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摘 要： 摘要：隨著經濟的快速發展和進步，我國的房價在不斷地上升，高房價讓所有的購房者都望而卻步，特別是對很多低收入家庭來說，買房子已經成為一件非常奢侈的事情。國家和政府為了解決目前我國存在的中低收入階層住房困難問題，研究出了一種新的保障性住房政策。本文通過
摘要：隨著經濟的快速發展和進步，我國的房價在不斷地上升，高房價讓所有的購房者都望而卻步，特別是對很多低收入家庭來說，買房子已經成為一件非常奢侈的事情。國家和政府為了解決目前我國存在的中低收入階層住房困難問題，研究出了一種新的保障性住房政策。本文通過分析第一師二團保障性住房配套基礎設施項目內容，深入了解保障性住房配套基礎設施項目技術的難點，希望能夠給以后的建筑施工者提供一些幫助。
關鍵詞：保障性住房;配套設施;技術難點
1994 年，我國對住房制度提出了改革，在這么多年的改革道路上，我國的保障房政策一共經歷了以下幾個階段：提出保障房建設、初步確立保障房的體系、建設保障房、保障房回歸、加大保障房建設。整個階段過程非常的曲折。近幾年，隨著我國政府政策的落實，人們又開始重點加強對保障房的建設，政府的重視給我國的保障房建設又提供了一定的積極作用，但是，目前我國的保障房還存在很多的問題，必須進行解決，只有這樣，才能讓我國的保障房發展得越來越好。
1 保障性住房配套基礎設施項目發展前提
第一師二團在塔里木盆地西北、天山支脈哈拉鐵克山南麓物產富饒的沙井子墾區分布，和阿克蘇市相距 83km，直通南疆鐵路金銀川火車站和 314 國道。新井子位于沙井子墾區西南部，是阿克蘇市西南第一師所在地，土地面積、總人口分別為 2.411 萬公頃、10332 人，其中 2788 人為從業人員。全團 33 個建制單位，其中 3 個營級單位。擁有耕地面積、造林面積分別 10.40 千公頃、73 公頃，鏈式拖拉機、輪式拖拉機、康柏拜因收割機、各類農機具分別 103 臺、97 臺、22 臺、 840 臺(件)，20 多年來，農作物噴藥、施肥、水稻播種一直施行航空作業，農田作業達到了 90% 以上的機械化程度。
在國家、兵團黨委及第一師黨委的支持下，在二團進行混泥土地坪、園林綠化、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑等項目建設。評估發現該項目和當地經濟與社會發展規劃相符，具有合理的建設規模、可行的建設方案，具備建設條件，各級政府均給予其以充分重視。因此，該項目具有顯著的社會效益，技術具有較高的可行性、經濟性。
2 保障性住房配套基礎設施項目建設背景
依據國辦〔2014〕25 號《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》文件精神，要想將農民、農村問題解決好，將小康社會全局全面建設起來，關鍵是要建設新農村、改善人居環境。中央新疆工作座談會將戰略部署做了出來，即推進新疆長治久安與跨越式發展，將對口援疆工作開啟，將千載難逢的歷史性機遇創造給新疆的大發展、大開放、大建設。《關于貫徹落實中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定的意見》(人民政府)強調：黨的十八屆五中全會以“四個全面”為基點戰略布局，將新的要求提給了小康社會的全面建成，在小康社會的全面建成過程中，保證農村貧困人口在 2020 年脫貧是最繁重最艱巨的任務。
攻堅決勝的沖鋒號由中央扶貧開發工作會議吹響，在各級黨委與政府的政治任務中，脫貧攻堅占有重要地位，小康社會的全面建成、人民福祉、黨的執政基礎的鞏固、國家的長治久安、我國的國際想象均受到打贏這場仗的直接影響。在我區發展中，貧困地區是最突出的短板，要想共享改革發展成果、促進社會文明程度的提升、將群眾團結起來、將人心凝聚起來、使社會穩定與長治久安得到有效保證，堅決打贏脫貧攻堅戰具有更特殊的重要政治意義。
3 保障性住房配套基礎設施項目建設的必要性
在旅游經濟的發展過程中，對基礎設施建設進行深化是必要條件。同時，在對連隊人居環境進行改善、建設社會主義新農村的過程中，對基礎設施建設進行深化也是一項重要內容。此外，在統籌城鄉、和諧社會建設過程中，對基礎設施建設進行深化也具有重要意義。在飛速發展的經濟的影響下，要想對當地居民生活質量、當地投資環境進行改善、保護環境與生態、實現扶貧脫貧，項目建設發揮著極為重要的作用。
扶貧開發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。各級黨委、政府應該在重大政治任務中納入脫貧攻堅，促進緊迫感、使命感、責任感的切實增強，并促進思想認識的切實提升，對政策措施進行強化，將使全面建成小康社會中這塊最大短板速度的加快，為各民族共同繁榮進步、區域協調發展提供有利條件。黨委多次將這一戰略選擇明確下來，即將引領設定為現代化，將支撐設定為科技、教育，促進新型工業化、新型城鎮化、農牧業現代化進程的加快，在新疆發展戰略中納入推進新型城鎮化，同時，將總體要求提出來，即促進具有合理布局、鮮明特色、強大支撐功能、優勢互補的城市布局構建速度的加快，將城市與小城鎮拉動消費、以工促農、以城帶鄉、擴大就業的重要作用發揮出來。同時，在飛速發展的旅游經濟的作用下，現階段的經濟發展要求已經無法在現有的基礎設施的作用上得到有效滿足，農村居民生活質量提升的需求也遠遠無法得到有效滿足，需要對基礎設施建設進行進一步完善。
4 保障性住房配套基礎設施項目建設基本情況
該項目在二團 6 連、7 連、8 連、10 連、22 連建設實施，包括混泥土地坪、園林綠化、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑等建設項目。其中，6 連新建混泥土地坪 1482983.8 ㎡，園林綠化 647537.28 ㎡、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑;7 連新建混泥土地坪 1482983.8 ㎡，園林綠化 647537.28 ㎡、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑;8 連新建混泥土地坪 1482983.8 ㎡，園林綠化 647537.28 ㎡、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑; 10 連新建混泥土地坪 1482983.8 ㎡，園林綠化 647537.28 ㎡、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑;22 連新建混泥土地坪 1482983.8 ㎡，園林綠化 647537.28 ㎡、電力設備安裝、給排水工程、室外附屬建筑。
5 保障性住房配套基礎設施項目實施方式
(1)項目組織方式。該項目由師部牽頭，組織各相關職能部門及團部相關職能部門參與，組成項目建設領導小組，按照基本建設程序，統一計劃、統一設計、統一招標、統一實施;嚴格項目法人責任制、招投標制、合同管理制等，加強項目管理，精心組織實施，保質保量完成各項建設任務;規范項目資金管理，加強審核和使用中的監督檢查，合理安排建設資金。該項目每項工程必須進行招標，整個招標工作完成后，全部投標文件的正本均由相關監督單位集中存檔備查。
(2)項目實施進度。按照基本建設流程，本項目分兩年完成，2019 年上半年完成可行性研究、資金籌措、施工設計。 2019 年下半年開工建設，下半年完工，交付使用。
6 保障性住房配套基礎設施項目的社會效益評價
(1)保障性住房配套基礎設施的啟動能夠提高村民生活品質。本項目涵蓋了二團 5 連隊，受益人口 3000 多人，是兵團基礎設施建設的體現，極大地提升了連隊職工居住、生活條件，是改善人居環境的重要舉措。
(2)保障性住房配套基礎設施的啟動能夠提高促進區域社會民生發展。項目實施過程中，需要雇傭本地大量勞動力，對提高連隊及周邊村民收入有一定影響，項目建成后，不僅完善了基礎設施，而且提升了旅游目的地形象，促進了當地旅游經濟發展，穩定了社會關系。又可以帶來就業需求，為當地村民提供了就業崗位。
7 結語
綜上所述能夠發現，要想更好地解決保障性住房配套基礎設施項目技術的難點問題，就需要從建設項目重要性角度出發，從中找出一些方法和策略，這樣就可以讓我國的保障性住房配套基礎設施項目發展得越來越好，給人們提供更多健康安全的生活環境。——論文作者：張丕友
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