發(fā)布時(shí)間：2014-06-11所屬分類(lèi)：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：近年來(lái)，在竹林生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)環(huán)保竹制品生產(chǎn)技術(shù)等方面的研發(fā)與生產(chǎn)。與國(guó)際竹藤組織合作共建宜賓低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全面發(fā)揮竹林的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益，在保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。 引言 2013年11月
論文摘要：近年來(lái)，在竹林生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)環(huán)保竹制品生產(chǎn)技術(shù)等方面的研發(fā)與生產(chǎn)。與國(guó)際竹藤組織合作共建宜賓低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全面發(fā)揮竹林的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益，在保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
引言
2013年11月的波蘭首都華沙，注定是舉世矚目的地方。聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)11日在這里召開(kāi)，來(lái)自190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.6萬(wàn)名代表、專(zhuān)家學(xué)者以及國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織人員從五洲四海聚集在此，成為名副其實(shí)的世界性氣候盛會(huì)。
華沙國(guó)家體育館矗立在波蘭的母親河維斯瓦河?xùn)|岸。2012年歐洲杯開(kāi)幕式曾在這里舉行。如今，充滿競(jìng)賽氣息的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)搭建了眾多會(huì)場(chǎng)，成為世界各國(guó)代表們就應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題商討、交鋒、論戰(zhàn)之地。
此次會(huì)議是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第19次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第9次締約方大會(huì)。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯看來(lái)，大會(huì)同樣也是一場(chǎng)競(jìng)賽。參加者是你我他，但決不出勝負(fù)。大家要么一起贏，要么一起輸。面對(duì)愈來(lái)愈緊迫的挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極推動(dòng)多邊談判進(jìn)程。
中國(guó)奉獻(xiàn)了最綠的邊會(huì)
中國(guó)林業(yè)奉獻(xiàn)給這次世界盛會(huì)的，是一本文由場(chǎng)高水平、高質(zhì)量的邊會(huì)。這是11場(chǎng)“中國(guó)角”邊會(huì)中惟一的由林業(yè)唱主角的邊會(huì)。作為開(kāi)場(chǎng)之戲，“林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)”14日舉辦。
兩位身著艷麗民族服裝的喀麥隆代表早早趕到會(huì)場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真坐在了第一排，自始至終聽(tīng)完了每一位專(zhuān)家的報(bào)告。各國(guó)的代表越聚越多。第二天還有代表問(wèn)詢(xún)趕去，索要中國(guó)林業(yè)碳匯的資料。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加會(huì)議的有荷蘭、德國(guó)、美國(guó)、莫桑比克、加拿大、芬蘭、贊比亞、印度、中國(guó)等國(guó)家和國(guó)際組織的80多名代表。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織邊會(huì)的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，首場(chǎng)邊會(huì)就吸引了如此多的人參加出乎意料，顯示了人們對(duì)中國(guó)林業(yè)的重視。
這場(chǎng)被稱(chēng)為氣候大會(huì)最綠的邊會(huì)，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)和國(guó)際竹藤組織共同主辦。國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李怒云，國(guó)際竹藤組織總干事古珍共同主持了邊會(huì)。
會(huì)議結(jié)束后，李怒云的微博、微信不斷，都是看過(guò)新聞的同事、朋友們發(fā)來(lái)的。離開(kāi)華沙時(shí)剛到肖邦機(jī)場(chǎng)，她就被香港、上海的兩位女代表認(rèn)出。她們說(shuō)，聽(tīng)了專(zhuān)家學(xué)者們談林業(yè)碳匯問(wèn)題很感興趣，希望了解更多的情況。
林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)吸引代表
為了在有限的時(shí)間內(nèi)，向世界展示中國(guó)林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作為，組織者在確定邊會(huì)主題時(shí)進(jìn)行了反復(fù)思考。事實(shí)證明，將林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)研究和碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為此次研討的重點(diǎn)，確實(shí)受到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。
李怒云告訴記者，在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和制度建設(shè)進(jìn)程中，森林所具有的減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。林業(yè)碳匯作為重要的生態(tài)產(chǎn)品，科學(xué)計(jì)量碳吸收、碳固定及其綜合效益，碳交易后的受益群體，是確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界銀行都將其列為重點(diǎn)課題，積極組織開(kāi)展研究。
古珍在開(kāi)幕致辭時(shí)說(shuō)，中國(guó)在利用竹子應(yīng)對(duì)氣候變化中取得了顯著成果。國(guó)際竹藤組織在竹林碳匯方面開(kāi)展了研究，得到了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)和浙江農(nóng)林大學(xué)等機(jī)構(gòu)的支持和合作，并在一些發(fā)展中國(guó)家試驗(yàn)和推廣所編制的竹子碳匯造林方法。碳匯造林新技術(shù)的推廣實(shí)踐，不但可以為發(fā)展中國(guó)家提供新的應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)，同時(shí)也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刎毨丝谠黾邮杖搿Ｍ瑫r(shí)，這些探索性的工作也為利用竹林應(yīng)對(duì)氣候變化的工作提供新的知識(shí)和技術(shù)。
碳匯基金會(huì)貢獻(xiàn)最大
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)作為中國(guó)首家以增匯減排、應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的全國(guó)性公募基金會(huì)，近年來(lái)做出了許多努力。為了把報(bào)告講好，李怒云隨身帶著筆記本電腦隨時(shí)修改。時(shí)差原因，凌晨四點(diǎn)鐘她就睡不著了，一遍遍地演練英文報(bào)告。
她告訴代表們，基金會(huì)與國(guó)際竹藤組織和浙江農(nóng)林大學(xué)等單位合作，成功開(kāi)發(fā)了全國(guó)首個(gè)竹林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)。組織跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的多學(xué)科專(zhuān)家，承接了國(guó)家林業(yè)公益專(zhuān)項(xiàng)課題，開(kāi)展了林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)研究，并在浙江省臨安市開(kāi)展“森林經(jīng)營(yíng)碳匯產(chǎn)權(quán)與林農(nóng)碳收益”的試點(diǎn)。
她向與會(huì)各國(guó)代表展示了中國(guó)林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)研究的現(xiàn)狀，特別強(qiáng)調(diào)了明晰林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)對(duì)推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化特別是碳匯交易的重要性。
澳大利亞通過(guò)立法、新西蘭通過(guò)配額，明確碳匯產(chǎn)權(quán)的歸屬、建立相應(yīng)的碳匯交易制度;加拿大政府建立碳信托基金，推動(dòng)碳匯產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的“碳中和”……
中國(guó)對(duì)此有何作為?
李怒云重點(diǎn)介紹了建立公募性基金會(huì)以及依托科研課題開(kāi)展的中國(guó)林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)研究進(jìn)展情況。她說(shuō)，這些研究包括：林木產(chǎn)權(quán)與碳匯產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、確定碳匯產(chǎn)權(quán)的方法學(xué)研究、確認(rèn)碳匯產(chǎn)權(quán)注冊(cè)平臺(tái)的建設(shè)、確保碳匯產(chǎn)權(quán)合理轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等。同時(shí)，積極探索建立林農(nóng)護(hù)林、愛(ài)林、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林的正向激勵(lì)機(jī)制，以鞏固中國(guó)林權(quán)制度改革和退耕還林等國(guó)家生態(tài)工程建設(shè)成果，增強(qiáng)林區(qū)民眾適應(yīng)氣候變化的能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，同時(shí)為推進(jìn)林業(yè)碳匯交易乃至森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)林業(yè)企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任
中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理的宋權(quán)禮來(lái)去匆匆。盡管企業(yè)事務(wù)繁忙，但還是擠時(shí)間遠(yuǎn)渡重洋參加了邊會(huì)。他把行李帶到了會(huì)場(chǎng)，做完報(bào)告后直接趕往機(jī)場(chǎng)回國(guó)。問(wèn)他為什么如此辛苦，他說(shuō)：應(yīng)該讓世界聽(tīng)到中國(guó)林業(yè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的聲音。
作為首次參加大會(huì)的中國(guó)林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，他發(fā)表了題為“承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源”的演講。他闡述了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程應(yīng)該承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。在他看來(lái)，大型林業(yè)國(guó)有企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任是，保持國(guó)有資產(chǎn)的增長(zhǎng)、增值，增強(qiáng)主要生產(chǎn)對(duì)象——森林的碳吸收能力，減少生產(chǎn)過(guò)程的碳排放。在大規(guī)模的培育人工林、實(shí)現(xiàn)森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)并努力提高森林資源的質(zhì)量和利用效率的同時(shí)，幫助農(nóng)民增收、脫貧致福、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境等，也是林業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
他說(shuō)，中林集團(tuán)公司長(zhǎng)期以來(lái)，把維護(hù)生態(tài)安全列為企業(yè)發(fā)展基本理念，始終自覺(jué)承擔(dān)生態(tài)和社會(huì)責(zé)任。以聯(lián)營(yíng)形式在全國(guó)9個(gè)林業(yè)重點(diǎn)省(區(qū))建立了林木種苗花卉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地800多公頃;近10年雷州林業(yè)局帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民荒山造林50多萬(wàn)公頃，打造出了雷州半島的“綠色明珠”;出資300多萬(wàn)元人民幣修筑了20多公里山區(qū)道路，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)品運(yùn)輸和出行，實(shí)現(xiàn)了山添綠、人增收，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，推動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富進(jìn)程。
“生態(tài)責(zé)任不是負(fù)擔(dān)”。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)只要解放思想，創(chuàng)新模式，就能達(dá)到盈利和環(huán)境受益雙贏，而中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司正朝著這個(gè)方向發(fā)展。
廣闊的沙區(qū)是巨大碳匯庫(kù)
中國(guó)治沙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)能志演講的題目，是“沙區(qū)植被恢復(fù)與應(yīng)對(duì)氣候變化”。他向參會(huì)者介紹了中國(guó)防沙治沙巨大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，闡述了中國(guó)2020年防沙治沙目標(biāo)任務(wù)，推薦了中國(guó)沙區(qū)植被恢復(fù)主要模式與樹(shù)種選擇及成效，分析了中國(guó)沙區(qū)植被恢復(fù)與碳匯潛力。
“廣闊的沙區(qū)也是巨大的碳匯庫(kù)。”沙區(qū)不僅現(xiàn)有的森林、草地、農(nóng)田、荒漠資源，蘊(yùn)藏著豐富的碳匯資源，而且，中國(guó)廣大的沙區(qū)將是今后增加森林植被的重點(diǎn)區(qū)域。沙區(qū)植被紅線為治理和保護(hù)恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于56萬(wàn)平方公里。
他強(qiáng)調(diào)，明確沙區(qū)植被的碳匯權(quán)屬將成為推動(dòng)防沙治沙工作的又一個(gè)原動(dòng)力。及時(shí)有效開(kāi)展碳匯交易，不僅能促進(jìn)沙區(qū)植被恢復(fù)，而且能更好地幫助沙區(qū)群眾脫貧致富。
他說(shuō)，明晰的碳匯產(chǎn)權(quán)，是開(kāi)展碳匯交易的前提。中國(guó)實(shí)施的集體林權(quán)制度改革，為具有明晰的碳匯產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展碳匯交易提供了必要的條件。從沙區(qū)治沙恢復(fù)植被的林權(quán)現(xiàn)狀看，沙區(qū)碳匯產(chǎn)權(quán)類(lèi)型大體有三種類(lèi)型：一是企業(yè)所有;二是農(nóng)牧民個(gè)人所有;三是企業(yè)與農(nóng)牧民共同所有。
竹林碳匯作用不容輕視
邊會(huì)上，有幾位演講者的共同話題，圍繞著竹子的碳匯作用展開(kāi)。
國(guó)際竹藤組織環(huán)境項(xiàng)目主任樓一平博士介紹了竹子碳匯造林方法學(xué)試點(diǎn)的最新進(jìn)展，以及在國(guó)際竹藤組織非洲成員國(guó)中的推廣應(yīng)用情況。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境項(xiàng)目委員會(huì)負(fù)責(zé)人Jose Luis Hernandez先生在演講中，從技術(shù)的角度探討了把竹林碳匯造林方法學(xué)研制成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可能性。他提請(qǐng)中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)為開(kāi)展造林方法學(xué)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展必要的準(zhǔn)備工作。
國(guó)際竹藤組織竹子應(yīng)對(duì)氣候變化方面的專(zhuān)家Yannick Keuhl博士在其演講中介紹了竹子在緩解、適應(yīng)氣候變化以及在扶貧發(fā)展中的重要作用，展望了在竹林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)增匯和耐用竹產(chǎn)品增匯固碳及其交易方面廣闊的研究前景。
四川省長(zhǎng)寧縣縣委書(shū)記何文毅向與會(huì)者介紹了該縣的實(shí)踐。近年來(lái)，該縣在竹林生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)環(huán)保竹制品生產(chǎn)技術(shù)等方面的研發(fā)與生產(chǎn)。該縣與國(guó)際竹藤組織合作共建宜賓低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全面發(fā)揮竹林的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益，在保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)是有生力量
浙江農(nóng)林大學(xué)校長(zhǎng)周?chē)?guó)模的雙肩包里裝滿了各種資料。他就中國(guó)南方集體林區(qū)農(nóng)戶(hù)森林碳匯供給與產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)表了演講，介紹了竹子在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用、中國(guó)南方集體林區(qū)農(nóng)戶(hù)森林碳匯供給與產(chǎn)權(quán)保護(hù)等研究和實(shí)踐。
他認(rèn)為，林權(quán)改革促進(jìn)了小規(guī)模林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生。農(nóng)戶(hù)成為最為重要的經(jīng)營(yíng)主體。提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)森林的積極性，對(duì)未來(lái)增加森林碳匯有著正面的激勵(lì)作用。林權(quán)改革使單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模顯著減小和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者分散，導(dǎo)致林業(yè)管理成本提高，加大了林業(yè)政策的實(shí)施難度，對(duì)未來(lái)碳匯供給和交易帶來(lái)更大的困難。
他圍繞農(nóng)戶(hù)的森林碳匯供給在經(jīng)濟(jì)上可行性、碳匯產(chǎn)權(quán)如何界定與保護(hù)以及政府如何促進(jìn)農(nóng)戶(hù)參與碳匯供給和交易等問(wèn)題進(jìn)行了闡述。針對(duì)中國(guó)南方集體林區(qū)農(nóng)戶(hù)森林碳匯供給與產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，他提出通過(guò)嘗試限定額度的方式吸引國(guó)際碳匯購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求不足;同時(shí)，提高企業(yè)或公眾購(gòu)買(mǎi)碳匯的意識(shí)，創(chuàng)造出市場(chǎng);政府對(duì)企業(yè)實(shí)施合理的碳稅政策，給企業(yè)增加壓力，推行碳匯抵扣減排指標(biāo)，使更多潛在的買(mǎi)者進(jìn)入市場(chǎng);強(qiáng)化政策研究，實(shí)施引導(dǎo)性政策機(jī)制，以拉動(dòng)志愿者市場(chǎng)等建議。
他提出，要通過(guò)試點(diǎn)，率先出臺(tái)森林碳匯權(quán)益保障與碳匯交易相關(guān)的地方性法律和政策，為全國(guó)性政策制定與立法提供借鑒;鼓勵(lì)成立民間碳匯中介組織，完善行業(yè)管理，強(qiáng)化人員資質(zhì)培訓(xùn)，使林業(yè)碳匯工作有序開(kāi)展，起到保護(hù)環(huán)境和惠及千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的目的。
林業(yè)碳匯的希望在青年
北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附中校長(zhǎng)付曉潔是第二次站在“中國(guó)角”邊會(huì)演講臺(tái)上。他向代表了介紹了學(xué)生們開(kāi)展的“模擬聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)”以及豐富多彩的青少年生態(tài)文明教育活動(dòng)的情況。
自2009年哥本哈根會(huì)議以來(lái)，這所中學(xué)攜手中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化青少年教育方面不斷探索前進(jìn)。鼓勵(lì)學(xué)生捐贈(zèng)壓歲錢(qián)“購(gòu)買(mǎi)碳匯”，建立了中國(guó)第一個(gè)“碳匯科普林”;編寫(xiě)出版全國(guó)首套應(yīng)對(duì)氣候變化中學(xué)課本教材，每年安排32個(gè)學(xué)時(shí)在初高中學(xué)習(xí);形成了“碳、水、生物保護(hù)”為主題的生態(tài)特色教育活動(dòng)課程，學(xué)校成了學(xué)生主動(dòng)探索的生態(tài)綠色校園。這些活動(dòng)不但受到了學(xué)生的歡迎，而且也得到了家長(zhǎng)的肯定和北京市政府的重視。
他告訴各國(guó)的朋友們，這些有意義活動(dòng)，使學(xué)生們獲得了多方面的鍛煉，為培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)的新一代奠定了基礎(chǔ)。
告別的時(shí)候，大霧籠罩了華沙城。應(yīng)對(duì)氣候變化，的的確確是一個(gè)世界性的任務(wù)。據(jù)悉，明年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將在秘魯舉行。從坐上回國(guó)的飛機(jī)上那一刻起，李怒云和她的同行者們就在思考同一個(gè)問(wèn)題：明年的大會(huì)上，中國(guó)林業(yè)將向世界展示什么?他們十分清楚，這完全取決于中國(guó)林業(yè)碳匯在這一年中所做的艱苦努力。
