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摘 要： 稅務是每個國家都會有的一項政策，各個國家根據國情不同稅務政策也不相同，稅務是一個企業實現其戰略目標最主要的方面，好的稅務規劃能夠使企業工作事半功倍，同樣一個壞的稅務規劃也能使企業事倍功半。本文是一篇 財稅與會計投稿 的論文范文，主要論述了煤
稅務是每個國家都會有的一項政策，各個國家根據國情不同稅務政策也不相同，稅務是一個企業實現其戰略目標最主要的方面，好的稅務規劃能夠使企業工作事半功倍，同樣一個壞的稅務規劃也能使企業事倍功半。本文是一篇財稅與會計投稿的論文范文，主要論述了煤炭企業稅務存在的風險與防范。
【摘 要】 發展循壞經濟、促進節能減排是煤炭企業科學發展的基本要求. 近年來， 煤炭企業發展規模不斷擴大， 市場競爭激烈. 面對國家經濟增長速度的放慢、 煤炭能源的總量和能源結構調整， 煤炭行業在發展的過程中存在著產能過剩、 規模結構不合理、 生產技術水平較低、 資源回采率低科技含量低、 資源利用效率低以及環境污染嚴重等問題. 煤炭企業的稅收籌劃對企業健康發展有著重大意義， 然而我國煤炭企業的稅收籌劃卻存在各種問題， 具有一定的風險. 因此， 本文根據煤炭行業的獨特性， 分析煤炭企業在稅務籌劃過程中存在的風險以及在面對稅務籌劃風險時， 如何進行稅務風險防范.
【關鍵詞】 煤炭企業,稅務籌劃,風險與防范
稅務規劃是要以遵守國家相關財稅法規為前提的，因此，遵紀守法，不偷稅漏稅，是每個企業和公民應盡的義務，正確樹立企業稅務觀是企業防范和排除偷稅漏稅行為的不二法門。本文主要從煤炭企業財務政策上來具體闡述煤炭企業稅務存在的風險與防范措施。
稅收是價值分配的反應，稅務的籌劃是企業為了減少稅收對其自身價值分配而采用的一種手段。而企業的稅務籌劃必須是在法律和道德允許的范圍內進行的，它是一種事前行為，因此，財務籌劃便具有長期性和預見性的特點。它的根本目的就是尋求企業價值的最大化。而煤炭企業相較于其他企業而言，它的資金投入量更大，且需要不間斷的后續資金來保證運作。
一、我國煤炭企業的發展戰略
(一)煤炭企業的特點
煤炭是我國重要的戰略資源，煤炭企業的規范對于我國長治久安起到非常重要的作用。煤炭企業相較于其他企業而言，它的資金投入大、危險系數高。礦井下面情況復雜，一旦發生礦難很難預防，更難施救。煤炭企業幾乎沒有什么技術含量，所以很難形成技術優勢。煤炭企業工作條件十分艱苦，對把工作條件的安全系數也不是其他企業所能比擬的。
(二)煤炭產業的發展狀況
煤炭產業由于投資大，競爭力強，所以一些小的煤炭企業根本沒法在這樣的環境里生存。因此，煤炭產業內部出現了互相聯合與兼并，從而能夠不斷地擴大自己的經營規模。相對于其他國家的煤炭產業，我國的煤炭企業存在監管力度不夠，企業缺乏國際競爭力。我國是世界上煤炭產量最大的國家之一，但我國內部煤炭企業發展不均衡。由于我國各地區經濟發展的不均衡，國家對每個地區的經濟政策也存在差異，相同的政策在不同的地區進行籌劃就難免會引發不相匹配的情況。因此，國家應該在不同的地區設立不同的政策。這樣才能使我國的煤炭產業逐步走向正規化和規范化。
二、稅務風險形成的原因
(一)企業的納稅意識和稅務風險觀念不強
當前，雖然我國很多企業已經意識到納稅是企業的義務，但還是缺乏納稅的主動性和自覺性，大都出于稅收法規的強制性。企業納稅的被動性使得企業無法從整體上對經濟業務所適用的稅收法規進行整體把握，沒有享受依法節稅的權利和依法納稅的義務。同時，企業一味迎合稅務機關使得企業在利益受損或者沒有享受贏得的稅收利益時，缺乏相應的維權意識，稅務風險因此產生。由于企業的稅務風險意識不強，在生產經營的各個環節缺乏對稅務風險的整體考慮，沒有將識別防范稅務風險貫穿于整個生產經營過程中，對稅務的籌劃也缺乏協調性和整體性。在實際工作中，企業的各個部門之間缺少稅務監控，使得企業增加了不必要的稅務風險。
(二)納稅人與稅務機關的信息不對稱
納稅人與稅務機關的信息不對稱是企業稅務風險產生的一大原因。由于很大一部分具有比照性和實用性的稅收政策處于半公開或者非公開狀態，稅務機關對相關政策的宣傳力度不夠，往往只是局限于對有效范圍的解釋，對于那些新出臺的稅收政策，并沒有及時提醒納稅人給予關注，因此就容易是納稅人跌入納稅陷阱。
(三)企業辦稅人員的業務素質不高
一般來說，企業辦稅人員的素質如果較高，那么企業的稅務風險就會較低，反之就會較高。但是當前我國的辦稅人員對財務、會計以及稅務等相關的法律法規了解和掌握的不夠熟悉和透徹。由于企業辦稅人員素質的限制，雖然企業在客觀上沒有偷稅漏稅意識，但是在實際的報稅操作中，并沒有按照相關的法律法規進行，有的企業的納稅雖然在表面上符合，但是實際上卻是偷稅，給企業帶來了稅務風險。另外，由于企業辦稅員與稅務機關的溝通欠缺，無法針對企業的自身狀況設計出一套科學合理、合法有效的稅務風險識別與防范方案。
三、煤炭企業稅務風險的防范措施
(一)將納稅納入企業發展的總目標中
企業的稅務管理應是以企業的發展為目標的，與企業發展的大方向相同，不能局限于個別稅務種類，也不能只重視節稅。所以，煤炭企業在開展納稅活動時要全面考慮，仔細權衡，從而選擇對企業最有意義的方面進行籌劃。
(二)建立評估風險機構
由于煤炭企業自身的特點和行業風險籌劃的性質，我們應該事先評估籌劃的項目，從而估算出較為客觀的風險值，最后決定是否要接受委托和如何進行籌劃。風險評估的時候要綜合的考慮評估企業對籌劃的依賴程度、企業的經營情況是否良好、行業發展是否是良性循環、企業過去幾年納稅的情況、之前一年是否有重大的稅務問題和審計問題、稅務部門對企業依法納稅的信譽度持什么樣的評價等。
(三)加強企業內部管理，加大責任追究力度
為了能夠更好地防范和解決企業財務風險，煤炭企業要改變原有的外延性生產經營局面，向內涵性生產經營轉變，加強企業的內部管理，發覺內部管理人才提高高管理工作的效率。健全企業內部管理制度，特別是加強成本、投資、擔保、質量方面的管理制度，從而封死管理方面所出現的漏洞、降低企業的負債率和不良資產的比率，最終做到降低企業的業務成本，提高企業的資金利用效率。
四、結論
稅務活動是在特殊時期進行的一項特殊活動。煤炭企業資金投入之大，危險系數之高都是其他企業很難比擬的。因此，煤炭企業稅務活動是否能夠很好的完成將直接影響煤炭企業的發展狀況。隨著我國稅法的不斷完善，煤炭企業的稅務活動實施起來將越來越艱難。因此，企業在進行稅務活動時要立足稅法。完善自身，在國家法律法規允許的范圍內推動煤炭企業發展。
【參考文獻】
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相關期刊簡介：《財稅與會計》河南省財政廳主辦，財稅、財會工作刊物。交流財稅、財會工作如何服務于改革開放搞活的實踐經驗，報道財政、稅收和財務會計理論研究成果，促進財稅財會工作發展。榮獲中文核心期刊(1992)。
