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如何加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公務(wù)員的管理制度

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摘 要: 摘要:中國(guó)公務(wù)員的工資已經(jīng)多年未漲,出于社會(huì)實(shí)際情況和基本的管理科學(xué)理性,為公務(wù)員加薪本來(lái)不需爭(zhēng)論,該談的只是怎么加和加多少的問(wèn)題。特別是當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定發(fā)揮作用已經(jīng)有目共睹,某些公務(wù)員的原有補(bǔ)貼和所謂灰色收入遭到強(qiáng)有力禁止的時(shí)候,這更不應(yīng)再是

  摘要:中國(guó)公務(wù)員的工資已經(jīng)多年未漲,出于社會(huì)實(shí)際情況和基本的管理科學(xué)理性,為公務(wù)員加薪本來(lái)不需爭(zhēng)論,該談的只是怎么加和加多少的問(wèn)題。特別是當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定發(fā)揮作用已經(jīng)有目共睹,某些公務(wù)員的原有補(bǔ)貼和所謂“灰色收入”遭到強(qiáng)有力禁止的時(shí)候,這更不應(yīng)再是個(gè)問(wèn)題。

  《黨的建設(shè)》雜志始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策,增強(qiáng)理論指導(dǎo),注重思想內(nèi)涵,面向基層,聯(lián)系實(shí)際,為加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用,受到各級(jí)黨務(wù)工作者、宣傳思想工作者和廣大黨員的歡迎。

  但問(wèn)題還是有的。一是公務(wù)員工資單之外收入究竟清理得有多干凈,缺少一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō),很多基層公務(wù)員的確很清苦,但輿論或者不太相信,或者認(rèn)為他們的情況對(duì)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍不具代表性。相信公務(wù)員“實(shí)際上過(guò)得很好”的人仍然非常多。

  民粹主義在輿論場(chǎng)大行其道,而且對(duì)國(guó)家的政策制定已經(jīng)產(chǎn)生不小的牽制力。

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  通常認(rèn)為公務(wù)員的收入應(yīng)當(dāng)處在全社會(huì)的中上水平,但如果具體問(wèn)到每一個(gè)人,可能沒(méi)有多少人會(huì)真心愿意公務(wù)員過(guò)得比他本人更好。他們不是“為人民服務(wù)”嗎?他們的收入就應(yīng)當(dāng)不如我,這在情緒上和道義上都似乎頗有邏輯。

  第三,中國(guó)公務(wù)員的情況千差萬(wàn)別,有分過(guò)福利房的,也有很多沒(méi)分上的。同樣級(jí)別,在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),有實(shí)權(quán)的和沒(méi)實(shí)權(quán)的,過(guò)去的實(shí)際收入情況很不一樣。漲一兩千塊錢(qián)工資,在有的地區(qū)非常管用,在有些地區(qū)則顯得力度不足。

  中國(guó)的根本問(wèn)題還是這個(gè)國(guó)家太大而且復(fù)雜,統(tǒng)一治理既很重要,又受到大量“實(shí)際情況”的制約?梢钥隙ǖ卣f(shuō),有些公務(wù)員的工資必須漲,這應(yīng)是中國(guó)社會(huì)良心的一部分。然而還有一部分公務(wù)員的確已經(jīng)過(guò)得不錯(cuò),給他們漲工資其實(shí)也在所難免,但官方需要建立更加全面有效的公務(wù)員收入、福利監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)對(duì)給予官員一份有尊嚴(yán)收入必要性的理解,為給這部分公務(wù)員隨社會(huì)提薪的大節(jié)奏漲工資創(chuàng)造條件。

  監(jiān)督是必要的,但圍繞給公務(wù)員漲薪的爭(zhēng)論不應(yīng)無(wú)休止地進(jìn)行下去。因?yàn)榧词勾蠹矣X(jué)得該給他們漲薪,也不會(huì)覺(jué)得這比給自己加薪更重要和合理。在這個(gè)問(wèn)題上,國(guó)家要形成民主集中的決策機(jī)制,要等待輿論場(chǎng)平靜地看待為公務(wù)員漲薪,恐怕還要一些年。

  需要指出,輿論場(chǎng)與民意不是完全的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在給公務(wù)員漲薪的問(wèn)題上,不積極、不太情愿同反對(duì)以及堅(jiān)決反對(duì)是不同的。中國(guó)反對(duì)和堅(jiān)決反對(duì)這件事的人,大概不會(huì)像互聯(lián)網(wǎng)上所展現(xiàn)的那么多。

  給公務(wù)員加薪并非給其他某個(gè)群體減薪,輿論場(chǎng)會(huì)爭(zhēng)議,但它的實(shí)際效果應(yīng)當(dāng)是正面的。加法改革引起大面積負(fù)效應(yīng)的情況,在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)從未發(fā)生過(guò)。相信給公務(wù)員加薪不會(huì)是個(gè)例外。

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