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摘 要： 摘要：近年來，高等院校不斷擴張，招生人數不斷增加，這同時在一定程度上使得教育質量在一定程度上有所下降，學生面臨著就業困難。重視、領導和推動電大成人教育，對于這種錯誤思潮有一定的反擊作用，對于鞏固學生學習中不斷發展有著一定的推動作用。在這個
摘要：近年來，高等院校不斷擴張，招生人數不斷增加，這同時在一定程度上使得教育質量在一定程度上有所下降，學生面臨著就業困難。重視、領導和推動電大成人教育，對于這種錯誤思潮有一定的反擊作用，對于鞏固學生學習中不斷發展有著一定的推動作用。在這個社會中學歷不能代表一切，但是電大開放教育對于整個教育水平的提高有著非常重要的作用。教育部門對電大開放教育的投資力度相對較小，不能正確理解電大開放教育對我國成人教育事業發展的重要作用。
全日制的普通高校學生的學習一般都在學校，不受社會外界的干擾，能夠給予學生一定的學習保障。但對于電大的成人學生來說，學員不僅僅需要面臨來自社會的壓力，克服工作上的各種困難，學員能否堅持不斷的學習受到了客觀條件的制約。隨著電大開放教育的改革力度不斷加大，存在于工作和學習的矛盾，家庭事務和學習的矛盾都非常突出。面對這些，電大中許多成人由于多種原因無法保證按時到學校上課，就會終止一段時間的學習，影響電大開放教育事業的發展。因為電大開放教育的學員處的客觀環境的不同，就會使得學員的層次劃分不同，教育起來有一定的難度。
對于中國現行的法律法規，包括未成年保護法、教師教育法、普通高等教育法等眾多有關教育的法律法規。但是卻沒有針對成人教育的相關法律法規，電大開放教育的進一步深化改革和發展缺乏一定的方向和支持。電大開放教育包括黨政干部的繼續教育、各類管理崗位和專業技術崗位人員的繼續教育等諸多教育范疇，缺乏一個專業的法律和行政法規作權威指導，在一定程度上影響電大開放教育的健康發展。電大開放教育出現的許多糾紛和矛盾，因為沒有相關的法律法規，就不能及時消除和解決相應的糾紛等問題。
普通的高等教育對象都是經過高考并在一定的分數線上錄取來的應屆高中畢業生。學生的學習基礎相當，學習目的都是考上理想的大學，學生生源相對整齊，具有一定的規范性。而電大開放教育的對象來源相對復雜，一般都是從業人員，包括軍人、干部、商人、職員等等。他們不僅僅在年齡上有著一定的差別，而且各個學員的學習基礎和學習經歷都有所不同。他們理解問題和解決問題的能力都有很大的差異。每個學員的學習動因都有所不同，且大多都以自我為中心。學員的學習動機主要來學員所從事的生產、生活和工作的實際需要，學員的學習依據學員的學習興趣而有所不同。
對于上述的種種問題，電大開放教育在不斷發展和進步中。每個事物也在不斷的追逐晚完善的必經之路。對于存在的問題，我們應該找尋一定的對策，對癥下藥，才能不斷的改善電大開放教育的教學質量。
對于電大開放教育的審批程序要有一定的規范性，對于電大開放教育機構的入口關一定要嚴抓; 其次，制定相關電大開放教育發展的措施和政策積極推進電大開放教育的健康發展; 再次，注重成人教育辦學質量的提高，規范相關的考核程序，并及時派出領導小組檢查成人教育的質量。教育部門對電大開放教育進行嚴抓、嚴管，在一定程度上樹立教育正氣，端正電大開放教育辦學風氣，提高辦學質量，使電大開放教育成為提高社會公民素質的渠道之一。
國家教育主管部門應統籌規劃，高度的，科學的，合理的調整成人教育，重視高等院校的建設。教育主管部門應根據電大開放教育現存的問題，相應的提出有針對性的改革措施，促進電大開放教育的發展。 同時國家應該從宏觀的角度認識和發展電大開放教育，不僅要在現有基礎上提升電大開放教育的地位，也要在人事和勞動政策上給予成人教育一定的支持。國家應該加大對電大開放教育的資金投入，對其特殊的體制和招生來源給予一定的肯定，并且不斷發揮其教育調節作用，使其對普通高等教育做到合理有效的補充。
過去電大開放教育的教學模式主要由理論主導，現在電大開放教育要向能力主導轉變。知識經濟對人才要求是創新性和較強的實踐能力，因此轉變電大開放教育教學模式是大勢所趨。教師不僅要注重知識的傳授，也要注中學生的智力和能力的培養。電大開放教育的教學內容應根據時刊發展的要求對內容進行有序的精選和刪減，緊隨時代步伐，以反映當代科技發展水平為主吸收和借鑒社會發展中的創新成果。這就要求電大教師做到以下幾點：一要明確培養目標，科學的設置自己的教學計劃;二要組織編寫有自己特色的教材和指導書;三要在教學中及時補充新的知識，對于過時的和不必要的知識進行刪減，確保教學內容跟上時代的發展。
法制、法規的配套建設是完善電大開放教育管理體制的首要標志。我國電大開放教育必須走依法治教、依法治學之路。只有法制健全才能為成人教育的均衡發展提供可靠的保障。健全的法律制度能使成人教育工作系統、高效、有序地運行，是提高教學質量的根本保證。根據國家教育部及上級教育管理部門的有關規定，及時修訂教學管理、學籍管理等各項成人教育管理制度，加強電大開放教育各環節的管理工作，切實有效地抓好電大開放教育的科學化管理，制定嚴格的法律制度，把完善的法律體系與教學質量緊密地結合起來，使電大開放教育得到高效有序的發展。
