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摘 要： 摘 要：改革開放以來四平市中小企業(yè)有了較快的發(fā)展。近幾年，四平中小企業(yè)以靈活的運(yùn)作機(jī)制和較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力,成為全市經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為東北亞經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的引領(lǐng)者，地理位置與吉林省毗鄰，韓國(guó)在中小企業(yè)融資方面
摘 要：改革開放以來四平市中小企業(yè)有了較快的發(fā)展。近幾年，四平中小企業(yè)以靈活的運(yùn)作機(jī)制和較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力,成為全市經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為東北亞經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的引領(lǐng)者，地理位置與吉林省毗鄰，韓國(guó)在中小企業(yè)融資方面的成功之處，值得四平地區(qū)中下企業(yè)在融資過程中引以借鑒。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè),融資,韓國(guó)
一、韓國(guó)中小企業(yè)融資模式
韓國(guó)中小企業(yè)約占韓國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%，但卻提供了80%的工作崗位，實(shí)踐證明，韓國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，與韓國(guó)政府采取財(cái)政、稅收和金融等手段進(jìn)行積極鼓勵(lì)和大力扶持是分不開的。
1.“民官合作”改觀中小企業(yè)融資瓶頸 韓國(guó)政府在解決中小企業(yè)融資瓶頸的問題上，并未效仿其他國(guó)家由政府單方面扶持的政策，而是根據(jù)本國(guó)中小企業(yè)的實(shí)際情況，而是以支持為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)采用合作的方式，提高民間機(jī)構(gòu)的參與比例，充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的資源和能力，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。通過政府與民間金融機(jī)構(gòu)的良好合作，加大了對(duì)中小企業(yè)融資支持度。
2.“大小企業(yè)合作”推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)
韓國(guó)建立共同融資制度，即韓國(guó)中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用的方式提供政策性資金貸款，銀行提供對(duì)等的資金支持，這樣搭建起官民合作的平臺(tái)。韓國(guó)政府從2002年開始，與浦項(xiàng)制鐵、三星等大企業(yè)及公共機(jī)構(gòu)簽訂了合作的協(xié)議，促進(jìn)“以購(gòu)買為前提的新技術(shù)開發(fā)事業(yè)”，也就是當(dāng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成功時(shí)，大企業(yè)又一對(duì)一購(gòu)買該企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品，在這種情況下，政府向中小企業(yè)撥付部分研發(fā)費(fèi)用，作為鼓勵(lì)。這種政策實(shí)施以后，越來越多的大企業(yè)進(jìn)入進(jìn)來，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，隨之解決了中小企業(yè)融資困難的問題。另外，韓國(guó)為尋求創(chuàng)新技術(shù)的捷徑，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與高等學(xué)校合作。
3.設(shè)立專門的中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)
韓國(guó)一面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展部設(shè)中小企業(yè)署，制定中小企業(yè)發(fā)展政策和計(jì)劃，并設(shè)立“創(chuàng)業(yè)基金”，激勵(lì)中小企業(yè)的開立和發(fā)展。并設(shè)立非盈利性政府部門，專門為中小企業(yè)趨向國(guó)際市場(chǎng)提供各方支持。另一方面，成立專門的政策性銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供中長(zhǎng)期信用貸款，幫助其改善生產(chǎn)設(shè)備及健全財(cái)務(wù)管理，建立信用擔(dān)保基金，向缺乏擔(dān)保品的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。
二、韓國(guó)中小企業(yè)融資對(duì)四平的借鑒
韓國(guó)政府在解決中小企業(yè)融資瓶頸的問題中，采取的措施是有效的，這無疑為我們四平地區(qū)，解決中小企業(yè)融資問題提供了一些指導(dǎo)方向。
1.規(guī)范中小企業(yè)法規(guī)體系
針對(duì)四平市中小企業(yè)融資的實(shí)際情況，應(yīng)借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定符合實(shí)際的地方性中小企業(yè)法規(guī)，如中小企業(yè)保護(hù)條例、中小企業(yè)促進(jìn)辦法等。并在此基礎(chǔ)上形成與國(guó)家有關(guān)法律相適應(yīng)的地方性保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系。以法規(guī)方式規(guī)范政府的管理原則，明確中小企業(yè)在四平經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，明確鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措，確定中小企業(yè)的發(fā)展方向，明確法律在金融信貸、技術(shù)開發(fā)等方面對(duì)中小企業(yè)的支持。
2.加大對(duì)中小企業(yè)資金輸入的政策傾斜
政府應(yīng)適時(shí)制定指引中小企業(yè)發(fā)展的部署規(guī)劃和具體計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)的中小企業(yè)發(fā)展基金，并加大資金額度;同時(shí)，確保每年與中小企業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)一致的增長(zhǎng)比例。建立官民攜手、企業(yè)共同推進(jìn)的體制。加強(qiáng)扶持中小企業(yè)的公共資源，特別是資金資源，政府部門要通過加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉o予資金支持，使中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。
3.設(shè)立一對(duì)一政府機(jī)構(gòu)
四平政府可以專門成立一機(jī)構(gòu)專為中小企業(yè)服務(wù)。建議借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，政府出面進(jìn)行適度干預(yù)、支持，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過程中的資金、技術(shù)、信息和管理等方面的困難。
4.建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的銀行和信用擔(dān)保體系
大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)�？梢越梃b韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立地區(qū)中小企業(yè)銀行，營(yíng)運(yùn)支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為中小企業(yè)提供專項(xiàng)貸款;同時(shí)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
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