發(fā)布時間：2016-03-15所屬分類：建筑師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 在當(dāng)前工程造價上的新管理方式有什么轉(zhuǎn)變呢，要如何來發(fā)展現(xiàn)在工程建設(shè)發(fā)展呢?本文是一篇工程造價論文。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過網(wǎng)上招投標(biāo),開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大
在當(dāng)前工程造價上的新管理方式有什么轉(zhuǎn)變呢，要如何來發(fā)展現(xiàn)在工程建設(shè)發(fā)展呢?本文是一篇工程造價論文。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過網(wǎng)上招投標(biāo),開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
摘要:目前工程造價管理現(xiàn)狀和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢,都要求工程造價管理必須深化改革,向前推進(jìn)。本文結(jié)合我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,闡述了如何促進(jìn)我國工程造價管理的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:工程造價管理,問題,控制與管理,工程論文
1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
造價論文：《江蘇建筑》，《江蘇建筑》宣傳黨和國家有關(guān)土木建筑業(yè)的方針政策，介紹江蘇地區(qū)土木建筑業(yè)的科技新成就，反映江蘇建筑事業(yè)的特色。以介紹我省建筑業(yè)科技新成就，展開學(xué)術(shù)、技術(shù)討論交流為宗旨，為不斷提高我省土木建筑科技水平，促進(jìn)土木建筑業(yè)的發(fā)展，為加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化服務(wù)為目標(biāo)。
1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
1.2 造價控制重施工輕設(shè)計 多年來,我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計師,被動地反映設(shè)計和施工。
1.3 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
1.4 高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
1.5 工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
2 我國工程造價管理的發(fā)展趨勢
2.1 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快,中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多,我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作,同時,我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項月也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后,我國的行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢,擠占我國國內(nèi)市場,尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭,我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競爭中學(xué)會生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會,并能更加容易地進(jìn)人國際市場。同時,加入WTO后,在國際市場上,作為一名成員國,我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國際工程承包,并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,工程造價管理國際化已成必然趨勢,各國都在努力尋求國際間的合作,尋找自己發(fā)展的空間。
2.2 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬戶,工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點,在信息高速膨脹的今天,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨,與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn),這時先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。
3 促進(jìn)我國工程造價管理發(fā)展的對策
3.1 從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主;二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作;三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項目管理班子中;四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系;五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項目。
3.2 從政府工程項目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識;二是作為強(qiáng)制性要求;三是要改革政府工程項目的組織模式(業(yè)主的組織模式);四是改變政府工程的發(fā)包模式,以實現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移;五是建立政府工程效益評價制度并落實到責(zé)任人;六是建立政府工程項目實施的公開、透明制度;七是選擇政府項目開展示范工程。
3.3 要強(qiáng)調(diào)造價計劃與造價控制過程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn);二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識;三是促進(jìn)計算機(jī)輔助管理。
3.4 不斷改革工程建設(shè)項目管理模式。一是發(fā)包模式的改變;二是鼓勵和支持政府項目采用設(shè)計施工總承包、私人融資、管理咨詢、項目管理等模式。
3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項目,特別是政府項目。
3.6 大力開展示范項目。從小的項目做起,積極在政府項目中展開,必須給予示范項目的相對獨立性,避免干擾。
3.7 大力開展國際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,取長補(bǔ)短,以提供良好的業(yè)務(wù);二是實踐中采用的理想途徑;三是我國造價管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會;四是合理利用資源,減少成本。
3.8 加大對專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作,如大學(xué)教育、國內(nèi)培訓(xùn)、國外培訓(xùn)、到國外公司學(xué)習(xí)、請國外專業(yè)人員到本公司工作等。
4 綜合評價,科學(xué)管理
4.1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍 工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗,融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。
4.2 培育工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu) 工程造價咨詢系指面向社會接受委托,承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報價的編制和審核,對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立,將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動使得政府不必對項目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中,造價師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動地位,發(fā)展到與他們并列,并相互制約、相互影響的地位,在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。
4.3 重視造價管理的基礎(chǔ)工作 工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù),對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費用指標(biāo)的制定;確定工程量計算規(guī)則;項目劃分;建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期發(fā)布;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規(guī),明確責(zé)任,使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價管理改革的取向應(yīng)該是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局,造價管理改革中首要的任務(wù)就是計價模式的改革。
4.4 工程造價工作離不開合同,合同對參與項目建設(shè)的各方都非常重要,與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作,在投標(biāo)報價、工程結(jié)算中又都離不開合同,所以造價人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。同時也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識。
就我國的工程造價管理而言,它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的�？梢哉f,已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動,發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工,發(fā)揮工程造價管理的作用。展望未來,任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價管理的基礎(chǔ)上,研究分析,并吸收國外的成功的經(jīng)驗,與我國具體的實際相結(jié)合,建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。
