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摘 要： 摘要隨著我國鋼鐵行業的蓬勃發展，鋼鐵需求不斷增加，促使了冶金行業的迅速壯大，冶金行業安全生產事故呈增長趨勢，造成人員和財產損失不可估量，其主要原因是冶金企業在安全管控方面明顯不足，所以提高安全管理工作和加大安全監管力度刻不容緩。近期國家也
摘要隨著我國鋼鐵行業的蓬勃發展，鋼鐵需求不斷增加，促使了冶金行業的迅速壯大，冶金行業安全生產事故呈增長趨勢，造成人員和財產損失不可估量，其主要原因是冶金企業在安全管控方面明顯不足，所以提高安全管理工作和加大安全監管力度刻不容緩。近期國家也不斷出臺相應安全生產法律法規，重新修訂《安全生產法》，切實加強安全監管力度，現在各行各業也在不斷提高安全管理水平，堅持科學發展，注重安全文化，以達到本質安全。
關鍵詞冶金行業安全管理安全生產科學發展安全文化
1、冶金企業安全生產現狀
冶金企業是我國重要的基礎產業，近年來，我國鋼鐵產量不斷突破新高，鋼鐵工業的建設和發展取得了重大成就，為我國經濟發展做出了重要貢獻，但冶金生產過程中的高溫、高粉塵、高噪音作業多，爐臺、各種大型機械與管道縱橫交錯，作業現場錯綜復雜，存在各種危險因素與危險源，再加上從業人員素質基本偏低，部分企業設備工藝水平參差不齊，生產安全隱患整改不徹底，安全管理混亂，達不到本質安全水平，盲目無序生產，致使部分企業工傷事故不斷，重特大事故時有發生。
國內冶金企業部分為小型企業，企業情況比較復雜，生產規模較小，設備設施安全性能較低，管理者和員工的安全素質較低，安全生產管理制度缺失嚴重，安全管理機構不健全，專職安全管理人員較少或沒有專職安全管理人員，存在使用淘汰的工藝設備或即將淘汰的工藝設備，主體責任落實不到位，企業無法達到本質安全水平。
2冶金企業主要事故特點
冶金企業的事故主要類型為機械傷害、灼燙、起重傷害以及中毒窒息。而“三違”是造成事故的主要原因。在實際生產中，操作人員安全操作技能不熟練，管理人員安全意識不強，強令他人違章作業現象時有發生。據不完全統計2020年冶金企業共發生15起生產安全事故，造成18人死亡23人受傷。
3冶金企業安全生產自身存在的主要問題
3.1“安全第一”不能落到實處
“安全第一、預防為主、綜合治理”是國家在2005年提出的，至今已15年有余，但是部分企業仍然不能嚴格落實“安全第一”，尤其是在安全與生產發生矛盾的時候，安全往往不在是第一位的。例如，冶金企業如發生小規模穿包事故或其他緊急情況時，按照正常程序，需要立即啟動應急預案，撤離現場作業人員，然后組織開展后續工作。但在實際生產過程中，各種預案還未啟動，應急措施還未實施，現場危險因素還未清除就已經開始搶修作業了，企業領導搶時間抓產量、抓效益、抓生產的思想依然排在“第一”。安全確認工作草草了事，流于形式，掛在嘴邊。所以，安全工作不只是放在嘴上，安全工作不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要，還要真正落到實處，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。
3.2安全重視程度不足
全國冶金企業都不同程度存在對安全生產工作不夠重視，安全生產意識不強的現象。其中最突出的問題為:不能嚴格執行建設項目“三同時”規定，沒有嚴格落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，重生產、輕安全的現象尤為突出。
3.3安全管理水平有待提高
近年來，由于市場需求量增大，部分企業產能急劇擴張，快速的發展使其安全管理力量無法與生產規模同步提升，造成安全與生產脫節，安全管理人員數量和水平無法滿足企業安全生產需要，更有甚者安全管理屬于“裸奔”狀態，企業未設置安全管理機構，無專職安全管理人員，安全管理工作皆由生產技術人員兼職管理，致使企業安全無人管理，導致發生事故。
3.4安全風險管控不到位
由于近年來冶金行業的快速發展，工藝技術的不斷更新使部分企業頻繁更換作業現場工藝和設備，加之安全管理人員水平不足，不能及時辨識作業現場的危險因素，導致危險源長時間暴露在作業現場，威脅作業人員的生命健康安全，安全風險增大，最終導致事故的發生。
3.5注冊安全工程師配備不足
一些企業在生產運行過程中未配備注冊安全工程師或配備不足，注冊安全工程師對于加強安全生產專業人才隊伍建設，提高安全管理、技術人員的業務水平，促進安全生產具有重要作用。而且新《安全生產法》以及2020年《全國安全生產專項整治行動》中明確提出，冶金企業應當聘請注冊安全工程師從事安全管理工作。
3.6加強特種作業人員持證上崗
冶金企業涉及到的特種作業一般包括高低壓電工作業、焊接與熱切割作業、煤氣作業、登高作業、有限空間作業等，現在應急管理局在特種作業培訓考核方面也越來越嚴格，特種作業人員必須培訓合格并持證上崗，但是實際情況是企業特種作業人員配備數量剛好滿足生產需要，而考證又必須脫崗參加培訓以及考核，這就與實際生產需要產生矛盾，一些企業在解決這個問題的時候可能就只讓部分職工考取證件，其余人員無證上崗，這就為企業安全生產埋下了重大安全隱患。
3.7加強新入職職工三級安全教育培訓工作
新職工上崗前按照規定進行公司級、車間級、班組級三級安全教育并經考試合格后方可上崗作業。培訓內容包括安全生產基本知識、企業文化、事故案例分析、安全操作規程學習、安全管理制度等多項內容。但在實際操作中，因為企業實際情況和職工的文化水平程度等因素，培訓時間會大打折扣，規定要求三級安全教育培訓不得低于72學時，可實際上本該9天的培訓，部分企業的培訓時間連1天都無法達到，更多的企業都是草草應付了事，培訓檔案資料做好，根本不對職工進行培訓就上崗作業。
3.8“三違”現象屢禁不止
冶金企業作業現場設備眾多，設備布局緊密，作業區域錯綜復雜，因此造成作業人員在作業期間為了圖省事或作業環境限制等因素影響，習慣性、經常性的“三違”作業，給安全管理工作帶來巨大的隱患，而且部分老職工因長期存在“三違”作業現象，使之認為“三違”作業為正常作業狀態，從而加大了按照安全操作規程作業的難度。
4冶金企業安全管理的措施探討
4.1加強安全管理人員培訓
企業主要負責人、安全管理人員、班組長是企業安全管理的核心成員，尤其是企業負責人，如果負責人在安全管理工作中無法起到領頭羊的作用，那么，安全管理人員和班組長將在安全管理工作中束手束腳，無法放開手腳的開展工作;安全管理工作能不能搞好，在很大程度上取決于主要負責人對安全生產的認識程度。認識有多高，安全就有多好。認識是行動的先導，認識的高低與決心的大小決定信心的強弱和步伐快慢。以維護人民利益的高度，充分認識搞好安全生產的重要性
。首先，要樹立“抓不好安全的領導是不稱職的領導，抓不好安全工作是不合格的領導”的觀念，強化安全生產責任意識，身體力行履行“安全生產第一責任”，把這件人命關天、事關社會穩定的大事抓緊抓好、抓出成效。
其次，安全管理人員也要提升自己的安全管理水平，增強自己的業務能力，豐富自己的管理經驗，研究本單位安全工作的成敗得失，總結經驗教訓，確定安全工作的基點、重點、難點和支點，要充分發揮黨、政、工、團等部門在安全生產中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍;同時企業也要聘請注冊安全工程師來參與到安全管理工作中。
再次，班組長是企業基層管理者，他們是與職工接觸最多也是最了解職工的管理者，提升班組長的安全管理水平和安全認識，在安全管理工作中至關重要。
4.2加大安全生產投入
安全生產投入在安全管理工作中起到決定性的作用，但是很多冶金企業因重生產輕安全的原因，安全投入根本達不到相關要求，更有部分企業未設置安全資金專項賬戶，隨意挪用安全資金，安全投入資金臺賬形同虛設，每年提取的安全生產費用被挪用到生產投入中去，安全投入很小，導致生產現場的安全隱患無法及時整改，安全設備設施不能及時維護保養，安全教育培訓無法落到實處等。
4.3嚴格落實安全生產責任制
嚴格落實安全生產責任制是解決安全管理存在問題的重要手段。在日常安全管理中，安全責任落實不嚴格，安全責任追究失之于寬、軟、輕、松，導致安全問題時有發生;忽視安全生產，作風不深入，管理不到位的現象仍然存在;對安全問題不重視，整治措施不得力，好大喜功，弄虛作假、推諉扯皮、欺上瞞下等時有發生，導致了安全隱患整改不徹底，安全管理工作執行力不足;安全生產責任制是治理這些問題推動安全生產的重要手段，我們要以《安全生產法》和《安全生產責任制》、《安全生產責任制考核制度》為總綱，建立完善相配套的機制和制度，以保證企業安全生產持續、健康向前發展。
4.4建立健全安全管理制度體系
安全生產活動是一個系統工程，要用系統工程的思想和方法將安全理念具體化，對安全工作進行總體研究和分析，在整體上把握和認識安全工作的本質和內部規律，從安全目標的需要出發，結合實際情況，不斷分析解決各種具體問題，提高安全管理工作的質量和效能，使安全管理工作走向規范化、系統化、程序化。要用系統工程的思想建立安全管理制度體系，就必須拋棄那種頭痛醫頭、腳痛醫腳的管理思想，把安全管理以樹叉的形式層層分解，納入生產流程，分解到每一個崗位，落實到每一項工作中去，成為一個動態的有機體。
4.5完善安全生產獎懲工作
安全管理人員在完善安全生產責任制的基礎上，從企業自身的實際出發，制定符合企業現狀的實施考核管理辦法，逐月考核和工資待遇掛鉤，在考核中結果和過程必須要做到公開、公正、公平，確實發揮作用。
相關期刊推薦：《鐵合金》本刊于1964年創刊，雙月刊，主要介紹我國鐵合金工業及其相關行業的生產技術、科學試驗、理論研究、經營管理、市場信息，工藝、產品、設備的開發與更新，質量監督以及環境保護與綜合利用、元素檢測等方面的經驗成果，并及時報道國內外先進技術和發展動態。設有：硅質合金、錳質合金、鉻質合金、其它合金、試驗研究、設備改造推廣應用、環境保護與綜合分析、其它等欄目。
要做好安全工作離不開經濟杠桿的調節作用。要設立并管好和用好安全獎懲這個抓手，對于安全工作搞的差的單位和責任人給予重罰。要完善獎罰機制，要突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責任人心疼，每季度要考核評比一次，通過獎罰機制進一步調動干部職工搞好安全生產的積極性和主動性，從而自覺地去搞好安全生產。
4.6強化安全風險管控
全面梳理企業在安全生產過程中的安全風險，重點針對作業過程中存在的安全風險和危險因素，如各類特種作業、機械設備、人員行為、工作環境等存在的各類危險因素要及時整改，無法整改的要制定切實可行的安全措施并建立風險臺賬和檔案，讓每一個可能威脅到生產安全的風險點都處于可控狀態。
4.7全面落實新職工三級安全教育培訓工作
三級安全教育培訓是作為新入職職工在企業上的“第一堂課”，三級安全教育培訓是新職工掌握崗位必要的安全知識和技能，實現安全操作、防范事故的前提和基礎。所以企業一定要把握好這“第一堂課”的培訓質量，真正使新職工在上崗前掌握崗位相關的安全知識和技能，一定要讓新職工真正參加培訓并考核合格后方可上崗作業。企業還要加強師資力量和培訓經費，組織好三級安全教育培訓工作，不斷創新培訓思路和模式，加大培訓的考核力度和執行力，不斷提升職工的安全意識。把安全教育培訓工作按照要求全面落實，扎實開展到位。
4.8全面開展反“三違”工作
企業要通過開展反“三違”工作來促進安全生產更進一步，通過反“三違”有效杜絕生產過程中出現盲目性、盲從性、無知性、習慣性、管理性的“三違”行為，逐步提高全體職工的安全生產意識和操作技能，強化現場管控力度，促進各類人員養成良好行為規范和職業道德，消除“三違”現象，創造良好的安全生產氛圍和確保安全生產形勢穩定。
4.9逐步實現本質化安全安全
管理必須標本兼制，只治標不治本不能從根本上實現安全生產，注重安全投入、勞動條件下的不斷改善，是實現安全基礎條件和根本做法。安全設備設施盡可能采用國內最先進的技術設備，盡可能的改善作業環境以及條件。“應用機械化、自動化、信息化手段替代人工作業，實現無人則安”、“對危險區域實施封閉管理，實現人與危險源的有效隔離”、“使用安全鎖消除誤操作，提升聯系確認水平”、“采用新技術、新工藝、新材料、新工具，降低檢修頻次，減少人力投入”等手段，有序推進本質化安全工作進程，充分調動各級管理人員、職工的積極性，以安全風險辨識為核心，全面梳理各類作業安全風險，掌握當前風險指標，并保證投入資金，采取智能化、信息化等有效的管控措施消除、降低安全風險，評估消除風險的指標，逐步實現本質化安全。
4.10加強企業安全文化建設
安全文化伴隨人類生存發展的全過程，是人類文化的一個重要組成部分，其內涵十分深刻，外延也十分廣泛。
安全文化能彌補安全管理的不足，因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
5結語
實施有效的安全生產管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產管理來解決全社會共性的問題。另一方面通過推進企業安全生產管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業安全生產的需要，降低人類的風險代價。總之，只有不斷創新和進步，搞好安全生產管理工作，才能有效實現安全生產目標。——論文作者：王鐘誼1王偉2
