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摘 要： 人民群眾是黨的勝利根本及力量源泉，密切關(guān)注好黨群關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢及光榮傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記站在全面從嚴(yán)治黨的角度，創(chuàng)新了群眾觀點，群眾工作，群眾路線等相關(guān)理論，并且做到理論和實踐相結(jié)合，深入開展群眾路線教育，重新塑造了黨的執(zhí)政形
人民群眾是黨的勝利根本及力量源泉，密切關(guān)注好黨群關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢及光榮傳統(tǒng)。習(xí)近平同志站在全面從嚴(yán)治黨的角度，創(chuàng)新了群眾觀點，群眾工作，群眾路線等相關(guān)理論，并且做到理論和實踐相結(jié)合，深入開展群眾路線教育，重新塑造了黨的執(zhí)政形象，受到了廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平,人民群眾,黨群關(guān)系
政黨政治中存在著黨內(nèi)關(guān)系、黨政關(guān)系、黨群關(guān)系三對關(guān)系，其中黨群關(guān)系尤為重要，也更具有現(xiàn)實性和根本性，因為黨群關(guān)系關(guān)系到一個政黨是否具備自己的依靠力量和執(zhí)政根基，甚至關(guān)系到政黨的生死存亡。而研究黨群關(guān)系，首先就要從黨群關(guān)系本身的概念入手，只有界定清楚這一概念的內(nèi)涵，才能為正確處理黨群關(guān)系作鋪墊，進(jìn)一步促進(jìn)國家、政黨與人民之間的和諧發(fā)展。
一、馬克思主義群眾觀下黨群關(guān)系的內(nèi)涵
當(dāng)代黨群關(guān)系，主要是指在社會主義建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨與中國最廣大人民群眾之間互動的關(guān)系。一方面，人民群眾給予中國共產(chǎn)黨信任與支持，依靠黨的力量來實現(xiàn)自身的利益，并督促黨的工作，以自身的力量與智慧推動黨的建設(shè)。另一方面，中國共產(chǎn)黨合理運用人民群眾所賦予的權(quán)力，落實為人民群眾謀取利益而工作的出發(fā)點，不斷完善組織、作風(fēng)、思想等多方面建設(shè)，提高執(zhí)政水平與能力，以進(jìn)一步鞏固黨群關(guān)系。
自2013年6月以來，中國共產(chǎn)黨全黨深入開展了自上而下的群眾路線教育實踐活動，以求達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)，和諧黨群關(guān)系的目的，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，實踐證明，密切黨群關(guān)系，對于我國的建設(shè)有著重大的影響，所以，正確認(rèn)識和明確黨群關(guān)系的本質(zhì)，是和諧黨群關(guān)系的前提，是尤為必要的。
1.魚水關(guān)系。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和實踐者，作為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，我們黨的力量源于人民群眾，脫離人民群眾，就如同魚離開了水，無法存活下去，而人民群眾的信任和依托，相當(dāng)于水所給予魚的生存空間，賦予了我們黨帶領(lǐng)人民發(fā)展國家的空間。
2.主仆關(guān)系。鄧小平曾指出：“黨始終是人民群眾的利益和意志的代表和發(fā)言人，并且領(lǐng)導(dǎo)人民群眾為了社會主義偉大理想而斗爭。”[1]黨之所以能為人民群眾“代言”，是因為群眾賦予了黨的權(quán)力，在人民民主專政的我國，人民群眾是國家的主人，同時中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)也決定了我們黨是為人民切實謀福利的黨，是群眾的公仆。
3.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而實現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)的根本保障，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅持這一點，才能真正做到人民當(dāng)家作主。
二、習(xí)近平黨群關(guān)系思想的內(nèi)容與創(chuàng)新
黨的十八大以來，面對“四大危險”“四大考驗”和復(fù)雜的黨內(nèi)外局勢，習(xí)近平就密切黨群關(guān)系發(fā)表了一系列重要論述與講話，推進(jìn)了黨的群眾路線觀點的理論創(chuàng)新。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平首次提出全面從嚴(yán)治黨，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，習(xí)近平的理論創(chuàng)新，使黨群工作進(jìn)入了新境界，為現(xiàn)實社會的發(fā)展指引了新思路。
(一)堅持與時俱進(jìn)，開拓黨群思想新視野
1.將群眾的期盼上升為黨的價值導(dǎo)向。習(xí)近平曾多次提出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國共產(chǎn)黨要把人民群眾過上好日子作為自己的價值追求，解決群眾提出的問題。而做到這一點，習(xí)近平提出，首先要做到“站在群眾立場上考慮問題就能夠感同身受，把自己擺進(jìn)去感受，就能更好了解老百姓滿不滿意、擁不擁護(hù)。”[2]心中懷著對群眾的深厚感情，群眾所感受的，黨員干部進(jìn)行換位思考，從而增進(jìn)與群眾之間的關(guān)系，才能真正為群眾著想，辦實事。
其次，要重視黨優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚，密切聯(lián)系群眾是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢，脫離群眾，無異于是對我們黨的最大危險，所以黨員干部要分清我是誰、依靠誰、為了誰的問題，有效遏制“四風(fēng)問題”的蔓延，做到“三嚴(yán)三實”，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，將人民群眾對美好生活的向往上升為黨的價值追求，形成黨與群眾不可分割、相互依存的命運共同體。
2.突出知行合一。習(xí)近平曾提出：“開展好教育實踐活動，要著力增強思想自覺性和堅定性，引導(dǎo)廣大黨員干部提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，做到以知促行，以行促知，知行合一。”[3]黨員干部在工作中要結(jié)合實際情況，從群眾關(guān)心的實際問題入手，做到有的放矢，群眾路線要教育和實踐相結(jié)合，建立長效機制，確保群眾路線的有效性。
3.找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)新群眾工作方法。一方面，揭示群眾工作的本質(zhì)和核心，2011年8月習(xí)近平在與中央黨校省部級干部進(jìn)修班學(xué)員座談時談到：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。”這句話揭示了當(dāng)前群眾工作的規(guī)律，為黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注基層、深入基層奠定了新的理論基礎(chǔ)。另一方面，創(chuàng)新群眾工作的方法，以適應(yīng)日新月異的形勢。在新形勢下，習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法提出了新思路，首先強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，其次強調(diào)群眾工作的榜樣示范帶動作用。
(二)推動作風(fēng)建設(shè)，重塑黨的新形象
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2013年1月，習(xí)近平在中紀(jì)委十八屆二次會議上提到：“作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”[4]而后，2013年6月以來的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，以“八項規(guī)定”為切入點，切實回應(yīng)人民群眾反映的問題和關(guān)切點，歷經(jīng)兩批，歷時一年，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強了貫徹群眾路線的自覺性和堅定性，有效整治了官僚主義、享樂主義、形式主義和奢靡之風(fēng)，發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)秀傳統(tǒng)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步樹立起黨在人民群眾中的形象與威信。
(三)深入開展反腐敗斗爭，重整政治生態(tài)
無禁區(qū)全覆蓋零容忍的反腐敗斗爭。腐敗問題是一個具有長期性、艱巨性的問題，長期以來，人民群眾對于腐敗的滋生深惡痛絕，建設(shè)廉潔政府，做反腐敗斗爭，一直是我們黨一貫的堅定立場。反腐敗必須常抓不懈，時刻拒腐防變，2015年1月13日，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
截至2015年11月，4名副國級、幾十名省部級高官落馬，中紀(jì)委數(shù)據(jù)還顯示，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)達(dá)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。黨中央以堅決的態(tài)度反腐，通過深入展開反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗和懲治體系，筑牢反腐思想防線，創(chuàng)新推進(jìn)反腐體制機制，并努力實現(xiàn)政府清廉、干部清正、政治清明的新政治生態(tài)。
(四)進(jìn)一步加強群眾監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)督渠道。
1.暢通群眾監(jiān)督的渠道。“黨員干部形象如何、作風(fēng)怎樣、是否清廉、群眾感受最深切、最有評判權(quán)。”[6]暢通黨外群眾建言獻(xiàn)策的渠道，對于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨有種藥作用，因為群眾的需求是我們黨的價值追求，群眾的監(jiān)督和反映的問題就是我們黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中要特別注意的方面，所以，主動接受人民群眾的監(jiān)督，懂得群眾的批評是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，有助于暢通群眾監(jiān)督的渠道，杜絕“閉門修煉”，“自說自話”的現(xiàn)象。
2.拓寬群眾監(jiān)督的渠道。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，防止權(quán)力濫用最有效的方法就是監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，不僅需要讓群眾有話直說，還要群眾有地方說，可以對黨員干部進(jìn)行全方位、全過程地監(jiān)督，“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓隱身人無處藏身。”新時期背景下，要通過加強對輿論媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介的運用、推行政務(wù)黨務(wù)公開制度、完善群眾監(jiān)督回應(yīng)機制等具體措施，維護(hù)人民群眾的監(jiān)督權(quán)利和公共利益，防止公共權(quán)力的濫用。
(五)落實制度建設(shè)，實現(xiàn)黨群關(guān)系制度化、常態(tài)化、長效化
1.保證權(quán)力在陽光下運行。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于群眾，習(xí)近平提出：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”[7]堅持權(quán)為民所用，一方面需要自己恪盡職守，另一方面就要制度體系的保障，這也是從嚴(yán)治黨的保障。
2.務(wù)實制度建設(shè)，提高制度水平。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指明：“制度不在多，在于務(wù)實管用，要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，要增強制度的執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等。”制度建設(shè)要根據(jù)實際的社會發(fā)展需要和國家法制建設(shè)需求，堅持依法治國戰(zhàn)略，實事求是，求真務(wù)實。黨員干部也要從自身做起，樹立法治意識，提高依法執(zhí)政水平，從而帶動全社會知法、守法、用法。
3.不斷總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)黨群關(guān)系的制度化、常態(tài)化、長效化。習(xí)近平提出要關(guān)注群眾路線教育實踐活動中出現(xiàn)的問題，總結(jié)問題出現(xiàn)的原因，思考解決方案，盡快推出對應(yīng)的制度法規(guī)，并形成長效機制，以實現(xiàn)黨群關(guān)系制度化、常態(tài)化、長效化。
三、結(jié)語
黨群關(guān)系的和諧與否，不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨自身的生死存亡，還會影響中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。習(xí)近平在理論上開拓了馬克思主義黨群關(guān)系思想的新境界，并將其應(yīng)用于從嚴(yán)治黨的要求和具體工作中，重塑了黨的形象，重整了政治生態(tài)，進(jìn)一步落實了制度建設(shè)，增強了人民群眾對我們黨的長期執(zhí)政信心。但正如習(xí)近平所強調(diào)的，黨的群眾工作要抓常、抓細(xì)、抓長，中國共產(chǎn)黨還需要不斷加強自身建設(shè)，全面開展反腐倡廉工作，始終堅持完善群眾工作機制，穩(wěn)固與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，才能在新的歷史條件和時代要求下，密切黨群關(guān)系，推動社會發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛澤東，《毛澤東選集》(第一卷)[M]，北京：人民出版社，1991.
[2]鄧小平，《鄧小平文選》(第三卷)[M]，北京：人民出版社，1993.
[3]中共中央文獻(xiàn)研究室，《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》[M]，北京：黨建讀物出版社，2014.
[4]習(xí)近平，習(xí)近平在指導(dǎo)河北黨的群眾路線教育實踐活動時的講話[N]，人民日報，2013(7).
[5]全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本編寫組，《全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本》[M]，北京：北京聯(lián)合出版社，2015.
[6]習(xí)近平，《習(xí)近平談治國理政》[M]，北京：外文出版社，2014.
[7]馬克思，恩格斯，《馬克思恩格斯文集》(第四卷)[M]，北京：人民出版社，2009.
[8]劉志國，趙勇，新時期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系探析[J].世紀(jì)橋，2009(3).
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