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摘 要： 摘 要：國(guó)土資源對(duì)人類是至關(guān)重要的，人們需要依賴國(guó)土資源才能生存發(fā)展，其是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，通過(guò)對(duì)國(guó)土資源的有效管理，可以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，維護(hù)人民生活，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系的目的。現(xiàn)階段，隨著國(guó)土資源管理體制的改革，基層管理部
摘 要：國(guó)土資源對(duì)人類是至關(guān)重要的，人們需要依賴國(guó)土資源才能生存發(fā)展，其是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，通過(guò)對(duì)國(guó)土資源的有效管理，可以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，維護(hù)人民生活，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系的目的。現(xiàn)階段，隨著國(guó)土資源管理體制的改革，基層管理部門嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理，打造了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的社會(huì)環(huán)境，成效顯著。
關(guān)鍵詞：國(guó)土資源;資源管理;解決方案
1 基層國(guó)土資源管理的主要不足
1.1 管理人員對(duì)國(guó)土資源重要性的認(rèn)知度不高，素質(zhì)較低
新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)需要每一個(gè)人的努力，對(duì)國(guó)土資源的有效利用更需要人們提高保護(hù)意識(shí)，而就目前許多土地的應(yīng)用和資源的審批來(lái)說(shuō)，許多基層管理部門監(jiān)管不力，工作狀態(tài)混亂，存在亂審批現(xiàn)象，沒(méi)有形成強(qiáng)烈的國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人的用地申請(qǐng)不符合法度卻被基層管理部門認(rèn)可，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)國(guó)土資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害人民的利益。更有甚者，許多基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)以自己的審批權(quán)利來(lái)謀取利益，導(dǎo)致混亂的資源審批現(xiàn)象，基層管理工作因而受到極大的挑戰(zhàn)，有些權(quán)利的擁有者將國(guó)家財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自己的金錢，導(dǎo)致不合理的資源分配現(xiàn)象，具體而言，我國(guó)的基層管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)借招商引資加強(qiáng)建設(shè)為由，隨意地將國(guó)土資源審批出去，使土地得不到最優(yōu)化的利用，使國(guó)家蒙受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還嚴(yán)重影響了市場(chǎng)發(fā)展秩序。
1.2 基層國(guó)土資源管理人員未能履行職責(zé)，執(zhí)法力度不夠
對(duì)目前我國(guó)基層土地存在的濫用現(xiàn)象，有關(guān)的基層行政管理部門必須有所作為，履行自己的義務(wù)，依法管理，依法整治，杜絕當(dāng)?shù)赝恋貞?yīng)用的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。然而，有部分國(guó)土基層管理部門有法不依，沒(méi)有有效制止土地的違法利用，使國(guó)土資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
1.3 難以徹底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化
為促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源的發(fā)展，提高其利用率，可以通過(guò)對(duì)國(guó)土資源審批的規(guī)范化要求，將國(guó)土資源向市場(chǎng)化方面發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)的情況卻不容樂(lè)觀，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源市場(chǎng)化發(fā)展仍需有關(guān)部門的不懈努力。
1.4 征收土地缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人民對(duì)政府存疑
土地征收是國(guó)土資源管理部門為了提高國(guó)家生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國(guó)家建設(shè)的快速發(fā)展而常常采用的政策之一，以此維護(hù)國(guó)家建設(shè)的發(fā)展需要和保護(hù)百姓的正當(dāng)權(quán)益。但是目前土地征收環(huán)節(jié)由于法律的缺失，沒(méi)有形成統(tǒng)一的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還有些不當(dāng)征收、超征的情況發(fā)生，這些都導(dǎo)致了人民群眾對(duì)土地征收政策的質(zhì)疑和不滿，由于土地征收的標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致某些百姓不信任有關(guān)的基層管理部門，認(rèn)為他們的行為不合法度，是為其自身謀取利益，而不管百姓的利益，給政府部門正常開(kāi)展工作帶來(lái)了麻煩并產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，完善征地補(bǔ)償措施是非常重要的，制訂合理的法律，才能避免誤會(huì)的發(fā)生。
2 優(yōu)化基層國(guó)土資源管理的具體策略
2.1 提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)
首先，提高基層國(guó)土資源管理部門工作人員的自身素質(zhì)，通過(guò)潛移默化地思想教育逐漸培養(yǎng)管理人員的土地保護(hù)意識(shí)，提高其思想覺(jué)悟，端正其工作態(tài)度，大力加強(qiáng)國(guó)土資源的監(jiān)督力度，對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象依法做出相應(yīng)懲罰，控制權(quán)利擁有者的審批行為，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而提高我國(guó)國(guó)土資源利用率。
2.2 基層國(guó)土資源管理的科學(xué)化
若想切實(shí)提升國(guó)土資源的保護(hù)工作，就應(yīng)對(duì)基層國(guó)土資源進(jìn)行精細(xì)化管理，充分地解決管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，以保護(hù)國(guó)土資源為前提，提出更加科學(xué)的管理理念和管理思路，提升管理工作效果。
2.3 重視礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)，堅(jiān)持土地有償使用原則
對(duì)國(guó)土資源的有效利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層國(guó)土管理部門要著重于礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)，合理的分配土地實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的保值增值，要堅(jiān)持工業(yè)用地有償使用原則，必要時(shí)增加有償使用范圍，要堅(jiān)持以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出讓采礦權(quán)，有償進(jìn)行開(kāi)采，并可以逐步提高出讓比例。
2.4 土地征收的完善化改革
為了能順利開(kāi)展我國(guó)土地征收、征用的工作，我國(guó)要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平和被征地人民的訴求制定合理的、有說(shuō)服力的、規(guī)范化的法律政策，將征收環(huán)節(jié)透明化，相互協(xié)商，盡可能地提出雙方都滿意的補(bǔ)償方案，確保征收工作不發(fā)生激烈的矛盾沖突，保證我國(guó)國(guó)土建設(shè)的順利開(kāi)展。征地補(bǔ)償措施一定要符合規(guī)范，公開(kāi)透明，讓被征收者充分了解相關(guān)的法律法規(guī)和補(bǔ)償細(xì)節(jié)，減少人民的不滿，避免發(fā)生沖突，盡量和平解決，此外，管理人員也要盡可能妥善地安置好被征收者，拓寬補(bǔ)償途徑。
3 應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，理性對(duì)待新常態(tài)
要增強(qiáng)自信心，切實(shí)看到積極面，把握大勢(shì)，放眼全局，看其積極變化，把握重大機(jī)遇，因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。要適應(yīng)法制要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的依法行政制度，建立一支執(zhí)法嚴(yán)明，服務(wù)高效，清正廉潔的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍。做好國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)保護(hù)耕地，依法用地，節(jié)約集約的濃厚氛圍，為依法開(kāi)展國(guó)土資源管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照部里提出的“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益”的職責(zé)定位，全面推進(jìn)“法制國(guó)土”和“廉潔國(guó)土” 建設(shè)，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。
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4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家的寶貴財(cái)富，我國(guó)國(guó)土資源建設(shè)是維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，因此，有關(guān)管理人員需要從自身出發(fā)，提高自身對(duì)國(guó)土資源的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化基層國(guó)土資源管理水平，為國(guó)家的前進(jìn)貢獻(xiàn)力量。在有限的土地上盡可能地創(chuàng)造更大的財(cái)富。
