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摘 要： 論文摘要：財務管理工作一直是農村發展的重要內容，是關系到農民切身利益的核心問題，涉及到農村工作的各各領域。近幾年，隨著國家城鎮化建設戰略的全現推進，我國農村發生了翻來覆去的變化，三農工作取得了突飛猛進的發展。在國家宏觀干預的背景下，農村財
論文摘要：財務管理工作一直是農村發展的重要內容，是關系到農民切身利益的核心問題，涉及到農村工作的各各領域。近幾年，隨著國家城鎮化建設戰略的全現推進，我國農村發生了翻來覆去的變化，“三農”工作取得了突飛猛進的發展。在國家宏觀干預的背景下，農村財務管理體系得到了進一步的完善與規范，改變農村財務管理工作方面以往混亂的局面。然而，新的形勢必然會帶來新的問題，面臨發展的機遇，農村財務管理體制現狀逐漸暴露出許多不適應、不合理現象，新的問題和新的矛盾日益突顯。那么，更好地完善和規范農村財務管理體制，成為當前我國社會主義新農村建設和發展所需要迫切解決的重要課題。因此，在正確地把握農村財務管理工作大方向的前提下，總結和歸納其中的問題，并提出合理的建設性意見，才能更好地促進和推動農村工作的全面發展和壯大。目前，我國農村的改革與發展進入新的歷史階段，“三農”工作取得顯著成果，農村財務管理方面的問題也越來越受到社會各界的關注。因此，認識和了解農村財務管理工作中存在的問題，并分析和總結解決問題的對策，對于農村未來的發展是十分重要的。
關鍵詞：農村財務管理,存在問題,解決對策
1 我國農村財務管理存在的問題
1.1 村級財務管理混亂，缺乏嚴格的執行機制 農村經濟不同于其他經濟領域，沒有嚴格的執行和監督體系，很多涉及經濟的交易基本沒有正式和正規的程序保證，普遍存在白條現象或庫存超限現象，甚至還有收入不收賬的問題存在。特別是在城鄉結合或開發地區，這種現象尤為嚴重，不但嚴重損害農民的利益，也給國家和集體經濟造成很大損失。
1.2 非生產性支出過度，造成大量集體資源流失 我國農村經過稅費改革后，以轉移支付和補助收入形式的新的農村財務體制限制了其他收入來源，個別村入不敷出的現象頗為嚴重。同時，在改革和發展的過程中，很多村為招商引資不得不舉債先搞建設、請客、送禮等現象頻頻發生，進一步擴大了村級非生產性開支。而且，很多村子在購買相關材料、自行建設、銷售產品或對固定資產進行報廢時，沒有按國家規定的程序進行核算、管理、統計等，從而造成集體資產有物卻沒有賬，或者有賬卻沒有物的現象時有發生，使得大量集體資源流失。
1.3 對于財務票據缺乏民主的管理和監督 我國農村賬務管理工作要求必須按制度執行，定期開展民主理財活動，會計對階段工作進行核算總結，并向群眾公示當期財務收支情況。然而，現實中很多村在這方面只是流于形式，自制票據或自制原始憑證居多，重報、冒領問題嚴重，而又缺乏一定的審核力度，使得村級財務工作的民主管理和監督并沒有納入規范化管理范疇。
1.4 農村基礎設施建設不完備，管理混亂 當前，國家在農村基礎設施建設方面投入很大資金，比如：農村道路、供電網絡、農田水利等。但是個別村在實施時，并沒有按規定落實，不斷地建設，漏洞卻一直存在。由于村級財務管理的不完善和不規范，造成這方面資金管理的混亂和流失。
2 規范農村賬務管理的建設性建議
當前，村級賬務管理存在的問題和矛盾日漸突出，已成為制約農村經濟建設和發展的瓶頸，急待解決。
2.1 提高法制意識，依法治村 依法治村的前提就是要求村級干部和群眾提高法制意識，充分地認識農村財務管理工作的重要意義。因此，要利用多種行之有效的措施，增強法律、法規以及相關政策與有關制度的宣傳教育，把村級財務管理工作規范化，納入重要的議事日程，明確分工和責任。同時，要對村干部和財務管理者進行相關知識培訓，全面提高綜合素養，加強嚴格按規辦事的意識。定期開展民主教育，讓群眾了解和掌握法律法規和政策制度，提高群眾對自身權利的認識，做好全民監督，及時指正財務管理方面的不足。
2.2 規范和加強對農村集體資產和集體資金的管理力度 對集體資產進行清產核資，明確產權，準備地搞好集體資產登記工作，做到賬物相符，及時備案和審批農村集體資金變動，保護好集體資產。將村財政收入納入檔案管理，月末核算，對沒有入賬的收支要進行核查，年終進行總結并將結果公示。同時要最大限度地控制非生產性支出，在規定的銀行開設農村集體資金專用賬戶，根據各地發展現狀酌情確定集體資金備用額度。將所有隸屬農村集體資金的收入歸納到集體賬務進行統計核算。國家對農村發展投入的專用資金也要入賬核算，但必須用于相應項目建設中，并建立專項資金賬務報表。
2.3 進一步完善農村賬務管理工作各項法規制度 完善的賬務制度是農村賬務管理工作良性發展的有力保證。因此，在國家大方針的前提下，要進一步建立和建全農村賬務管理工作的各方面規章制度，使村級賬務管理工作有章有序。切實管理好憑證和賬戶，單據的領用、登記、核查、銷號、歸檔等程序，由鄉鎮經管站實行統一管理，嚴禁用白條充抵。對村建項目做好預算和規劃，以合同和正式發票為憑據進行財務核算。
2.4 加強村級賬務隊伍建設，民主理財，群眾監督 農村賬務管理工作既要遵守相關的政策法規執行，又要具有一定的專業水平。所以，加強農村賬務管理隊伍的建設，提高相關人員專業素質是十分重要的。當前，會計電算化已經應用農村財務管理上，因此在提高財務人員專業水平的同時，不要隨意變動賬務隊伍的組成，人事任免必須經過村民大會或村民代表討論決定，村委會主要干部或直系親屬不得擔任。建立崗位職責制，賬務人員需持證上崗，并按照國家相關要求，定期、如實地對村級賬務情況進行公布，接受群眾監。對群眾質疑的問題，積極地給予解釋，對群眾的合理要求和建議，及時答復并采納，重大事務的決議和決策以少數服從多數為原則，虛心聽取群眾意見。與此同時，由村民大會或村民代表選舉成立民主理財小組，充分地做好賬務監督工作，定期舉行民主理財活動，并記錄活動全程，使民主管理、民主監督真正落實到位。
農村賬務管理工作是關系到農村全面發展的重要內容。解決農村賬務管理工作中存在的問題和矛盾，深化改革和建立建完完善的農村賬務管理工作的規章和制度，對農村未來的發展至關重要，是實現社會主義新農村宏偉藍圖的前提和基礎。
參考文獻
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[2] 闕俊剛. 農村賬務管理存在的問題和對策. 行政事業資產與賬務，2011(12)：67-70.
