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摘 要： 下面文章主要根據(jù)當(dāng)前國有大型施工企業(yè)駐海外紀(jì)檢工作的開展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，闡述了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的疑難點(diǎn)，并對怎樣有效加強(qiáng)海外項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)表自己的見解，以便紀(jì)檢工作順利開展。 【關(guān)鍵詞】國有大型施工企業(yè),海外,紀(jì)檢監(jiān)
下面文章主要根據(jù)當(dāng)前國有大型施工企業(yè)駐海外紀(jì)檢工作的開展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，闡述了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的疑難點(diǎn)，并對怎樣有效加強(qiáng)海外項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)表自己的見解，以便紀(jì)檢工作順利開展。
【關(guān)鍵詞】國有大型施工企業(yè),海外,紀(jì)檢監(jiān)察工作
一、引言
習(xí)近平同志在黨的十九大會議上所做報告指出：“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治四風(fēng)問題。”因此，防止國有資產(chǎn)流失，防范施工人員出現(xiàn)不規(guī)范行為，鞏固并加強(qiáng)大型國有施工企業(yè)海外工程紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢工作者們亟待探討的課題，務(wù)必從長計(jì)議。
二、研究的重要性
中國十九冶結(jié)合中冶與五礦黨委要求，陸續(xù)開展了系列自查自糾與專項(xiàng)檢查工作，制定相關(guān)活動方案，從理論和實(shí)踐兩方面著手，通過活動開展發(fā)現(xiàn)問題所在，提煉經(jīng)驗(yàn);通過調(diào)研實(shí)際積極嘗試改進(jìn)措施，去粗取精。竭力讓紀(jì)檢工作因地制宜、抓在基層、落到實(shí)處，力爭將紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)海外工程屬地化管理的口碑，轉(zhuǎn)化成企業(yè)開拓海外市場的核心競爭力，成為企業(yè)整體工作的重要組成部分。
三、企業(yè)海外監(jiān)察工作難點(diǎn)
1、自查自糾不徹底，資料保管不嚴(yán)密
考慮到安全因素、項(xiàng)目成本、人員緊缺等多方面因素，海外項(xiàng)目通常不設(shè)專職紀(jì)檢工作人員，紀(jì)檢工作大部分由其他管理人員兼任，對檢查工作具體業(yè)務(wù)掌握流于形式、浮于表面，又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致許多自查自糾松散不嚴(yán)格，活動落實(shí)不徹底、不到位、不深入，無法完全檢查清理。
2、工程分散，統(tǒng)一監(jiān)管受阻
駐外工程分散在不同國家，管理決斷相對獨(dú)立，對監(jiān)督檢查的理解認(rèn)識程度各不相同，加之時間與地域、法律和國情差別明顯，引起監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)與防控措施差異，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察活動。紀(jì)檢活動細(xì)致、系統(tǒng)開展受到簽證辦理，交通、網(wǎng)絡(luò)通訊的影響，時有遲滯，工作力度和效率大打折扣。
3、項(xiàng)目投資金額大，監(jiān)察任務(wù)艱巨
海外工程一般標(biāo)的較大，多數(shù)所在不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)國家，資金流向復(fù)雜，法律法規(guī)存在漏洞，管理機(jī)制不健全，招采難以滿足國內(nèi)流程規(guī)定，給項(xiàng)目施工提供了較為寬松活泛的客觀條件，國內(nèi)監(jiān)管鞭長莫及，不僅容易“看不見”、“夠不著”一些違反廉潔紀(jì)律的行為，而且駐外人員相對精干，主、被動“鉆制度空子”的突發(fā)事件多，形成海外監(jiān)管盲區(qū)，給廉政與反腐敗工作提出了更高要求。
四、海外項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的有效措施
1、防微杜漸、突出教育職能
緊緊抓住海外管理人員出國前，在國外，回國后三個階段的教育培訓(xùn)。準(zhǔn)備出國前，國內(nèi)紀(jì)檢部門就應(yīng)先介入教育培訓(xùn)工作，摸清赴海外員工個人與家庭情況，在紀(jì)律作風(fēng)、外事規(guī)定、保密原則、安全反恐、政治立場等方面提供教育，灌輸廉潔從業(yè)理念。在國外工作期間，海外基層黨組織可通過“三會一課”加強(qiáng)經(jīng)常性形勢任務(wù)教育，內(nèi)容主要圍繞廉政建設(shè)，涵蓋黨的路線、方針、政策，宣貫重要講話與文件精神，組織觀看國內(nèi)警示教育片等。駐外人員回國后，紀(jì)委需派人對其進(jìn)行提醒談話，了解海外工作實(shí)際動態(tài)，并強(qiáng)化“四個意識”教育，使員工積極主動接受約談，汲取正能量。
2、求真務(wù)實(shí)，確保監(jiān)督到位
“在海外開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，要從項(xiàng)目市場實(shí)際出發(fā)，把促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效作為紀(jì)檢監(jiān)察工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。”[3]例如，對節(jié)日前后是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查工作中，中國十九冶國際工程分公司結(jié)合各國風(fēng)俗與宗教，加入圣誕節(jié)、感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、齋月等重要節(jié)日;針對阿爾及利亞分包商與供貨商較少，無法滿足國內(nèi)正常招標(biāo)參與數(shù)量要求，檢查是否有按照管理流程提交上級主管部門報批手續(xù);采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段將項(xiàng)目現(xiàn)場招標(biāo)工作制作成單子版返回國內(nèi)備查等。
3、黨風(fēng)廉政多錯并舉，內(nèi)容豐富眾人參與
駐外單位班子成員是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要像履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、市場承包責(zé)任制一樣受到高度重視。紀(jì)檢人員應(yīng)監(jiān)督駐外領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“一崗雙責(zé)”情況，組織管理干部和關(guān)鍵崗位人員簽署廉潔從業(yè)承諾書，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨委要定期聽取所屬駐外班子成員述職述廉，對存在的問題及時指出并糾正。
4、制度與考核都要硬
由于“項(xiàng)目管理體系是一個系統(tǒng)工程，需要各職能部門各崗位相互配合，無縫銜接，減少風(fēng)險點(diǎn)，或使得風(fēng)險點(diǎn)均處于受控狀態(tài)”，因此，紀(jì)檢工作要體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)與考核中，在工程管理、物資采購、財(cái)務(wù)管理等制度設(shè)計(jì)中融入反腐倡廉視角，探索紀(jì)檢監(jiān)察員委派制、建立風(fēng)險防控體系、工作匯報制度、境外紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等，使權(quán)利住進(jìn)制度的牢籠，構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作機(jī)制，對違法亂紀(jì)行為絕不姑息，從源頭上堵住管理漏洞。
5、開展監(jiān)查“接地氣”，保障安全“暖人心”
深入一線監(jiān)督檢查要需充分考慮海外員工的心理變化，在進(jìn)駐前提前通知，疏導(dǎo)部分人員暫時的不理解與抵觸情緒，端平每碗水、胸懷公平秤，讓大家明白嚴(yán)管就是厚愛，多聽取基層施工人員意見，認(rèn)真對待每項(xiàng)反映的問題，態(tài)度要好、道理要明、耐心要足、證據(jù)要實(shí)。同時，結(jié)合各國特點(diǎn)圍繞海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、工程項(xiàng)目履約情況開展監(jiān)查，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、注重?zé)狳c(diǎn)。
五、結(jié)語
大型國有企業(yè)駐海外單位紀(jì)檢工作并不是一件容易的事情，相關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)該認(rèn)識到海外檢查的優(yōu)勢與困難，建立針對性強(qiáng)，便于操作、效果明顯權(quán)責(zé)分明的管理監(jiān)督體系，健全配套制度，科學(xué)合理應(yīng)用監(jiān)察成果，讓海外紀(jì)檢工作順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]辛宗海.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題及對策[J].卷宗,2017(18).
[2]田靜.淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2017(29).
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論文摘要：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不但要加強(qiáng)對其他部門人員的監(jiān)督，也要加強(qiáng)對內(nèi)部人員的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，做好內(nèi)部監(jiān)督工作，構(gòu)建健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的人員賦予一定的責(zé)任，實(shí)施對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部人員的監(jiān)督工作。
