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摘 要： 摘要：目前，承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項(xiàng)目多而散，設(shè)施農(nóng)業(yè)既然是今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，完全可以對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，一是可在各類職業(yè)學(xué)校，中設(shè)置有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)課程，為學(xué)生畢業(yè)后從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)打下
摘要：目前，承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項(xiàng)目多而散，設(shè)施農(nóng)業(yè)既然是今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，完全可以對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，一是可在各類職業(yè)學(xué)校，中設(shè)置有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)課程，為學(xué)生畢業(yè)后從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)打下基礎(chǔ);二是利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，如“陽光工程”“、后備勞動(dòng)力培訓(xùn)”“、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等，其項(xiàng)目?jī)?nèi)容可向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，讓那些有條件、有意愿為設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)的青壯年農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受再教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。三是利用相關(guān)政府部門如文化、宣傳、廣電等單位送科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及各類專題教育活動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)工作。四是政府、集體和個(gè)人出資，將有一定文化科技素質(zhì)、又有設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的人員送到大專院校、科研院所和國外進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使之成為杭州市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人物。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù),科技農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展
有機(jī)農(nóng)業(yè)更能適應(yīng)工業(yè)比較落后，化石能源短缺，資金供應(yīng)比較緊張，而農(nóng)村勞動(dòng)力比較充足，土地資源比較豐富，農(nóng)、林、牧結(jié)合和合理輪作比較不受限制的情況。無機(jī)農(nóng)業(yè)則只有工業(yè)比較發(fā)達(dá)，化石能源供應(yīng)比較充足，而農(nóng)業(yè)的投資又比較充裕的條件下，才能獲得廣泛的運(yùn)用和發(fā)展。
我國在處理有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)和無機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)關(guān)系上，比較合理的選擇是在近期實(shí)行以有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，無機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)為輔，然后逐步過渡到兩種技術(shù)體系并重的模式。近期之所以應(yīng)以有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主是因?yàn)椋何覈饕矛F(xiàn)有的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)輔之以無機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，就可以保證在近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)較快的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)方面的估計(jì)，只要能把現(xiàn)有的農(nóng)作物良種加以推廣普及，并把現(xiàn)有的農(nóng)肥充分合理地利用起來，就可以使全國的農(nóng)作物產(chǎn)量提高10%～20%。只要能進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)作物的布局，實(shí)行因地種植，合理輪作，就可以使全國農(nóng)作物的產(chǎn)量提高10%;我國農(nóng)近期尚沒有廣泛采用無機(jī)農(nóng)業(yè)的資金。同時(shí)，工業(yè)也尚不能為農(nóng)民采用無機(jī)農(nóng)技術(shù)提供數(shù)量充足而又物美價(jià)廉的農(nóng)用生資料，特別是農(nóng)用能源十分短缺;我國許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)已經(jīng)惡化，水土流失嚴(yán)重，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，迫切需要采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)來加以扭轉(zhuǎn)。所有這些原因，都要求我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，在近期應(yīng)以有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用為主，而各種無機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用只能量力而行，居于輔助地位。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民收入的重要舉措，是今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，為此必須在政策上給予大力的支持。首先是要對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性支持。主要是進(jìn)一步健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策;加緊制定設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地、用電政策;建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍等。其次是要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資金的支持。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)也屬于弱質(zhì)范疇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持和重視設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大財(cái)政扶持力度，要設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并要每年按一定的比例增長(zhǎng)。除國家給予必要的政策扶持外，要積極鼓勵(lì)全社會(huì)多渠道籌集資金，要鼓勵(lì)非農(nóng)企事業(yè)尤其是完成資本積累的工商企業(yè)者投資設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。農(nóng)民是設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民尤其是大戶和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)組織投資設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。有條件的地方，也可引進(jìn)外地資金。總之，要盡最大的努力，建立起國家、社會(huì)、集體、個(gè)人以及內(nèi)引外聯(lián)等多渠道投入設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，以適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。第三要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人才建設(shè)支持。針對(duì)目前杭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速和技術(shù)力量薄弱的客觀實(shí)際，要從政策層面鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、科研院所的骨干扎根農(nóng)村，投身設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獻(xiàn)青春、作貢獻(xiàn)。第四是要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的輿論支持。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一全新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)更是一項(xiàng)新生事物，要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體的作用，大力宣傳發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要性和必要性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的良好氛圍。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技之集成，代表著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。要掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須具備一定的科技文化知識(shí)。但是，杭州目前從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡老化、文化程度偏低。據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，全市農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力以41歲以上的中老年人員為主，占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總量的81.3%以上，這部分農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限低，小學(xué)及以下文化程度所占比例達(dá)72.9%。由此而造成的后果是絕大多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)理念、思維方式、種養(yǎng)習(xí)慣均停留在原來的模式上，大多以追求短期效益、眼前利益為目標(biāo)。更何況目前杭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)仍以千家萬戶為主，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，而設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶認(rèn)為在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況下搞設(shè)施農(nóng)業(yè)得不償失，想擴(kuò)大規(guī)模，又受到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的制約，農(nóng)民參培的積極性不高。
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)是一項(xiàng)全新的技術(shù)，由于和農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)合較緊密，因此，目前對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要由農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)。杭州市的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)主體是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，但全市除杭州市級(jí)和個(gè)別縣(市)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校比較健全，有較好的教學(xué)設(shè)施和師資力量外，大多數(shù)區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的師資力量和教學(xué)設(shè)施都非常有限。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地基本處于無場(chǎng)地、無設(shè)備、無師資的“三無”狀態(tài)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。杭州市雖然在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上投入了較多的資金，但到目前為止，杭州市及各區(qū)、縣(市)還沒有固定的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于沒有固定的經(jīng)費(fèi)渠道，導(dǎo)致沒有長(zhǎng)期的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，只能零打碎敲;由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，教師接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少，不能及時(shí)更新、掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)，原來所學(xué)知識(shí)與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)，影響培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是技術(shù)與知識(shí)高度集約，資金、勞動(dòng)、生產(chǎn)高度密集的新興高效農(nóng)業(yè)，這就必須使設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體———農(nóng)民具備較高的科技文化素質(zhì)，更新和轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念與陳舊的發(fā)展觀，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，掌握與設(shè)施農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，自覺嚴(yán)格地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、潔凈化生產(chǎn)，學(xué)會(huì)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用等，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、守法規(guī)”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，以確保設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。為此，筆者對(duì)杭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提出以下建議。
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，遵循“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)市富民的基本思路，緊密結(jié)合杭州市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和杭州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照設(shè)施農(nóng)業(yè)本身發(fā)展規(guī)律開展培訓(xùn)。根據(jù)目前杭州設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，要重點(diǎn)開展大棚(棚架)及配套設(shè)施、微蓄微灌及配套設(shè)施、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施等五方面的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要圍繞建設(shè)“三支隊(duì)伍”進(jìn)行。一是要建設(shè)一支技能嫻熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才隊(duì)伍。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)教育資源，結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和技能開發(fā)，穩(wěn)定和壯大基層設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍;二是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。依托設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用項(xiàng)目，分層次、有計(jì)劃地開展對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)操作能手和維修技改能手;三是要建設(shè)一支素質(zhì)全面的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍。設(shè)施農(nóng)業(yè)雖起步較遲，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，設(shè)施農(nóng)業(yè)管理人才是當(dāng)前最薄弱的環(huán)節(jié)，要努力營(yíng)造有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才輩出的良好環(huán)境，堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才，努力建設(shè)一支設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)理論功底扎實(shí)、設(shè)施農(nóng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬適應(yīng)杭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的管理干部隊(duì)伍，保證杭州設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
根據(jù)上述設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)定位和目標(biāo)，筆者認(rèn)為可以安排以下三個(gè)培訓(xùn)課程模塊。一是基礎(chǔ)性的設(shè)施農(nóng)業(yè)模塊。其目的是要使參培人員了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，培訓(xùn)課程內(nèi)容可以設(shè)計(jì)為設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念、清潔生產(chǎn)、持續(xù)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展等相關(guān)方面知識(shí)，要求參培人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)有一個(gè)大概的了解，提高他們對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，提升他們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的興趣;二是專業(yè)技能模塊。其目的是要使參培人員熟練掌握運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)設(shè)施和設(shè)備，該模塊采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，既有課堂講課，更有現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程內(nèi)容主要有大棚設(shè)施及裝備的使用、機(jī)械操作和使用、設(shè)施裝備的安全管理、安全合理使用農(nóng)藥、設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)等課程。要求通過培訓(xùn)能熟練掌握和運(yùn)用設(shè)施農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能;三是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備發(fā)展模塊。其目的是讓參培人員了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的最新知識(shí)，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)的新設(shè)備新技術(shù)、管理方式、運(yùn)作模式及發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，該模塊課程安排除書本知識(shí)外，還要配套相應(yīng)的參觀環(huán)節(jié)，請(qǐng)學(xué)員到示范基地，先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去參觀學(xué)習(xí)，如條件允許，也可到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的如以色列、日本等國家考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以上三個(gè)課程模塊可安不同需要分層次培訓(xùn)。
