經營系統的動力。當代的免稅品和上世紀經營模式的混搭，難以應對國際性的激烈競爭。
第三，缺乏國際化要素支撐，難以在全球范圍內調配資源。免稅業國際化的重要方面是人力資源、資金、品牌和服務等方面的國際化。世界免稅業巨頭DFS事業遍布全球，在世界各地設有辦公室、市內一站式精品商城、DFS環球免稅店、機場免稅店及其他類型店面。DFS總部設在香港，全球采購部門分布在舊金山、香港和巴黎。DFS的運營部門更是遍布全球14個國家和地區，包括：阿布扎比、澳大利亞、巴厘島、北京、關島、海南、夏威夷、香港、日本、澳門、孟買、新西蘭、沖繩、帕勞、塞班島、新加坡、美國本土和越南，能夠在最快時間內了解市場動向和調配資源，保障最強的競爭力和最低的成本。韓國的樂天、新羅，澳大利亞的Nuance集團、James Richardson免稅店都是如此。而我國除了日上免稅行具有國際背景外，其余免稅企業僅在日常經營方面與國際相關企業有合作。這直接導致了經營理念的相對滯后和服務質量的提升緩慢。
