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摘 要: 農(nóng)業(yè)是一種基礎(chǔ)性很強(qiáng)、附加功能很多的產(chǎn)業(yè),其他各業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè),都直接或間接地與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起。新中國成立后,我國探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路就從未停止過。在完成土地改革后,中國農(nóng)業(yè)走上了合作化道路,為中國工業(yè)的起步創(chuàng)造了條件
農(nóng)業(yè)是一種基礎(chǔ)性很強(qiáng)、附加功能很多的產(chǎn)業(yè),其他各業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè),都直接或間接地與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起。新中國成立后,我國探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路就從未停止過。在完成土地改革后,中國農(nóng)業(yè)走上了合作化道路,為中國工業(yè)的起步創(chuàng)造了條件,但也形成了典型的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”體系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化停留在較為低級的水平。改革開放后,建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,初步形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方式對農(nóng)業(yè)的制約逐漸顯現(xiàn),“三農(nóng)”問題日漸突出。因此,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)形式的探索也就更加迫切。
同時大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,留守的勞動力年紀(jì)大、素質(zhì)低,很難承擔(dān)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。但是我們也看到,晉中農(nóng)業(yè)發(fā)展有輝煌的歷史,擁有人才、技術(shù)、資金、區(qū)位、交通、特色農(nóng)產(chǎn)品、大量農(nóng)村勞動力等優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚、正當(dāng)其時。如果能使晉中農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入整個工業(yè)化進(jìn)程,以工業(yè)化理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè),并與二三產(chǎn)業(yè)成功對接,那么將會對晉中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期解決我國“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑。
一、農(nóng)業(yè)工業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一個動態(tài)的發(fā)展過程。它是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)社會分工不斷發(fā)展,由掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和現(xiàn)代經(jīng)營管理方法的農(nóng)業(yè)勞動者參與,具有較為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)制度、較為完善的政府扶持制度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它是由封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨壬唐坊⑸鐣氖袌鼋?jīng)濟(jì),并由此帶動農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)以及價值觀念根本改變的過程。這個動態(tài)發(fā)展過程可以從五個方面加以概括:一是農(nóng)業(yè)勞動由以體力為主轉(zhuǎn)向以機(jī)械為主,二是農(nóng)業(yè)決策由以經(jīng)驗(yàn)決策為主轉(zhuǎn)向以科學(xué)決策為主,三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)場管理由以封閉的小農(nóng)方式為主轉(zhuǎn)向以開放的現(xiàn)代企業(yè)管理方式為主,四是農(nóng)產(chǎn)品銷售由以初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以深加工產(chǎn)品為主,五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營由以農(nóng)業(yè)本身為主轉(zhuǎn)向以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是非農(nóng)業(yè)人口的需求發(fā)展為主。
基于以上的認(rèn)識,當(dāng)我們在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑時,就會發(fā)現(xiàn)當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度以后,工業(yè)已經(jīng)積累了一定的資金、技術(shù)與先進(jìn)的管理方法,此時正是反哺農(nóng)業(yè),將工業(yè)化理念滲透到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)良性互動的歷史機(jī)遇期。工業(yè)化所推動的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,給農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的市場,工業(yè)化興起的食品技術(shù)革命有利于農(nóng)產(chǎn)品的多層次加工增值,工業(yè)化所帶來的豐富的農(nóng)業(yè)裝備有利于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),工業(yè)化對農(nóng)業(yè)原料的充分利用有利于農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,工業(yè)化的廣泛影響有利于農(nóng)業(yè)嫁接工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。盡管農(nóng)業(yè)和工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有不同的特點(diǎn),但通過運(yùn)用工業(yè)的生產(chǎn)要素和管理方式,能實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的高級形態(tài)的綜合,即用工業(yè)的方式對農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造,在市場機(jī)制的作用下將工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織用工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化即工程化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,就是農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程。
二、以工業(yè)化理念助推晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),就是要像辦工業(yè)那樣面向國際國內(nèi)市場,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,適應(yīng)市場需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),用生物、信息等技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。晉中市地處三晉腹地,是精耕細(xì)作的中國北方農(nóng)作模式的代表。無論是自然條件還是氣候條件,都十分有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),晉中的農(nóng)業(yè)也因?yàn)檫@些得天獨(dú)厚的條件一直走在山西省的前列。省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出:“對于山西而言,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力推進(jìn)縣域工業(yè)化,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),走出具有山西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。”同時他明確要求晉中率先發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大市,為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出示范。
晉中圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的戰(zhàn)略目標(biāo),大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高。但是伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷推進(jìn),晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也逐漸進(jìn)入了“爬坡”期,城市在逐步擴(kuò)大,耕地在逐漸減少,要想在有限的土地上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)工業(yè)化成為晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。基于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),晉中農(nóng)業(yè)就是要體現(xiàn)特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走一條轉(zhuǎn)型之路,一條高度市場化、高度規(guī)模化和效益最大化之路,這條路是以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用工程化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)全面覆蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化之路。只有通過這條路,用抓工業(yè)的決心和力度來抓農(nóng)業(yè),勇于實(shí)踐,晉中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才會有一個全新的起點(diǎn)。
三、工程化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)是晉中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要路徑
工業(yè)化社會具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、科技化、規(guī)模化的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)在工業(yè)化布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的集中體現(xiàn)就是工程化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)。工程化農(nóng)業(yè)就是用工程化的手段和發(fā)展工業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工程化管理。農(nóng)業(yè)從選種、耕作、施肥、田間管理、收獲到儲藏、加工,都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,且各方面技術(shù)成龍配套,如同工廠的流水線,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程實(shí)行工程化管理。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建立,是“土地—農(nóng)民—企業(yè)—產(chǎn)品—市場”產(chǎn)業(yè)要素整合的過程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建立后,通過政府給予的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,吸引各種生產(chǎn)要素向園區(qū)的聚集,形成農(nóng)業(yè)資源的整體聚集和加工企業(yè)的整體聚集,產(chǎn)生農(nóng)業(yè)工業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)以及示范效應(yīng),使農(nóng)業(yè)的先發(fā)效應(yīng)再次體現(xiàn),這種模式是工程化農(nóng)業(yè)的最好載體。由于農(nóng)業(yè)示范園區(qū)企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè),企業(yè)建立可以是獨(dú)資,也可以由農(nóng)民以土地、資金、資源入股,共同參與園區(qū)企業(yè)建設(shè),共同分享農(nóng)業(yè)加工和銷售產(chǎn)生的利潤,參與更多的利益分配。更重要的是,隨著園區(qū)的建立、企業(yè)的增加、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,可以吸收越來越多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),使許多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人和城市居民,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的雙豐收。
工廠化農(nóng)業(yè)是采用類似工廠的生產(chǎn)方法,組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,不受地形、氣候、水文、土壤等自然因素制約和影響。當(dāng)今世界,工廠化農(nóng)業(yè)有了迅速發(fā)展,現(xiàn)已應(yīng)用于蔬菜、花卉、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚,乃至蔬果栽培等許多領(lǐng)域,并達(dá)到高效率、高產(chǎn)值、高效益。工廠化農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)在于采取了企業(yè)化的管理方式,使農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,解決了“人往哪里去”的問題。同時工廠化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工細(xì)致,有一套嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)(生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、購銷管理),機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平普遍較高,所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平普遍較高,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。晉中市左權(quán)縣貧困山區(qū)在產(chǎn)業(yè)變化和農(nóng)民遷移后形成的300多個空殼村和萎縮村基礎(chǔ)上創(chuàng)造性發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì),走出一條具有典型的工廠化農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展道路,給其他同類型地區(qū)發(fā)展提供了有益的啟示。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)融入工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時,要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),最主要的是要借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體。有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)難以有效地聚集社會資源,造成生產(chǎn)規(guī)模有限,資本實(shí)力不足,經(jīng)營管理粗放,參與市場競爭的能力相對較弱。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須首先激活經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”,推進(jìn)組織創(chuàng)新,培育企業(yè)型農(nóng)業(yè)的市場主體。一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。即大力提高產(chǎn)業(yè)化水平,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)民引導(dǎo)、組織作用的市場模式。如左權(quán)的順康核桃加工企業(yè),以及榆次區(qū)的紅棗加工企業(yè)。二是培育市場中介組織。中介組織是連接市場和農(nóng)民的橋梁和紐帶,通過把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展,聯(lián)合起來競爭,不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民的談判地位,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險,使農(nóng)業(yè)在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。三是培育農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司。要按照“專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求,采用股份制等現(xiàn)代公司制形式,大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展,使之成為帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。自2005 年以來,晉中的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到五千多家,在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社行政村全覆蓋,晉中的“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)正在蓬勃興起。