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淺析國際石油安全戰略對中國的啟示

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摘 要: 摘 要 :以美國為首的國際社會 ,向來把 對石 油的控制作 為維護 國家安全和鞏 固國家在 國際上的地位的重要手段 。而中國 目前的狀況 ,對石油的依賴也在處 于逐年上升階段 。如何分析石油的國際局勢 ,再根據 中國 目前 自身的狀況加以調整和掌控 ,是 中

  摘 要 :以美國為首的國際社會 ,向來把 對石 油的控制作 為維護 國家安全和鞏 固國家在 國際上的地位的重要手段 。而中國 目前的狀況 ,對石油的依賴也在處 于逐年上升階段 。如何分析石油的國際局勢 ,再根據 中國 目前 自身的狀況加以調整和掌控 ,是 中國必須重視 的國家戰略 問題 。本 文對 國際石 油局勢做 了粗略的分析 ,并針對 中國目前的 自身狀 況給 出了一些合理化 建議 。

淺析國際石油安全戰略對中國的啟示

  關鍵詞 :石 油 安全戰略 啟示

  石油之所以被稱作黑色黃金,是因為假設一個國家缺乏石油,工業無法生產、原材料無法得以加工、汽車、坦克、飛機無法啟動,國家陷入癱痰。同時也因為石油的短期內不可再生性,決定了石油的價值。世界每一個國家都能意識到石鈉的重要性,擁有它,就等于擁有了財富、擁有了動力、擁有了世界地位。全世界任何國家都將不可避免地參與到石油爭奪大戰中來。

  一、國際社會石油戰發展戰略

  在國際社會中,以最典型的美回為例,它早在1944年起,就已經開始意識到了石涵儲備的重要性,并且在逐年遞增的不斷加強它的石油儲備量。以期通過對石油的擁有量,維護美國國家安全的同時鞏固其在國際社會的霸權地位。

  關國在其加強石油安全戰略儲備的手段的運用上主要有其下幾種:

  1.對國內商業石油儲備采取的政策

  美回政府的石油儲備僅占美國全園石油儲備的三分之一,但是他大量鼓勵美國商業市場的石油緒備,他采取免進口關稅,免進口許可費等政策刺激本國商業石油運作,并且允許企業根據市場環境自由選擇石油儲備量和投放時機。

  2.美國國內自身石油能源緒備

  美國在其南部的墨西哥灣有用豐富的石油資源,并且其勘探、采煉、儲備、運輸等工業都相當的發達。等一旦其外部進口石油通道中斷,他又能通過自給自足的形式滿足其石油能源所需,

  3.美國對國際石油輸出通道的掌控

  美國倚仗其強大的軍事力量以及圈滿的外交策略,將其在1999年列出的包括巴拿馬運河、馬六甲海峽在內的世界六大石油運輸咽喉直接或間接的置于自己的掌控之下,而這六大石油運輸咽喉的石油運輸量已超過全世界石油運輸量的40%。

  4.美國的新石油安全戰略

  奧巴馬執政期間出臺的《關國新石油報告》中指出,美國要逐步擺脫對石油進口的依賴,實現石油獨立。其具體采政的手段就是一是加快了石油轉型的步伐,投入巨資從事石油替代產品的研究,并從國內的商業市場領域對從事石油替代產品經營的企業給予了更多的優惠政策支持,從而使其加快了從風能、太陽能、水電等領城替代石油消耗的步伐。

  二、國內石油局勢

  伴隨著經濟建設、民生生活水平快速發展的步伐,中國也日益成為了石油需求大國。根據中石油研究報告,預計中國2015年的石油需求量將達到3.5億吃。中國對石油需求的快速增長也多來自于作為人口眾多的國度的民生需求,伴隨著人民生活質量的提高,越來越多的家庭購買汽車,就是典型的例子。然而,中國目前所處的國際地位還缺乏對石油價格的話語權,還存在著石油外交手段相對單一等弊端。

  三、關于國內調整石油戰略儲備的一些建議

  1.國內局勢

  從國內局勢方面入手,我們應對石油消耗做出如下調整:

  1.1.嚴格控制民生石油消耗

  隨著國民經濟的快速提棄,越來越多的家庭將購買汽車納入到日常生活消費計劃,但因為中國是世界人山第一大國,汽車數量的激增必將導致石滿消艷的快速增長。同時也照成了中國道路交遇堵塞的局面。因此.國家政府干預,合理把握和掌控汽車的增長速度,也是控制石油需求的必要手段之一。在此方面,中國政府應該建立評估和掌控機構,控制石油消耗市場的自由發展,也不應將眼光局限于短期利益,為國家長遠計劃和目標打基礎。

  1.2.加快石油替代產品的研斜和轉型

  中國要想實現石油獨立,同樣也應效仿美國,斥資從事石油替代產品的研發.同時也應采取力度強勁的優惠政策鼓勵國內商業市場對石油替代產品的經營。目前國內各大城市禁摩,而鼓勵騎電動車就是一個很好的例子。中國還應該在工業用石油方面鼓勵企業更新替代產品。針對農村沼氣、生物質能源等可再生石油,國家應拿出扶持資金大力加以扶持。

  1.3.嚴格控制國內石油開采

  我國石油資源較為豐富的地區主要集中在我國的東部、西部和沿海地區,作為兒乎等同于不可再生性資源,我國應在石油開采上進行嚴格把控,限制石油開采和出口,將跟光著眼于中國的長遠發展和長久民生大計,務必不要將眼光落在短期利益上。關于這點可以效仿美國,美國對于自己國家不可再生性資源都是有著嚴格的把控,寧照進口也不愿對自己國內的資源過多的開發。

  1.4培養石油界的科技和管理人才

  國內目前的石油行業嚴重缺乏既懂得科技研發與運用,又懂得管理的人才。將對石油行業的科技研發、科技運用實際應用到石油行業中,就必須抓緊設立石油研發方面的機構,并培養這方面的專門人才。

  1.5國內石油的反壟斷

  與國際石油巨頭相比,中國的石油企業營邀存在著對石油的加工利用效率都很低下的弊端,也不具備足夠的創新能力,歸結其原因,也就是國內的石油企業的壟斷,無論是國際石油市場如何波動,國內的石滴全業都能遞過定價機制和價格傳導機制把風險轉嫁給消費群體,沒有市場競爭的懈息局面肯定必將導致國內石油企業的裹足不前和松露。因此。中國政府有必要采取相應的政策打破國內石油企業的塞斷性局面,通過競爭機制穩定價格、引領國內石油市場的快步發展。

  2.園內應對國際局勢

  在中國應對國際局勢的石油外交中,我個人分析應做到如下幾點:

  2.1減輕對中東石油進山的依賴性

  目前我國主要的石油進口都來自局勢動蕩不安的中東地區。因此,中東危機從某一角度來說就是中國的石油危機。因此,中國有必要在未來的石油外交戰略中逐步擺脫對中東地區的過分依賴,而采取多渠道、多元化的國際石油外交策略。在這方面可以與中亞、非洲以及俄羅斯等地區國家廣泛接觸。

  2.2建立多渠道石油運輸通道

  中國應在國際上建立更多的石油運輸通道,而石油運輸通道的建立,要從石油來源、安全性和經濟性等方面多方面加以綜合考慮。我國應加強針對新加坡、馬來西亞以及印度尼西亞的外交力度,確保馬六甲海峽的石油運輸通道的安全。在此基礎上可加快開辟中緬邊境的石油運輸通道,使得從太平洋運輸過來的石油能經過街甸到達中國昆明,這樣大大縮短了從馬六甲運輸石油至閥內的行程,也規遵了海運風險,極大提高了運輸安全系數。

  四、小結

  一個國家的強盛離不開石油戰略.也不會僅僅通過一篇文章的論述就在朝夕中實現了國家的富強,用著眼于國家長遠發展、高瞻遠圍、居安思危的眼光來規劃中國石濾長遠發展性戰略,才能利用石油這個黑色黃金把中國推向一個新紀元。

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