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摘 要： 成本管理是企業經濟管理活動中的重要環節，它既是企業管理的理念，也是一種有效的實施手段。隨著我國經濟的不斷發展，國有企業的管理觀念也隨之發生變化，但對于企業來說，成本管理和控制仍是影響企業經濟效益的關鍵要素之一。成本管理和控制對于企業發展來
成本管理是企業經濟管理活動中的重要環節，它既是企業管理的理念，也是一種有效的實施手段。隨著我國經濟的不斷發展，國有企業的管理觀念也隨之發生變化，但對于企業來說，成本管理和控制仍是影響企業經濟效益的關鍵要素之一。成本管理和控制對于企業發展來說具有重要意義且發展空間巨大，如何能夠更好地在成本控制基礎上最大限度的提升企業的價值和能力，需要引起企業的長期重視，并做出有效的成本控制舉措。
近年來,隨著我國國有企業體制改革的不斷發展和完善，這對國有企業的經營發展提出了更高的要求。怎樣通過成本管理和控制來提升企業的市場競爭力是國有企業在成本管理中面臨的重要問題之一。本文結合實際工作經驗，對國有企業成本控制要點進行分析，并以國有鐵路運輸企業為例提出幾點成本控制建議。
國有企業成本控制的要點分析
目前國有企業成本控制主要面臨生產資料、材料價格的不斷上漲形成的成本投入增加問題，還有一些企業涉及物流管理、生產設備、加工工藝等流程中存在的一些管理不得當問題，以及人力資源成本管理問題等等。比如在國有鐵路運輸企業中成本控制還涉及日常成本計劃，大中修、更新改造項目計劃管理，成本項目、項目招投標管理，工程、服務項目合同管理，承包商考核管理等問題。以上因素都可能對企業成本控制產生重要影響。筆者結合實踐工作經驗，對國有企業的成本控制要點進行以下分析。
一是強化企業的創新方法。主要從進行技術創新和改革方面對成本進行控制，比如可降低原材料的使用或應用成本價格較低的材料代替。對生產工藝進行創新，加強原材料的有效利用率。在工藝流程方面可對其進行優化，改進管理方式，從整體不斷提升企業勞動生產率和設備利用率。在企業營銷方面，可進行科學優化，開辟信息化營銷途徑，增強企業產銷量，降低企業營銷成本，實現對企業的成本管控。當前我國正處于高科技信息技術發展時代，信息的高效處理效率，能夠使企業時刻與外部保持實時信息共享和交流。如果某一環節出現問題可以及時交換信息，采取措施，同時也能夠引起企業領導層對信息的管控，降低因信息不及時、溝通不暢導致的成本損失。
二是對可控制費用進行有效把控。企業在生產經營中會不斷的通過科學的方式和技術等對成本進行控制，如原材料使用量，交通運輸、資金占用費等，企業對于這些可控制費用逐步做好優化控制，也可在成本控制方面起到事半功倍的效果。
三是運用激勵約束制度強化企業成本控制。國有企業對于成本控制非常重視，通常會有一套科學規范的制度，同時也需要建立相關的獎懲制度，以此激勵和約束員工，提高其工作積極性，這對于節約和控制成本也起到了不可忽視的作用。以某國有鐵路運輸企業分公司為例，在該公司的成本構成中，員工工資和材料費占到了成本投入的70%以上。起初該公司在薪酬分配方面，主要依據崗位和職稱不同乘以相應的系數進行分配，缺乏完善的績效考核和競爭激勵制度。
國有企業成本控制的具體措施
通過以上對國有企業成本控制的要點分析，接下來筆者將以國有鐵路運輸企業成本管理和控制為例提出幾點建議。
提升應收賬款周轉率
首先，在國有鐵路運輸企業的生產經營中，每項的成本支出費用均比較大，且各項成本之間的構成是較為繁瑣的，一般來說一個成本項目關聯兩個或兩個以上的部門，因此要想高效實行成本控制，就需要企業建立一套完善的、準確的成本管理制度，明確各部門的權責，建立權責發生制度。
其次，企業要加強財務管理，積極完善管理體系，讓企業的各個生產經營環節的成本均有章可循。還要加強對員工的培訓，使其樹立成本控制的意識，并滲透到實際工作中去，養成重視成本節約、減少非必要浪費的習慣。也可在企業內部定期開展成本管理活動，逐漸形成成本管理的理念，對現有的財務管理模式進行優化，最大限度的實現每個職位之間的相互聯系、相互約束。
實行全面成本管理
實行作業成本管理。把公司在生產經營中的所有活動依照合理化標準進行劃分，分為多個步驟，再依據系數對每個步驟所需的必要成本進行精準的計算，將其稱為作業成本管理。對于鐵路運輸企業而言是能夠實行全過程的成本管理的，只要是對生產經營中各個具體環節的成本進行細化，再進行詳細的計算分析，減少一些成本費用較高且無法為企業帶來有效價值的環節，實現成本的管理。另外還要對企業的經營進行不斷的優化和完善，逐步提升企業在生產經營環節中的成本優勢，提高企業的核心競爭力。
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實行目標成本管理。企業需要依據市場經濟體制目前的發展動態、產品價格等因素對成本進行動態化調整，以期實現增加企業效益，降低成本的目的。而鐵路運輸企業可以利用目標成本法，讓成本管理能夠滿足實際的市場發展狀況，時刻關注市場價格的動態發展，結合企業的經營利潤率，來確定企業所能承擔的最大成本。并且還要對之后企業生產經營活動中的各項成本進行預見，從而確保成本支出處于可控范圍之內。
實行責任制成本管理。責任制成本管理也就是權責發生制，是要企業的各個部門和不同崗位之間推行責任明確制度，強化崗位之間的成本管理、提升的價值等考核機制，進一步提升企業的成本管理效率。各部門和各崗位通過明確責任完成成本控制目標，還要進行定期考核，設立獎懲機制。既可以在發生風險時及時追蹤，明確責任，又可有效提升企業員工對于成本控制的參與積極性。
強化運輸價值建設。在新時期發展環境下，鐵路運輸企業可以推行多元化發展思路，企業在發展過程中需要開展不同的融資活動，但不同的融資方式也會為企業帶來不同的成本管理，從而影響企業在運輸中的其它成本。一些鐵路運輸企業依據自身的實際發展情況，積極響應國家政策的號召，發展政府扶持產業，同時以供給側發展為主導，以高質量建設為要求，積極提升自身的鐵路運輸服務水平和經濟收入，開展以鐵路為主線的多元化發展戰略，發展鐵路專用線，打通鐵路“最后一公里”，實現微循環、公轉鐵等產業項目。這樣既能提高企業經濟收入，又能降低所得稅費用。借助相關政策的扶持，一些企業還能獲得稅收減免、政府資金等。此外在符合我國國家發展和政策的相關項目中也能得到部分銀行的中長期貸款或是減免貸款利息等方面的幫扶。
加強成本控制與節約。鐵路運輸企業需要通過科學的分析和計算，并以實際情況來確定成本費用的具體使用范圍。對于企業的成本控制來說，企業的財務人員要對實際的成本支出做出科學分析，如找到影響虧損和盈利的關鍵因素，同時與其他各部門及時溝通，為今后的成本控制做好充分準備。此外在成本控制方面要和節約成本之間建立一套有效的、科學化的制度，羅列出詳盡的成本費用清單，涵蓋項目計劃管理費用、成本項目、項目更新改造招投標服務成本、日常成本費用，人力成本、材料消耗費用、水電費發支出等，此外還有不可控費用，如固定資產折舊、生產經營費用支出等。針對這些成本費用需要財務部門及時整理和匯總，從中找出異常支出，對其標注說明，以便向相關部門做出問責。
減少清算成本。鐵路運輸企業在經營活動中，會和國家鐵路或是其他鐵路運輸企業有密切聯系，在這個過程中會產生很多的清算費用，這對于企業來說也需要承擔很大的成本支出，因此通過合理方式建設清算成本也可有效減少企業的運營成本，從整體提升企業效益。具體來說，一方面鐵路運輸企業要積極加強對清算成本人員的教育培訓力度，提高清算成本人員的職業素質，提升工作能力，使其能夠順利完成企業的清算工作，提升清算效率。另一方面企業自身要將位置擺正，在清算過程中積極爭取公平合理的利益，并要配合完成清算任務�，F階段，我國的清算體系制度還不夠完善，企業要積極表達自身的合理訴求、提出有效建議等，還要積極配合國家對清算體系的改革做出應有的嘗試，并樹立和保持主人翁意識，積極參與到清算體系的完善工作中。
結束語
綜上所述，通過對國有企業成本控制的要點分析，結合本人多年的實際工作經驗，探討了對國有企業成本控制的思路，并以鐵路運輸企業的成本控制為例提出幾點建議，主要通過強化成本管理與控制、提升應收賬款周轉率、實行全面成本管理的方式提升企業成本控制能力，希望能夠與同業共同交流探討。——論文作者：閻海兵
