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摘 要： 摘要：通常條件下，施工人員很少與施工企業(yè)都沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同。主要因?yàn)閯趧?wù)企業(yè)沒(méi)有落實(shí)應(yīng)用的責(zé)任，直接導(dǎo)致施工人員的合法權(quán)益得不到保障;同時(shí)，一些勞務(wù)公司為了降低成本，存在違法違紀(jì)的行為，在出現(xiàn)問(wèn)題后，容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。 《建筑科
摘要：通常條件下，施工人員很少與施工企業(yè)都沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同。主要因?yàn)閯趧?wù)企業(yè)沒(méi)有落實(shí)應(yīng)用的責(zé)任，直接導(dǎo)致施工人員的合法權(quán)益得不到保障;同時(shí)，一些勞務(wù)公司為了降低成本，存在違法違紀(jì)的行為，在出現(xiàn)問(wèn)題后，容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
《建筑科技與管理》雜志是由中國(guó)國(guó)際建筑經(jīng)濟(jì)研究會(huì)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)出版社聯(lián)合主辦，建筑科技與管理雜志社編輯出版，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)出版發(fā)行的中文建筑科學(xué)類核心期刊。本刊以發(fā)掘弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)，傳播建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作、科研、教學(xué)及建設(shè)成就，探索中國(guó)建筑的發(fā)展道路，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨，以中外兼容、科學(xué)權(quán)威為特色，是廣大建筑工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流的理想園地。
《建筑科技與管理》雜志開(kāi)設(shè)欄目：建筑設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、水暖電氣、市政工程、水利工程、經(jīng)營(yíng)管理、工程咨詢、房地產(chǎn)研究、新技術(shù)與材料、建筑經(jīng)濟(jì)、園林綠化、建筑機(jī)械與設(shè)備、建筑消防、建筑給排水、室內(nèi)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程、改革與探討、建筑文化、人物專訪、學(xué)術(shù)論壇等。
在實(shí)際的施工過(guò)程中，許多的工程管理人員有基本的社會(huì)保險(xiǎn)，但是大部分的施工人員卻沒(méi)有參加社保。因此，出現(xiàn)工傷情況，很難得到相應(yīng)的保護(hù)和賠償。在進(jìn)行安全施工方面，具體的施工安全設(shè)施和措施與國(guó)家強(qiáng)行制定的標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。施工人員沒(méi)有接受系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，安全文明施工的意識(shí)比較薄弱。
在實(shí)際的發(fā)展和管理過(guò)程中，由于建筑勞務(wù)公司缺乏相應(yīng)的資金或者資金不到位，就會(huì)在很大程度上無(wú)法及時(shí)支付員工的工資，給企業(yè)造成巨大的壓力;同時(shí)，對(duì)建筑工程的尾款回收難度很大，很容易形成周轉(zhuǎn)困難的局面;隨著新勞動(dòng)法的頒布，企業(yè)的投資成本不斷增加，對(duì)務(wù)工人員的工資幅度比較大;在實(shí)際過(guò)程中，雖然建筑公司在勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)方面的合同。但是，勞務(wù)企業(yè)就會(huì)通過(guò)中間人進(jìn)行班組和工人的組建，使得建筑企業(yè)在根本成為了勞務(wù)包工頭。這不僅增加了施工成本，在一定程度上還增加了中間環(huán)節(jié)，甚至有的企業(yè)進(jìn)行層層的分包和轉(zhuǎn)包，使得施工人員很難拿到應(yīng)得的工錢(qián)。
在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，要根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際請(qǐng)款和特點(diǎn)，對(duì)承包的范圍和內(nèi)容進(jìn)行完善;對(duì)簽訂的分包合同，內(nèi)容要保證全面、細(xì)致以及客觀，不能出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的現(xiàn)象;具體勞務(wù)分包標(biāo)準(zhǔn)要扎實(shí)，便于操作。在合同落實(shí)過(guò)程中，管理人員要認(rèn)真核對(duì)合同內(nèi)容，落實(shí)合同各項(xiàng)規(guī)定，做好相應(yīng)的積累工作。在合同結(jié)算過(guò)程中，要嚴(yán)格控制合同外的用工，必須按照合同規(guī)定做好相應(yīng)的管理。
首先，要建立和完善相關(guān)的管理制度和體制，通過(guò)制度對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行有效約束，從而做到有章可循、有法可依，保證各項(xiàng)勞務(wù)工作的規(guī)范化和合理化;同時(shí)，要不斷消除不利因素。其次，在施工過(guò)程中要不斷加強(qiáng)日常的管理，建立強(qiáng)有力的管理組織和班子，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的流程安排、質(zhì)量管理以及安全文明施工進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤檢查，避免出現(xiàn)拖延工期或者不必要的安全事故。再次，要采取實(shí)名制的方式，對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行科學(xué)有效的管理，定期對(duì)勞務(wù)用工進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證公司能夠按時(shí)發(fā)放工人工資，防止出現(xiàn)上訪等不良事件的發(fā)生。最后，要不斷完善分包管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，做好全體工作人員考勤和工資支付等方面的工作;同時(shí)，要采取準(zhǔn)備，在出現(xiàn)突發(fā)事件后能夠得到及時(shí)有效地處理。
建筑工程勞務(wù)行業(yè)具有粗放型、密集型以及高危型等特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)施工人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，保證施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)后，擁有比較全面和較高的施工技術(shù)和勞動(dòng)技能;要與勞務(wù)輸出大的地方建立長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系，從而形成比較穩(wěn)定有效的勞務(wù)來(lái)源，避免出現(xiàn)濫招和非法用工的情況。這樣才能從根本上提高勞務(wù)公司的自我保障能力，消除中間繁重的環(huán)節(jié)，不斷降低勞務(wù)成本，提升自身的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
從建筑施工人員綜合素質(zhì)方面來(lái)講，大都文化水平比較低，隊(duì)伍組建比較渙散，接受教育程度比較低;同時(shí)，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高、接受新技術(shù)和新知識(shí)的能力不強(qiáng)、安全文明施工意識(shí)不高，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要。這成為了剩余勞動(dòng)力向建筑勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有效輸出的瓶頸，最終會(huì)制約建筑勞務(wù)企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)。
勞務(wù)工在執(zhí)行相關(guān)的分包制度過(guò)程中，一些信息不公開(kāi)、不透明以及不明朗，勞務(wù)分包合同、安檢和質(zhì)檢沒(méi)有進(jìn)行備案;同時(shí)，也沒(méi)有遵守相應(yīng)的法律規(guī)范。在勞務(wù)分包過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，存在借用關(guān)系，從根本上無(wú)法有效維護(hù)施工人員的合法權(quán)益。
就目前而言，大多數(shù)的勞務(wù)用人都是通過(guò)勞務(wù)公司進(jìn)行勞動(dòng)力的輸出，由于沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督和管理制度，存在勞務(wù)公司招人不用人、用工單位用人而不招人的現(xiàn)象。這使得用工單位不和施工人員簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同，而是與勞務(wù)公司進(jìn)行簽訂，導(dǎo)致施工人員在很大程度上處在雙方都不管理。因此，勞務(wù)用工的流動(dòng)性比較大，增加了施工企業(yè)的人員管理難度。
在實(shí)際建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程中，管理的難度比較大，嚴(yán)重削弱了控制力度，頻繁的發(fā)生勞務(wù)糾紛，造成不必要的損失和麻煩。因此，要采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，完善勞務(wù)管理的制度和規(guī)范，維護(hù)施工人員的合法權(quán)益。
對(duì)進(jìn)行勞務(wù)分包公司的資質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證萬(wàn)無(wú)一失。首先，要做好審核關(guān)。總承包企業(yè)在承包工程后，要對(duì)工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工工期等實(shí)際情況，組織勞務(wù)公司進(jìn)行分包和投標(biāo)，重點(diǎn)是做好分包單位的資質(zhì)審核。如果存在資質(zhì)不符合要求，沒(méi)有進(jìn)行年檢或者存在借用和借用的現(xiàn)象，則不能進(jìn)行承包。其次，總的承包方要對(duì)組織人員對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和監(jiān)督，對(duì)勞務(wù)分包情況進(jìn)行有效的評(píng)估。在工程的工期、質(zhì)量、施工、管理以及技術(shù)等方面進(jìn)行全方位和多角度的考察、認(rèn)證，最大限度的防止出現(xiàn)比較惡劣的后果。最后，要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查，保證符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工的項(xiàng)目能夠名副其實(shí)。
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