發(fā)布時間：2014-06-25所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：促進訂單農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,必須建立風(fēng)險基金和風(fēng)險保障機制,以化解市場風(fēng)險。在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時,給龍頭企業(yè)一定補償,在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時,給農(nóng)戶一定補償,以保證合同的執(zhí)行,維護雙方利益。 本文選自 《農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備》 雜志國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN14-
論文摘要：促進訂單農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,必須建立風(fēng)險基金和風(fēng)險保障機制,以化解市場風(fēng)險。在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時,給龍頭企業(yè)一定補償,在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時,給農(nóng)戶一定補償,以保證合同的執(zhí)行,維護雙方利益。
本文選自《農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備》雜志國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN14-1343/TH，國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1673-887X。《農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備》雜志是中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(全文版)等多家國內(nèi)權(quán)威數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊。
引言
簡述訂單農(nóng)業(yè)的運行風(fēng)險與防范機制,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對于提高農(nóng)業(yè)市場化程度,增加農(nóng)民收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等具有重要意義。然而,由于農(nóng)業(yè)訂單從簽約到履約有一段生產(chǎn)周期,在運行過程中面臨諸多風(fēng)險,如果沒有一套風(fēng)險防范、轉(zhuǎn)嫁機制來分散和化解風(fēng)險,履約方的損失將是巨大的,訂單農(nóng)業(yè)也難以為繼。
一、訂單農(nóng)業(yè)運行風(fēng)險的類型
風(fēng)險就是“損失發(fā)生的不確定性”。訂單農(nóng)業(yè)運行風(fēng)險是指農(nóng)業(yè)訂單在運行過程中,簽約方可能遭受到的損失威脅。訂單農(nóng)業(yè)運行風(fēng)險主要有四類,即自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險和道德風(fēng)險。
1、自然風(fēng)險。是指在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中,由于自然力的非規(guī)則運動所引起的自然現(xiàn)象(如風(fēng)暴、火災(zāi)、洪水、旱災(zāi)、冰雹、病蟲害等)以及農(nóng)產(chǎn)品自然屬性(鮮活、易腐爛、難儲運等)給簽約方造成經(jīng)濟損失的可能性。
2、市場風(fēng)險。是指由于市場預(yù)測失誤、價格變動、消費需求變化或其他市場環(huán)境變動使農(nóng)產(chǎn)品購買者或農(nóng)戶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不能順利銷售獲利的可能性。例如,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求時,價格會下跌,客戶按訂單合同價格收購會遭受損失;當(dāng)市場供不應(yīng)求時,價格會上升,農(nóng)戶按訂單合同價格銷售也會遭受損失。訂單農(nóng)業(yè)的簽約雙方所依據(jù)的只是當(dāng)時的局部市場狀況,加之受自身決策能力的影響,因而訂單所確定的價格不具有代表性,結(jié)果便會出現(xiàn)價格過低農(nóng)戶缺乏種植積極性,價格過高企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險太大,在訂單到期時,訂單的某一方就有可能因市場變化而遭受損失。
3、信用風(fēng)險。是指農(nóng)產(chǎn)品購銷合同因為公司或農(nóng)戶一方違約,而給對方造成經(jīng)濟損失的可能性。訂單農(nóng)業(yè)涉及面廣,連接的農(nóng)戶多,無論是農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織,還是地方政府,作為農(nóng)業(yè)訂單的簽訂主體,都存在信用意識薄弱的問題。當(dāng)市場行情向著不利于自己的方向變化后,為了自身利益,他們都有可能不惜犧牲對方利益而違約。訂單違約主要有兩類,一類是購方違約,當(dāng)訂單合同價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前市場價時,客戶為避免虧損,拒不履約;另一類是售方為了增加收益,借故毀約。
4、道德風(fēng)險。指在信息不對稱的情況下,擁有較多信息的一方利用信息優(yōu)勢做出一些對自己有利而對處于信息劣勢的一方不利的行為,給對方造成經(jīng)濟損失的可能性。在訂單的簽訂和執(zhí)行過程中,農(nóng)戶和龍頭企業(yè)各自對對方的信譽狀況與經(jīng)濟實力不甚了解,二者之間存在著較大程度的信息不對稱性,因此,雙方對于對方履約行為的監(jiān)督都存在成本高、難度大的問題。特別是分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶往往在訂單合同的談判中處于不利地位,加之自我保護能力差,在農(nóng)業(yè)訂單的簽訂和履約過程中,時常處于被動接受地位。
二、訂單農(nóng)業(yè)運行風(fēng)險的防范機制
(一) 自然風(fēng)險防范機制 由于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的不可抗拒性,依照國際慣例,除充分發(fā)揮政府在防災(zāi)抗災(zāi)中的作用之外,要加強災(zāi)害預(yù)報,并通過專門設(shè)計的農(nóng)業(yè)險種,增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的再生產(chǎn)能力。
1、政府要支持并督促氣象部門運用先進的技術(shù)與手段。對農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)災(zāi)害進行科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地預(yù)報,以使農(nóng)民能根據(jù)氣象信息合理安排生產(chǎn)和防止各種自然災(zāi)害,以規(guī)避和防范訂單農(nóng)業(yè)中的自然風(fēng)險。同時政府要加大對農(nóng)田基本建設(shè)的投入,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。在險種設(shè)計和投保方式上均可參照發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。例如,將農(nóng)作物保險劃分為單一險(或特種險)作物保險和多重險(或一切險)作物保險。前者主要針對發(fā)生頻率較高,損害面積較小的特定災(zāi)害風(fēng)險,補償其造成的損失。多重險作物保險則以所有不可抗拒的自然災(zāi)害為對象,投保方式上,由于前者的保費低、對農(nóng)戶吸引力較大,可由其自愿投保。多重險作物保險針對的災(zāi)害發(fā)生面廣、出險率高、保險面寬,但保險費率也較高。加上其發(fā)生的概率難以測算,農(nóng)戶容易有僥幸心理,往往不愿主動投保,故建議采用強制方式。因為保險業(yè)畢竟是建立在大數(shù)法則基礎(chǔ)之上的,因此多數(shù)舉辦多重險作物保險的國家,為了保證保險的參與率,一般都是采用強制加入方式。
3、政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險進行適當(dāng)補貼。筆者認(rèn)為,因為農(nóng)業(yè)保險具有很強的政策性,有必要由政府對農(nóng)作物保險予以適當(dāng)?shù)难a貼支持。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的相對依賴性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險的高損失率。其次,農(nóng)業(yè)雖然是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),提供其他產(chǎn)業(yè)所不可比擬的社會效益,但由于農(nóng)產(chǎn)品比價普遍偏低、效益不高,使農(nóng)業(yè)部門的比較利益和農(nóng)民的收入水平均低于其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)承受風(fēng)險的能力也較弱,需要政府予以補貼和扶持解決。再次,農(nóng)業(yè)保險對生產(chǎn)所發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用,不僅有利于農(nóng)民,對整個社會以補貼的形式來分?jǐn)傄徊糠洲r(nóng)作物保險的成本。
(二)市場風(fēng)險防范機制
1、建立風(fēng)險保障機制。為促進訂單農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,必須建立風(fēng)險基金和風(fēng)險保障機制,以化解市場風(fēng)險。在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時,給龍頭企業(yè)一定補償,在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時,給農(nóng)戶一定補償,以保證合同的執(zhí)行,維護雙方利益。
2、逐步建立起完備的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場體系,鼓勵龍頭企業(yè)參與套期保值交易,利用期貨市場的避險機制來解決市場風(fēng)險問題。期貸市場作為一種更高級的市場形式,不僅能夠有效回避市場風(fēng)險,也可以為訂單農(nóng)業(yè)的順利運行提供載體。選擇期貨交易作為一種避險策略需要加強以下幾個方面的工作,(1) 提高政府服務(wù)職能,改善期市內(nèi)外環(huán)境;(2)培育農(nóng)民合作社,發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍;(3)增加農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,加快玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種的上市步伐,以拓寬期貨市場為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的空間。
(三) 信用風(fēng)險防范機制 訂單農(nóng)業(yè)就是“信用農(nóng)業(yè)”。要做到雙贏,合同雙方就必須有高度的信用意識,簽訂合同時要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐年欠年和農(nóng)產(chǎn)品的價漲價跌,履行合同時要從雙方的長遠(yuǎn)利益出發(fā),加強相互溝通,信守合同,努力建立雙方都可依賴的信用關(guān)系。
1 政府要提供統(tǒng)一的訂單農(nóng)業(yè)政策、法律框架,建立和規(guī)范相應(yīng)的中介機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu),尤其是制定規(guī)范的合同文本,合同簽訂應(yīng)由公證單位和公證人進行公證,保證合同的法律效力。要普及宣傳合同法和合同有關(guān)的專業(yè)知識,在形式、內(nèi)容和簽訂程序等方面全面提高農(nóng)業(yè)訂單的規(guī)范程度,明確訂單雙方的權(quán)利和義務(wù),以及履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,防止訂單簽訂后由于市場波動,或缺乏法律約束、合同內(nèi)容不明、職責(zé)不清等原因而造成訂單履約率不高的現(xiàn)象。
2要建立簽單信息中心,將簽單情況集中反映,加強管理,克服“一女多嫁”的現(xiàn)象。
3加強誠信教育。訂單農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是“誠信農(nóng)業(yè)”,訂單農(nóng)業(yè)不僅使廣大農(nóng)民告別小農(nóng)經(jīng)濟、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而且思想上、道德觀念與水準(zhǔn)上也要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。
(四) 道德風(fēng)險防范機制 為了防范道德風(fēng)險,政府在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的時候,必須建立高效、履蓋面廣、功能比較齊全的農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò)、加強對農(nóng)戶和企業(yè)的信息服務(wù)。政府要及時收集國內(nèi)國際市場農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價格信息,然后對獲取的信息進行分類、篩選、加工、處理,再不斷地把有價值、實用的信息傳遞、發(fā)布給農(nóng)戶和企業(yè),對其決策和“下單”進行有效引導(dǎo)和指導(dǎo)。
