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摘 要： 正確認識現在公路招投標新應用發展模式，有關現在公路工程新管理方式又有哪些呢?本文是一篇公路工程師論文。邀請招標方式的優點是:參加競爭的投標單位數量可由招標單位控制,目標集中,工作量比較
正確認識現在公路招投標新應用發展模式，有關現在公路工程新管理方式又有哪些呢?本文是一篇公路工程師論文。邀請招標方式的優點是:參加競爭的投標單位數量可由招標單位控制,目標集中,工作量比較小。其缺點是:由于參加的投標單位相對較少,競爭性范圍較小,使招標單位對投標單位的選擇余地較少。
摘要：招標與投標活動起源于十八世紀的英國,至今已經有200多年的歷史。進入二十世紀,尤其是第二次世界大戰以后,招投標在工程承包、咨詢服務、項目代建、土地出讓及貨物采購中作為一種重要的采購交易方式被廣泛運用。
關鍵詞：公路工程,招投標工程,公路工程師論文
經過近兩個世紀的實踐,招標與投標作為一種公平高效的交易方式己經得到廣泛認可與應用且日趨成熟。目前已經形成了一整套運作模式和具體的實施方法,范化程度越來越高。1977年,國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)和歐洲公路工程建設工程國際工程聯合會(FIEC)以各國實踐為基礎,編制了《土木工程施工國際通用合同條件》。它以招標承包制為基礎,規定了工程承包過程的管理條件,已被廣泛應用于國際工程市場。此后許多國家則相繼制訂和頒布了有關招標與投標的法律、法規。總之,招標與投標作為一種交易方式,在實踐中應用己越來越廣泛,并已逐步形成了一套完整的國際慣例。
建筑論文：《東北公路》，《東北公路》促進東北三省的學術交流,繁榮公路科技,結合東北地區的實際條件和特點,為對外開放,加速遼東半島外向型經濟建設,加速我國現代化交通建設。
一 公路工程招投標概述
工程項目招投標,指在國家法律保護和監督下進行業主與承包商雙方同意下的交易經營活動。工程建設項目實行招投標制是工程承發包方式。經過近百年來的發展,目前的招投標制度日趨成熟和完善,己成為體現公平、高效與合理性的工程承發包標準制度。
我國最早采用招投標方式進行國際招標的工程是1987年云南的魯布格水電站工程,此后,招投標制就在我國逐步推行起來。至今已經有20多年的歷史,我國實行招投標的工程比例逐年上升。2001年1月1日《中華人民共和國招投標法》的頒布實施,將招投標制度納入法制軌道成為我國公路工程建設的主流,全國90%以上地級市已建立了專門的招投標管理機構。全國30個省、自治區、直轄市都依據《中華人民共和國招投標法》制定了相應的招投標管理細則,為開展招投標工作提供了法律保障。
(一)招標投標制的簡介與意義
實際工作中,項目通過招標一般能節省總投資的10%左右,有些項目節省投資幅度更大。西安繞城高速公路項目的路基和路面工程,通過招標分別比概算投資節省18%和16%。同時,通過招標尤其是公開招標選擇的承建隊伍資質普遍較高、實力較強,采購的設備和材料質量都能達到甚至超過設計和規范要求,有力地保證了工程建設質量和工期要求。
1、對培育和發展公路工程建設市場的重要作用
完成一個公路工程建設項目,要進行多方面的工作,這些工作必須按照一定的程序依次進行,才能達到預期的效果。建國50多年來,建設項目管理正反兩方面的經驗充分證明,嚴格按工程建設項目程序辦事,投資效果就好;違反建設項目程序,投資效果就差。而建設工程不論是全過程招標,還是勘察設計、材料設備、施工招標,都要依據有關招投標法規的規定,具備各自的基本條件。這些招標基本條件都是工程項目建設程序各階段的具體內容,只有依據招投標法的規定,做好這些工作,才能進行招標。在招投標制度下,建設項目必須按程序辦事,才有可能拿到工程;否則將失去施工的資格。
2、促使體制改革,建立市場經濟體制
公路建設工程管理實行招投標,它涉及計劃、價格、物資供應、勞動工資等各方面,在積極推行招投標制的情況下,對那些不能適應招投標需要的現行的計劃體制、價格體制、物資供應體制、勞動工資體制進行配套改革,進而可以促進整個市場經濟體制的建立和發展。
3、加快我國企業進入國際市場的步伐
隨著我國社會主義市場經濟的建立和發展,一方面要開拓國內市場,另一方面要積極參與國際競爭和國際合作。國際工程咨詢和國際工程承包是一個巨大的市場,每年工程承包合同額達2000億美元以上。這些合同都要通過競爭性招投標才能獲得。如世界銀行貸款項目,對貸款國的前提條件是工程發包和貨物采購都要實行國際或國內競爭招標,這樣做不但保證了工期和質量,控制了投資,而且推動了我國招投標的發展。我國的企業應該通過參與國際競爭來提高自身素質,這樣才有可能在國際工程競爭中獲得成就。
4、減少費用,建設節約型社會
實行建設項目的招標投標能夠減少費用,節省人力、物力、財力,進而使工程造價有所降低。我國目前從招標、投標、開標、評標直至定標,均在統一的有形市場中進行,減少冗余成本,符合建設節約型社會的時代要求。
二 我國公路工程招標投標模式的現狀
我國最早采用招投標方式進行國際招標的工程是1987年云南的魯布格水電站工程,此后,招投標制就在我國逐步推行起來。至今已經有20多年的歷史。我國公路工程招標目前有三種方式并且有一定嚴格的執行程序和相關的法律條文。
(一)公路工程建設項目招標的方式
公路工程建設項目招標的方式在國際上通行有公開招標、邀請招標和議標。
1、公開招標
我國在推行公開招標實踐中,存在不少問題。主要是:首先,公開招標的公告方式不具有廣泛的社會公開性。其次,公開招標的公平、公正性受到限制。再次,招標評標實際操作方法不規范。
公開招標實踐中出現上述問題。從客觀上講,主要是資金緊張,或工期緊迫,等等。從主觀上講,主要是嫌麻煩,怕招標投標周期長、矛盾多,舍不得花時間、花錢。上述問題的結果,不僅限制了競爭,而且不能體現公開招標的真正意義。目前在我國還需要進一步培育和發展市場競爭機制,進一步規范和完善公開招標的運作制度。
2、邀請招標
它限制了競爭范圍,由于經驗和信息資料的局限性,會把許多可能的競爭者排除在外,不能充分展示自由競爭、機會均等的原則。鑒于此,國際上和我國都對邀請招標的適用范圍和條件作出了有別于公開招標的指導性規定。
3、議標
議標是一種特殊的招標方式,是公開招標、邀請招標的例外情況。議標通常實用于涉及國家安全的工程或軍事保密的工程,或緊急搶險救災工程及小型工程。議標方式適用面較窄,
直接進入談判并通過談判確定中標人,議標程序的隨意性太大且缺乏透明度。議標缺乏透明度,極易形成暗箱操作,私下交易。從總體上來看,議標的存在是弊大于利。
