發(fā)布時(shí)間：2020-07-27所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：做好鄉(xiāng)村空間治理工作已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有利于全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在新的時(shí)代背景下，要重新審視城市以及鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，這樣也是有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的重要發(fā)展途徑。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，也誕生了
摘要：做好鄉(xiāng)村空間治理工作已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有利于全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在新的時(shí)代背景下，要重新審視城市以及鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，這樣也是有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的重要發(fā)展途徑。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，也誕生了許多問題，農(nóng)村社會(huì)主體老弱化趨勢(shì)比較明顯，很多村莊建設(shè)用地被大量的閑置和浪費(fèi)，存在比較明顯的環(huán)境污染問題。因此就需要針對(duì)鄉(xiāng)村空間治理以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展制定出更加科學(xué)的策略。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村空間治理;城鄉(xiāng)融合;發(fā)展
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，也帶來了社會(huì)結(jié)構(gòu)的明顯變化。為了有效地推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，就必須要更加精準(zhǔn)地實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略。要不斷地深化體制機(jī)制改革，打破傳統(tǒng)發(fā)展進(jìn)程中的一些弊端，更好地為鄉(xiāng)村空間治理注入新的動(dòng)力。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也有利于解決社會(huì)資源不均衡的問題，減小貧富差距，這對(duì)于做好現(xiàn)代社會(huì)治理工作來說至關(guān)重要。
一、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的概述
從城市發(fā)展相關(guān)研究理論看來，經(jīng)濟(jì)中心總是分布在一些條件比較好的區(qū)域，并且總體呈現(xiàn)出斑點(diǎn)狀分布的特征。目前我國(guó)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，各類交通設(shè)施越來越完善和發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)中心的數(shù)量也越來越多。這些交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成了比較復(fù)雜的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)的建設(shè)。更好地突出城鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)和宜居的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。
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做好鄉(xiāng)村空間治理能夠更好地提高鄉(xiāng)村資源的利用率，當(dāng)前各行各業(yè)持續(xù)發(fā)展，也創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。鄉(xiāng)村區(qū)域由于具有廣闊的土地資源以及豐富的勞動(dòng)力資源，也更好的受到了一些行業(yè)的重視。通過鄉(xiāng)村空間治理，有利于更好地整合資源，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。也能夠進(jìn)一步整治環(huán)境問題，特別是在傳統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程中，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的不重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境逐漸惡化，很多村鎮(zhèn)都逐漸出現(xiàn)了衰落的跡象。通過積極參與鄉(xiāng)村治理，使得鄉(xiāng)村資源能夠和城市發(fā)展資源進(jìn)行有機(jī)融合，既能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，又能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展提供新的機(jī)遇。村鎮(zhèn)可以看作是鄉(xiāng)村空間組織的重要載體，要加大治理資源的投入，通常可以積極調(diào)整空間結(jié)構(gòu)、遷村并居、進(jìn)行園區(qū)建設(shè)等眾多方面來進(jìn)行治理。
二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村空間治理以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在的一些問題
2.1 不均衡性
在以往的發(fā)展過程中，大量的發(fā)展資源都直接傾向于城市區(qū)域。特別是在改革開放之后，在重大城市建設(shè)方面投入了眾多資源，并且制定了更加優(yōu)惠的發(fā)展政策。在此背景下，鄉(xiāng)村發(fā)展處于緩慢的狀態(tài)。這也使得城鄉(xiāng)發(fā)展顯得不平衡，城市居民收入和鄉(xiāng)村居民收入差距越來越大。這也使得促進(jìn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展遇到了較多的現(xiàn)實(shí)問題，因此就必須要能夠打破這種不均衡狀態(tài)。除此之外，在鄉(xiāng)村教育條件、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等公共服務(wù)配套方面，也已經(jīng)顯得極其落后。這樣就使得鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展缺乏足夠的基礎(chǔ)資源，并且越來越多的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力逐漸涌入城市務(wù)工，特別是具有高素質(zhì)的人才已經(jīng)將進(jìn)城務(wù)工作為首選，這樣就給鄉(xiāng)村空間治理以及促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展造成了基礎(chǔ)資源匱乏的情況。目前國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)村，這也使得農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。特別是在脫貧攻堅(jiān)方面，已經(jīng)取得了顯著一些勝利，農(nóng)戶收入不斷增加。但是從整體的角度看來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較多的短板。
2.2 基礎(chǔ)資源匱乏
我國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。盡管如今我國(guó)工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)取得了重大成效，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不可或缺。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯得十分不牢固，無論是產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展市場(chǎng)，都處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。特別是當(dāng)前高新科技不斷發(fā)展，也已經(jīng)廣泛地提高了生產(chǎn)實(shí)踐效率。但是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中所擁有的科技支撐能力還顯現(xiàn)出了明顯的不足。這也更加突顯出了要繼續(xù)堅(jiān)守耕地紅線，確保糧食安全的重要性。我國(guó)地域遼闊，不同的地區(qū)擁有不同的農(nóng)業(yè)資源。很多農(nóng)村地區(qū)的耕地質(zhì)量不高，并且主要以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式來進(jìn)行發(fā)展，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所使用的各類機(jī)械設(shè)備都已經(jīng)十分老舊，功能也不夠先進(jìn)。再加上氣候條件多變，很有可能會(huì)給農(nóng)業(yè)活動(dòng)帶來巨大的隱患。并且鄉(xiāng)村地區(qū)污染已經(jīng)遠(yuǎn)超預(yù)期，很多河流都已經(jīng)不再清澈，很多自然資源都已經(jīng)經(jīng)歷了過度的開發(fā)，陷入了不可恢復(fù)的狀態(tài)。因此要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村空間治理都必須要深入這些根源，要能夠采取更多根本性的解決措施，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要使得農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展形成一個(gè)有機(jī)整體，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的狀態(tài)。
2.3 “鄉(xiāng)村病”問題
國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)相對(duì)是比較隔離的狀態(tài)，這種模式是不夠科學(xué)的。并且由于城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的水平，能夠幫助農(nóng)村戶口民眾在城市務(wù)工提供更多的工作崗位，改善生活質(zhì)量。這也使得越來越多的勞動(dòng)力、土地、資本紛紛涌入城市。這樣就造成城市發(fā)展擁有的資源越來越豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的資源越來越匱乏。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)耕地面積以及農(nóng)民數(shù)量正在逐漸減少，也在一定程度上引發(fā)了社會(huì)矛盾。即使國(guó)家在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面越來越重視，提供的政策也越來越優(yōu)惠，但是也難以阻擋這種發(fā)展趨勢(shì)。由于農(nóng)村地區(qū)的老齡化程度不斷加強(qiáng)，青壯年勞動(dòng)力不斷的進(jìn)城務(wù)工，使得現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)主要以老人和幼年兒童為主，村莊用地出現(xiàn)了嚴(yán)重的空廢化。因此也可以看出，“鄉(xiāng)村病”主要造成的原因有自然因素、經(jīng)濟(jì)因素以及技術(shù)因素等。那么在未來積極推動(dòng)鄉(xiāng)村空間治理的過程中，要能夠解決這些發(fā)展短板，積極響應(yīng)黨中央精準(zhǔn)扶貧的策略，有效地實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，這樣才能夠更好的出鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。并且在鄉(xiāng)村發(fā)展方面傾斜更多的資源，通過已經(jīng)發(fā)展起來的城市來為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的發(fā)展資源，有效的解決鄉(xiāng)村空間治理以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的各種瓶頸問題，以此來實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。
三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間治理以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思考
3.1 有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。特別是對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展比較滯后的情況進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)面臨基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的問題。要能夠通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)擁有的獨(dú)特資源，利用地域優(yōu)勢(shì)來形成比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能夠更好的釋放內(nèi)需。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電子商務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了有效的平臺(tái)，使得越來越多的農(nóng)產(chǎn)品開始逐漸走向市場(chǎng)，走向國(guó)際。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使得城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展能夠更好的成為一個(gè)有機(jī)整體，這樣才能夠進(jìn)一步開展公共資源均衡調(diào)配，使得鄉(xiāng)村擁有更多的發(fā)展資源。要著重發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。使得進(jìn)城務(wù)工的人員能夠同樣在農(nóng)村地區(qū)擁有可觀的經(jīng)濟(jì)收入以及穩(wěn)定的工作崗位，留住更多的人才。著力優(yōu)化鄉(xiāng)村空間組織，使得鄉(xiāng)村區(qū)域擁有更加完善的服務(wù)。要采取多樣化建設(shè)，從多個(gè)角度出發(fā)建立起立體式的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系。著重保護(hù)鄉(xiāng)村資源，對(duì)已經(jīng)被破壞或者是被污染的各種環(huán)境問題進(jìn)行整治，進(jìn)行積極改造。要明確鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，根據(jù)鄉(xiāng)村的具體情況來劃分特定的功能板塊，考慮到社會(huì)未來發(fā)展制定鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖。
3.2 科學(xué)決策
鄉(xiāng)村地域的類型具有多樣性、差異性以及動(dòng)態(tài)性。要根據(jù)鄉(xiāng)村系統(tǒng)與要素空間聚集分布，深入研究當(dāng)前的空間結(jié)構(gòu)。保持動(dòng)態(tài)發(fā)展策略，能夠?qū)︵l(xiāng)村空間布局進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。要采取循序漸進(jìn)的原則，做好鄉(xiāng)村系統(tǒng)診斷、空間組織設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等工作。要有效地實(shí)施科學(xué)決策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)一些優(yōu)質(zhì)的發(fā)展案例進(jìn)行深入的研究，探索出符合不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展和規(guī)劃的重要思路。并建立起相應(yīng)的綜合保障體系，深入挖掘鄉(xiāng)村擁有的功能以及價(jià)值。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興制度供給側(cè)改革，優(yōu)化治理體系。要鼓勵(lì)青壯農(nóng)民工返鄉(xiāng)，積極吸收農(nóng)家子弟學(xué)成歸鄉(xiāng)，更好地提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體水平，為鄉(xiāng)村振興提供更加優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。在特色村振興和發(fā)展中，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、傳承為主的發(fā)展原則，適當(dāng)引入一些現(xiàn)代化元素。有效地實(shí)施遷村并居、中心聚集、整治配置等工作，能夠?qū)⒂邢薜慕ㄔO(shè)資源應(yīng)用到更需要的地方中去。針對(duì)貧困農(nóng)村家庭，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于一些生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)盡量避免重建新村，這樣有可能造成生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到崩潰的臨界點(diǎn)。要探索生態(tài)功能轉(zhuǎn)型的途徑，從生態(tài)學(xué)的角度引入先進(jìn)的治理技術(shù)以及手段，更好地確保鄉(xiāng)村地區(qū)的山青水綠、自然宜人，使得鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入全新的層面。
3.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，要進(jìn)一步加大協(xié)同機(jī)制以及地域模式的研究，要探索出符合鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興空間新載體，根據(jù)鄉(xiāng)村地域功能來進(jìn)行不同的劃分。例如：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、旅游主導(dǎo)型等不同的類型。要激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的動(dòng)力，有利于激發(fā)整體發(fā)展活力。要建設(shè)鄉(xiāng)村發(fā)展品牌，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。積極優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置，建立起良性競(jìng)爭(zhēng)模式。并在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面投入更多的資源，使得城市以及村落之間的交通更加便捷。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的社會(huì)合作，鼓勵(lì)越來越多的企業(yè)積極參與到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程中去，使得鄉(xiāng)村治理也逐漸朝著國(guó)際化的方向發(fā)展，擁有更多的創(chuàng)新思路。這樣也有利于減少城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的狀態(tài)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也使得社會(huì)發(fā)展擁有更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具備更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要積極加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的資源以及具體狀況來進(jìn)行選擇和優(yōu)化。深化體制機(jī)制改革，打破原有的發(fā)展禁錮，使得鄉(xiāng)村發(fā)展擁有更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障，建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村融合發(fā)展的典型案例，并且在理論指導(dǎo)方面進(jìn)行細(xì)化研究，有利于各項(xiàng)實(shí)踐工作的開展。
四、結(jié)語
本文對(duì)鄉(xiāng)村空間治理以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了深入研究。在未來的發(fā)展進(jìn)程中，要進(jìn)一步針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的資源，有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村空間治理，改變一些存在的發(fā)展難題。進(jìn)一步加大機(jī)制體制改革，突出鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使得農(nóng)村和鄉(xiāng)村地區(qū)能夠在產(chǎn)業(yè)上形成互補(bǔ)作用，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。——論文作者：周承業(yè)
