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摘 要： 論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)新農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。 發(fā)展農(nóng)村的建
論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)新農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。
發(fā)展農(nóng)村的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村改革，反映了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基求、構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代要求。我們于近期用半個(gè)月時(shí)間對洪澤新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，對全縣新農(nóng)村建設(shè)情況有了初步的了解，深化了對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，從而為中國的發(fā)展型新農(nóng)村做出新的標(biāo)例。
宣傳廣泛深入，新農(nóng)村建設(shè)氛圍基本形成。根據(jù)中央和省市的部署要求，洪澤各級組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件;抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部深入村組、農(nóng)戶、院落，實(shí)施面對面的宣講和指導(dǎo);通過在報(bào)紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節(jié)目和在農(nóng)村辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語等形式廣泛宣傳;組織涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)戶，赴江陰市華西村、漣水縣王嘴村等地參觀學(xué)習(xí)。通過宣傳發(fā)動，干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識普遍增強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村的積極性日益高漲，齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍基本形成。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民致富模式形式多樣。兩年來，洪澤通過開展新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平明顯改善。2006年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9180元，農(nóng)民人均純收入4805元，比2005年分別增長了13.2%和9%。各地在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富作為首要任務(wù)，并探索了許多切實(shí)可行的致富模式。
管理逐步規(guī)范，民主政治建設(shè)進(jìn)程加快。洪澤十二個(gè)鎮(zhèn)全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和社會治安綜合治理，鎮(zhèn)村民風(fēng)淳樸，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。該縣在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由農(nóng)民參加決策，重要工作由群眾參與管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對村計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、宅基地分配、村集體經(jīng)濟(jì)收支、村干部報(bào)酬等重大事項(xiàng)了解的占93.6%，不了解的只有6.4%。該縣還組織開展“六有六無”村創(chuàng)建，60%以上的村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了全縣平安法治建設(shè)工作。
調(diào)查表明，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)新農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。
提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，我們認(rèn)為，一要加強(qiáng)文化教育。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或者經(jīng)常外出打工有時(shí)回家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，學(xué)歷普遍偏低，基本上是初中以下文化程度。這樣的文化顯然是與當(dāng)今社會不相適應(yīng)的。有些青年農(nóng)民外出打工，就是因?yàn)閷W(xué)歷低，無專長，到處碰壁，無“工”而返。所以，要采取多種形式和措施，引導(dǎo)青年農(nóng)民參加學(xué)歷教育，提高文化水平。
二要加強(qiáng)科技教育。要進(jìn)一步推廣洪澤縣“文明育農(nóng)、科技富民”的經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和生物技術(shù);按照外出務(wù)工單位的要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、安全生產(chǎn)等知識，不斷提高科技水平和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。
三要加強(qiáng)道德教育。要按照十七大提出的“大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的思想道德教育，幫助他們學(xué)習(xí)道德知識、日常禮儀和行為規(guī)范，講文明、懂禮貌、守規(guī)范。
四要加強(qiáng)健康教育。隨著農(nóng)村生活水平的提高，健康教育也要擺上重要日程。要通過多種形式的教育，使廣大農(nóng)民不但有健康的身體，而且有健康的心理和健康的行為。
五要加強(qiáng)生態(tài)教育。要按照國家的統(tǒng)一部署和要求，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)生態(tài)知識，注重環(huán)境保護(hù)，講究生態(tài)文明。要通過多種途徑，采取多項(xiàng)措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)筑基礎(chǔ)教育、成人教育、專項(xiàng)培訓(xùn)相銜接的終身教育體系，切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村，要有促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)制。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)和重大原則，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。全黨要高度重視三農(nóng)工作，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一件大事列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，涉農(nóng)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期召開會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)工作。要按照十七大提出的“加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能”的要求，實(shí)行依法管理和民主管理，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
二是建立考核機(jī)制。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，建立綜合考核測評體系，進(jìn)行定性和定量考核。在進(jìn)行綜合考核的同時(shí)，還要對組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民教育、村民自治、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)共建等事項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)考核，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作全面、扎實(shí)、深入地開展。
三是建立激勵機(jī)制。要建立獎懲機(jī)制，對在新農(nóng)村建設(shè)中工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵;對工作輕浮，行動遲緩，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的，給予必要的教育和懲處。要通過工作考核，樹立先進(jìn)典型;通過評選道德模范、新人新事、文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并且運(yùn)用新聞媒體、有關(guān)會議、文藝表演等形式大力宣傳先進(jìn)典型，在全市城鄉(xiāng)形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。四是建立保障機(jī)制。要完善農(nóng)村政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場繁榮，維護(hù)社會穩(wěn)定。要完善農(nóng)村信貸政策，幫助農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)，拓展市場，建設(shè)美好家園。
