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摘 要： [摘 要]項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的核心。目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段之一，是將目標(biāo)管理的相關(guān)原理引入到項(xiàng)目成本管理中來，融合為施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理。在施工項(xiàng)目管理中實(shí)行和運(yùn)用目標(biāo)成本管理，對(duì)于嚴(yán)格限制項(xiàng)目的各項(xiàng)成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
[摘 要]項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的核心。目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段之一，是將目標(biāo)管理的相關(guān)原理引入到項(xiàng)目成本管理中來，融合為施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理。在施工項(xiàng)目管理中實(shí)行和運(yùn)用目標(biāo)成本管理，對(duì)于嚴(yán)格限制項(xiàng)目的各項(xiàng)成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程項(xiàng)目的管理水平，發(fā)揮員工的積極性等，都有著重大的意義。
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目; 項(xiàng)目管理; 目標(biāo)成本管理
近幾年，國(guó)家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，同時(shí)隨著我國(guó)城市化進(jìn)度的不斷加快，施工企業(yè)得到了非常規(guī)的高速發(fā)展，但施工企業(yè)利潤(rùn)率低、經(jīng)濟(jì)效益差等問題也愈發(fā)顯著。雖然目前我國(guó)的施工企業(yè)在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的過程中，在工程管理、工程技術(shù)水平等多方面得到了快速提升，但企業(yè)效益未能得到根本改善。筆者認(rèn)為，造成目前這種狀況的主要原因就是作為企業(yè)成本中心的施工工程項(xiàng)目的成本管理水平差。
一、我國(guó)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中的問題
施工工程目標(biāo)成本管理是施工工程企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體框架包括: 成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本分解、成本控制、成本核算、成本分析和考核等。施工工程經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工工程系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工工程的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的效果直接影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。
1. 目標(biāo)成本的確定和分解不科學(xué)。目標(biāo)成本管理模式的精髓是以利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)。目前，我國(guó)施工工程在設(shè)定目標(biāo)成本時(shí)，其出發(fā)點(diǎn)是成本，項(xiàng)目所有的部組、人員努力奮斗的目標(biāo)也是設(shè)定成本，有關(guān)利潤(rùn)的問題則是在確定成本的條件下去考慮，是先成本后利潤(rùn)的思路。另外，一些施工工程還存在著直接從其他施工工程獲取成本資料，作為自己成本目標(biāo)的現(xiàn)象，其準(zhǔn)確性就更加難以保證了。這就很容易造成目標(biāo)成本雖實(shí)現(xiàn)但項(xiàng)目的利潤(rùn)極低、效益不高的現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)虧損。項(xiàng)目成本管理的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是利潤(rùn)，項(xiàng)目存在的最直接目的也是獲得利潤(rùn)，利潤(rùn)不但體現(xiàn)了項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而且可以概括其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并有助于其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目成本分解，一般要進(jìn)行三維分解，即從本體維、主體維和時(shí)間維三個(gè)不同角度進(jìn)行展開，主要是從責(zé)任主體上、成本要素上和時(shí)間上保證項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)并不是單單是幾個(gè)主要責(zé)任主體可以完成的，它需要各部組的相互支持和配合。因此，對(duì)項(xiàng)目成本分解應(yīng)保證對(duì)各相關(guān)主體和個(gè)人都要有細(xì)分的目標(biāo)成本在身，有目標(biāo)即意味著有責(zé)任，這樣才可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的各個(gè)組成部分為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本而努力。目前，一些施工工程在進(jìn)行目標(biāo)成本分解時(shí)，主要關(guān)注在主體維的分解上，即主要把目標(biāo)成本在各個(gè)責(zé)任主體之間進(jìn)行分解，并未從本體維和時(shí)間維角度考慮對(duì)目標(biāo)成本的分解，這樣就難于對(duì)目標(biāo)成本控制，有可能導(dǎo)致目標(biāo)成本在時(shí)間和成本要素上得不到保證。另外，對(duì)項(xiàng)目成本的分解容易集中在幾個(gè)主要的責(zé)任主體、部組和個(gè)人，而相關(guān)輔助單位被忽略，并沒有和目標(biāo)成本相掛鉤的成本責(zé)任，這樣項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)就僅僅是主要責(zé)任主體的任務(wù)，其他單位并不需要去關(guān)注。
2. 目標(biāo)成本控制和考核體系不合理。我國(guó)施工工程項(xiàng)目成本管理不注重事前控制，把控制的重點(diǎn)放在事中和事后，而對(duì)事前控制得較少，這就意味著施工工程缺乏成本避免的意識(shí)。目前許多施工工程一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，就長(zhǎng)期保持不變，沒有考慮到環(huán)境的改變對(duì)成本控制的影響。事實(shí)上，隨著外部環(huán)境的不斷變化，項(xiàng)目原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)，因此，施工工程應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)目前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評(píng)審，以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持合理、有效。
目前，施工工程成本控制只涉及到從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工這一段時(shí)間范圍。然而，施工工程成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目的直接成本( 即產(chǎn)品的直接材料、直接人工、制造費(fèi)用) ，它還包括項(xiàng)目工程單位在承接施工工程之前所投入的經(jīng)營(yíng)開拓費(fèi)用、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢所費(fèi)的評(píng)估咨詢費(fèi)用、在工程開工前投入的開辦費(fèi)用，以及在項(xiàng)目竣工后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)和質(zhì)量保修所需的服務(wù)費(fèi)用。
二、加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的對(duì)策措施
施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的基本思想是: 從工程項(xiàng)目中標(biāo)開始，即處于目標(biāo)鎖定狀態(tài)，工程施工的一切活動(dòng)都以目標(biāo)為導(dǎo)向，而工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標(biāo)的程度來評(píng)價(jià)。其目的在于從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益，使廣大員工增強(qiáng)成本意識(shí)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理可以分為三個(gè)階段: 目標(biāo)成本確立和分解階段、目標(biāo)成本控制階段、目標(biāo)成本的考核和改善階段。根據(jù)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，整個(gè)項(xiàng)目的施工成本是以工程項(xiàng)目為中心展開的，因而項(xiàng)目施工成本的目標(biāo)制定、實(shí)施以及達(dá)成都應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，這就從根源上限制了施工成本的支出額度，通過不斷地設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。
1. 目標(biāo)成本確認(rèn)的先進(jìn)性。目標(biāo)成本的確立是基于項(xiàng)目預(yù)期和期望的利潤(rùn)，其主要的出發(fā)點(diǎn)是利潤(rùn)，影響施工工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理方法利潤(rùn)的各種耗費(fèi)都應(yīng)列入目標(biāo)成本管理之中。制定目標(biāo)成本的核心是進(jìn)行逆向核算，確定先進(jìn)合理的目標(biāo)成本。也就是說，在預(yù)期施工工程總量的基礎(chǔ)上，扣除目標(biāo)利潤(rùn)，倒推出目標(biāo)成本。制訂科學(xué)合理的目標(biāo)成本是一項(xiàng)很關(guān)鍵、很繁重的工作，目標(biāo)成本制訂的過松，多數(shù)部門輕而易舉地就可以完成，那就達(dá)不到降低成本的目的; 目標(biāo)成本訂得過緊，大多數(shù)部門經(jīng)過努力也完不成，那么主觀愿望再好也會(huì)事與愿違。要做到先進(jìn)合理，需要搜集大量的數(shù)據(jù)資料，用科學(xué)的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)比分析，與歷史最好水平比，與類似施工工程的先進(jìn)水平比，并根據(jù)自己的特點(diǎn)制定出目標(biāo)成本，而且制定出的目標(biāo)成本在市場(chǎng)上要具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這里，歷史水平可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但要獲得類似項(xiàng)目成本的先進(jìn)水平就存在一定的難度，項(xiàng)目經(jīng)理部在這個(gè)問題上一定要認(rèn)真對(duì)待，尋找科學(xué)的方法以獲得相對(duì)真實(shí)的成本水平
2. 目標(biāo)成本控制的責(zé)任制。目標(biāo)成本分解的科學(xué)性和細(xì)化程度，是確保目標(biāo)成本管理有效實(shí)施和成本目標(biāo)得以貫徹落實(shí)的重要保證。目標(biāo)成本確定后，應(yīng)按項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織體系和構(gòu)成，自上而下地將目標(biāo)成本層層分解到部門、班組，直到最小的責(zé)任考核單位，建立自上而下、層層保證、相互制約、相互聯(lián)系的目標(biāo)成本責(zé)任體系。對(duì)于相關(guān)的輔助單位和職能部門，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的有關(guān)責(zé)任也要作相應(yīng)的分解，做到施工工程內(nèi)部對(duì)目標(biāo)成本“人人有責(zé)”。總而言之，在成本目標(biāo)的分解過程中，一定要掌握能細(xì)則細(xì)的原則，做到從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)工作人員，都能明確自己所應(yīng)負(fù)的成本責(zé)任和成本控制目標(biāo)，并且要注意責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。同時(shí)分解成本指標(biāo)的過程，也應(yīng)是落實(shí)責(zé)任的過程。
把目標(biāo)逐層分解下去之后，關(guān)鍵還要看目標(biāo)成本的落實(shí)，目標(biāo)成本的落實(shí)是確保目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的重要保證，要對(duì)目標(biāo)成本分解后的落實(shí)足夠重視，做到分解的目標(biāo)成本真正落實(shí)到分解的對(duì)象，該由誰負(fù)責(zé)的成本控制目標(biāo)，就應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，毫不含糊，防止上級(jí)拼命壓任務(wù)，下級(jí)使勁討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。——論文作者：張 洋
