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摘 要： 摘要：項(xiàng)目管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施,并不等于管理就可以放松了,過(guò)程中的核算控制,也是項(xiàng)目法施工的重要內(nèi)容。項(xiàng)目要不折不扣地執(zhí)行單位各項(xiàng)規(guī)定,做好基礎(chǔ)管理工作,按期按時(shí)進(jìn)行成本核算。單位堅(jiān)持定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)于要求整改未按時(shí)完成
摘要：項(xiàng)目管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施,并不等于管理就可以放松了,過(guò)程中的核算控制,也是項(xiàng)目法施工的重要內(nèi)容。項(xiàng)目要不折不扣地執(zhí)行單位各項(xiàng)規(guī)定,做好基礎(chǔ)管理工作,按期按時(shí)進(jìn)行成本核算。單位堅(jiān)持定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)于要求整改未按時(shí)完成的,單位將給予項(xiàng)目部3000 - 5000 元的罰款,并組織職能部門(mén)進(jìn)駐項(xiàng)目部協(xié)助核算。在過(guò)程中要搞好資金動(dòng)作,明確資金管理責(zé)任,所有項(xiàng)目部(含外地) 由單位統(tǒng)一開(kāi)戶,納入內(nèi)部銀行管理體系,嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。加強(qiáng)項(xiàng)目清算審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)虧損的項(xiàng)目部。對(duì)收支不合規(guī)的情況,給予相應(yīng)的糾正處罰,絕不姑息。
一些企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目法管理就是見(jiàn)款收錢(qián),確定上交。這已成為有些企業(yè)的主要管理模式。甚至有些企業(yè)廣開(kāi)門(mén)路,允許別人“借用”。由于這種機(jī)制不完善,無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行控制和核算;企業(yè)內(nèi)部的承包合同管理渙散,形同虛設(shè);項(xiàng)目部假賬真做,單據(jù)不規(guī)范,胡亂開(kāi)支,借用單位和個(gè)人甚至沒(méi)有賬,蘊(yùn)藏著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量、債務(wù)糾紛等問(wèn)題,虧損的責(zé)任無(wú)法落實(shí),所有這些攪亂
了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,損害了企業(yè)的利益。單位各職能部門(mén)沒(méi)有參入管理,對(duì)項(xiàng)目部的工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本失去控制,以包代管,最終受害的是單位。
有些企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有要求職能部門(mén)在內(nèi)部招標(biāo)前預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本指標(biāo),也沒(méi)有通過(guò)內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)程序,私自與項(xiàng)目經(jīng)理“拍腦袋”確定成本承包指標(biāo),“一言堂”容易產(chǎn)生腐敗,由于成本承包指標(biāo)確定程序不嚴(yán)肅,以后對(duì)項(xiàng)目部的獎(jiǎng)罰難以服眾。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，近幾年來(lái)，我國(guó)很多水利工程都實(shí)行了項(xiàng)目法施工管理，不管是對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平，還是經(jīng)濟(jì)效益及適應(yīng)市場(chǎng)的能力都有了很大的提高，但是由于有些水利工程在實(shí)行項(xiàng)目施工法時(shí)，只是停留于形式，并沒(méi)有完全形成一個(gè)以項(xiàng)目管理為核心的綜合管理體系，最終導(dǎo)致水利工程不能達(dá)到預(yù)期的效果，本文主要針對(duì)水利工程項(xiàng)目法施工管理這一話題進(jìn)行分析探討，僅供參考。
項(xiàng)目法施工管理是以施工項(xiàng)目為對(duì)象,以施工合同為基礎(chǔ),以保證質(zhì)量、工期、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化為目標(biāo),以與之相適應(yīng)的一整套管理制度為保證,對(duì)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工交驗(yàn)、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、回收工程款等全方位、全過(guò)程實(shí)施控制與管理的方法體系。
由于水利工程建設(shè)具有多樣性、施工周期長(zhǎng)、野外作業(yè)等特點(diǎn),會(huì)計(jì)核算實(shí)行二級(jí)甚至多級(jí)核算。企業(yè)很難能做到監(jiān)督控制每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，加上現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,獲利空間越來(lái)越小,這更要求必須全方位和全過(guò)程地建立項(xiàng)目法施工管理責(zé)任制,這也是實(shí)施好項(xiàng)目法施工管理的根本。在這個(gè)體系中,效益、資金等財(cái)務(wù)指標(biāo)占很大的權(quán)數(shù),發(fā)揮著很大的約束和激勵(lì)作用,使企業(yè)真正成為利潤(rùn)中心,項(xiàng)目經(jīng)理部是成本控制中心。單位以“明確指標(biāo),抵押承包,盈利分成,自主分配”為原則,項(xiàng)目部通過(guò)強(qiáng)化管理,降低工程成本,在完成上級(jí)下達(dá)的成本指標(biāo)的前提下,提高項(xiàng)目部成員的合法收入。
為確保項(xiàng)目責(zé)任承包書(shū)的順利實(shí)施,項(xiàng)目部主要成員必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,其標(biāo)準(zhǔn)如下:一類項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金10萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)10萬(wàn)元,上交勞保金3.8 萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額200萬(wàn)元以上的內(nèi)部招標(biāo);二類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)5萬(wàn)元,上交勞保金3.3 萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的內(nèi)部招標(biāo);三類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金3 萬(wàn)元,年度上交管理費(fèi)3 萬(wàn)元,上交勞保金1. 9萬(wàn)元,可參入單個(gè)合同金額50 萬(wàn)元以下的內(nèi)部招標(biāo)。通過(guò)內(nèi)部招投標(biāo)程序,一次性包死成本指標(biāo),項(xiàng)目盈利全部由項(xiàng)目部分按單位規(guī)定的程序分配。
對(duì)項(xiàng)目部的處罰由財(cái)務(wù)部門(mén)直接劃款,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的處罰由本人在處罰決定下達(dá)后10 天內(nèi)直接交上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)。項(xiàng)目人員平時(shí)按單位規(guī)定定崗定薪,單位規(guī)定竣工的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目必須在一個(gè)月內(nèi)清理完內(nèi)外賬務(wù)并予以解體,工程決算后二個(gè)月內(nèi)必須完成內(nèi)部清算。這樣既保證了單位向項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)和勞保金,又使項(xiàng)目人員看到,只要達(dá)到或經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),收入是很可觀的。超利分成要在除保質(zhì)金外工程款回收完后方可兌現(xiàn),這樣企業(yè)的利潤(rùn)和項(xiàng)目人員的利益緊緊地捆綁在一起。若項(xiàng)目發(fā)生虧損,虧損的金額在項(xiàng)目鑒定的成本降低率范圍內(nèi)沖銷風(fēng)險(xiǎn)金,超出部分由項(xiàng)目部人員按風(fēng)險(xiǎn)金交納比例全額賠償。單位一定要按章辦事,有贏利的一定要獎(jiǎng),虧損的堅(jiān)決要罰,從而保證項(xiàng)目管理責(zé)任制度考核的嚴(yán)肅性。
