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摘 要： 摘要：隨著我國的不斷發(fā)展，我國進入了社會主義新時代，在經濟發(fā)展的過程中更加注重質量，各行各業(yè)均進入轉型階段。農業(yè)作為我國的基礎產業(yè)，在發(fā)展上同樣面臨著轉型，在此背景下農業(yè)綜合服務中心成立了，本文研究了農業(yè)綜合服務發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)以及
摘要：隨著我國的不斷發(fā)展，我國進入了社會主義新時代，在經濟發(fā)展的過程中更加注重質量，各行各業(yè)均進入轉型階段。農業(yè)作為我國的基礎產業(yè)，在發(fā)展上同樣面臨著轉型，在此背景下農業(yè)綜合服務中心成立了，本文研究了農業(yè)綜合服務發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)以及為農業(yè)的發(fā)展所帶來的機遇。
關鍵詞：農業(yè)轉型,農業(yè)體制改革,勞動力結構,農業(yè)綜合服務
1農業(yè)經濟轉型特點
1.1農業(yè)不斷向現(xiàn)代化趨勢發(fā)展
農業(yè)是我國所有產業(yè)中的基礎，國家對三農問題一向比較重視，在國家發(fā)布的一些文件中大部分都提及了三農問題。對于農業(yè)的發(fā)展提出要加快現(xiàn)代化的建設，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化建設需要在推進農業(yè)的現(xiàn)代化建設方面下功夫，當前全國的經濟都處于一個轉型的時期。
1.2國民經濟的發(fā)展對農業(yè)的依賴性降低
當前國家鼓勵發(fā)展第二和第三產業(yè)，第二和第三產業(yè)獲得了巨大的進展，但是我們要意識到我國始終是一個農業(yè)大國，農業(yè)對我國經濟的增長雖然在逐年減少，但是農業(yè)作為我國的基礎產業(yè)是毋庸置疑的。當前我國的科學技術取得了突飛猛進的進展，第二三產業(yè)受科技的影響發(fā)展巨大，但是在農業(yè)方面的科技元素卻滲透較少。國家目前在不斷的根據(jù)基本國情對產業(yè)結構進行合理的調整，使我國的產業(yè)結構分布均勻，各個產業(yè)間能夠相互促進，相互協(xié)調，進而獲得更大的發(fā)展。[1]
1.3勞動力結構變化巨大
我國的發(fā)展形勢一片大好，農業(yè)的發(fā)展也蒸蒸日上，逐漸向現(xiàn)代化進行轉變，農業(yè)的生產方式逐漸向機械化，信息化發(fā)展，減輕了勞動強度，減少了人力的使用。農村剩余勞動力為繼續(xù)工作，逐漸向城市發(fā)展。隨著我國戶籍制度的變革，人口流動的限制家畜，促進了人口的流動。國家對農村的醫(yī)療，教育，就業(yè)等方面進行了有效的改革，農村人口享受到了城市的生活，人們的生活質量得到了極大的提高。
2農業(yè)綜合服務中心基本情況
2.1農業(yè)技術人員工資得到了保障
基層農業(yè)服務中心一方面面向大專院校進行招聘，另一方面由省直招而來，在工資方面由管理部門撥款，工作人員在進行長期的工作與服務中，如果無法得到相應的回報，那么必然會引起消極情緒，對于農業(yè)基層服務中心的開展不利。為解決這一問題，政府部門采取了有效的措施進行改革，將所有從事農業(yè)相關方面的技術人員的工資全部歸為政府財政，為相關工作人員提供了工資上的保障，提高了工作人員服務的積極性。
2.2經營與公益服務徹底分離
在農業(yè)基層服務中心成立以前，將服務與經營的融為一體的方式在初期取得了一定的成效，但是后來逐漸被利益所蒙蔽，這一模式出現(xiàn)了很大的缺陷，不利于農業(yè)的發(fā)展于與環(huán)保。為此政府加大整治力度。將經營與服務進行劃分，經過不斷的完善與改進，最終實現(xiàn)了兩者的分離，有效的改善了農資相關產品的質量，農業(yè)技術人員的積極性也得到了較大的提高。隨著農業(yè)綜合服務的不斷發(fā)展與改進，農業(yè)的成本得到了有效的降低，農民的效益得到了提高，環(huán)境保護取得了效果，農產品的質量得到了提升。
3農業(yè)經濟轉型下農業(yè)綜合服務中心的挑戰(zhàn)
3.1管理難度提升
隨著我國不斷推動農業(yè)經濟的轉型，將農業(yè)相關的一些資源進行了整合，成立了農業(yè)綜合服務中心。這具有一定的進步意義，但是在綜合的過程中，由于多方面的融入，工作人員在數(shù)量上有了很大的增長，人數(shù)的增多帶來了管理上的困難。人員的融合比較困難，各個專業(yè)的融合也并部順暢，同時對于工作人員的經費還無法得到保障，管理難度較大。因此，如何制定合理的管理制度，將綜合服務中心的各個方面的關系處理妥當，整個中心的運行井井有條，是擺在農業(yè)綜合服務中心以及政府面前的一個重大問題。
3.2服務中心的相關人員素質達不到要求
目前我國農業(yè)綜合服務中心的技術人員水平整體不足，在對某地農業(yè)綜合服務中心的人員結構進行統(tǒng)計的時候，大專人數(shù)大概占五分之一，中專人數(shù)大概占五分之三，其余的為初中高中畢業(yè)或者沒有經過專業(yè)的系統(tǒng)人員的培訓。
同時專業(yè)技術中的高級職稱人員所占比重也較小，專業(yè)人員的素質不足對綜合服務中心的發(fā)展有一定的阻礙作用，傳統(tǒng)的專業(yè)知識已不適應新形勢下農業(yè)的發(fā)展，知識的更新也是目前亟需的一項任務，對農業(yè)技術人員進行專業(yè)的培訓，提升整體的理論知識水平與實踐操作能力，將最新的農業(yè)技術應用于綜合服務中心的發(fā)展。同時關于職稱的考核與晉升，需要制定一套完善的考核體系，使晉升人員的專業(yè)素質與技術水平能夠為農業(yè)綜合服務中心帶來更大的發(fā)展。
3.3服務中心的積極性不高
農業(yè)綜合服務中心由于當前的發(fā)展并不完善，在各方面還存在一定的問題，其中對工作人員的積極性的提高方面存在著較大的問題。對于績效的評估與考核體制不完善，對工作人員的激勵機制存在欠缺，工資與獎勵制度不合理，收入與工作沒有充分的掛鉤，使得工作人員的積極性相對較低。對此問題政府與服務中心的管理者應引起重視，促進農業(yè)工作人員盡職盡責，盡心盡力，在工作中大力創(chuàng)新，爭當最優(yōu)，使服務中心的服務得到服務對象的一致認可與贊同。
3.4服務中心員工的待遇未得到相應的提升
農業(yè)綜合服務中心在將原有的部門整合后，雖然在待遇上也有了一定的提升，但是與員工的工作沒有匹配，服務中心的有些部門的工資水平還偏低，福利也有相應的不足。由于服務中心的經費沒有充足的保障，在員工的福利，績效考核以及年終獎勵等方面都還存在著一定的欠缺，這些都對服務中心的發(fā)展造成了阻礙。
如果待遇水平長期上不去，勢必會引起相關工作人員的不滿，產生負面的影響。因此首先在財政方面要爭取政府的有利支持，其次要對提高農業(yè)工作人員的方式做深入的研究，打破影響工作人員積極性的阻礙因素，完善當前發(fā)放工資以及福利的體系，實施有效的措施對工作人員的報酬進行合理的分配，將他們的積極性充分的激發(fā)出來，使農業(yè)工作人員對服務中心形成一定的認同感與歸屬感，并且愿意在服務中心繼續(xù)工作。
4農業(yè)經濟轉型下農業(yè)綜合服務中心的發(fā)展策略
4.1為群眾提供了便利
在農業(yè)綜合服務中心成立以前，各單位均獨立存在，人們要辦理相關的手續(xù)需要經過每個單位的逐步審理，程序復雜，需要輾轉多個單位才能最終完成辦理，因此相當耗費時間。綜合服務中心成立以后，只需要去服務中心辦理相關業(yè)務即可，程序簡便，距離也較近，不用大費周章。比如土地的轉變，農村補貼等，如今只需要到農業(yè)綜合服務中心去辦理相關手續(xù)。這為群眾提供了極大的便利，為群眾的服務水平也大大提高。
4.2實現(xiàn)了資源的聚集
經過各方面資源的整合，服務中心將當?shù)氐娜肆εc財力集中起來，在實際的分配工作的過程中有較多的資源可提供，在開展一項工作的過程中，可以充分顯現(xiàn)資源的優(yōu)勢，有更大的力量去克服開展過程中的阻力，工作進展更加順利，在一些較大的項目上可以得到充分的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的農業(yè)方式各自微站，無法實現(xiàn)資源的充分有效的利用，到了農忙的時候會顯得乏力，如今綜合服務中心可以根據(jù)需要以及不同資源的特點，對人員進行合理的分配，資源的利用率得到了提高。
4.3實現(xiàn)了農業(yè)更好的融合
農業(yè)綜合服務中心推進了當?shù)剞r業(yè)的一體化，比如種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的融合，農機設備與農業(yè)工藝的融合。傳統(tǒng)的管理方式為分散的管理，各個村鎮(zhèn)為單位進行各自的管理，在合作中需要經過相互的銜接才可以完成相關農業(yè)的生產。如今經過合并與整合，各個村鎮(zhèn)有了統(tǒng)一的管理，對于各個村鎮(zhèn)的大小事務可以有服務中心進行統(tǒng)一的調動，在農業(yè)作業(yè)的過程中實現(xiàn)了各個優(yōu)勢的集合，促進了農業(yè)的發(fā)展。
4.4實現(xiàn)了成本的有效降低
農業(yè)綜合服務中心成立以后，原有的各種資源得到了整合，取消了一些繁雜的結構，一些功能相似的部門也被整合，辦理手續(xù)流程簡便化，手續(xù)費用較少，同時通過充分的整合，辦公方面的費用也有了一定的減少，各部門在開展各項工作的過程中充分的實現(xiàn)了資源的利用，資源利用率提高，使得資源的損耗降低，成本也能有很大程度的降低。
原先比如農機部門，種植部門，畜牧業(yè)部門，在合并為一個農業(yè)中心后，生活方面比如飲食可以合并為一個餐廳，在餐廳的建設上可以減少許多成本。結束語農業(yè)綜合服務中心為我國農村的各個方面都帶來了很大的便利，同時也出現(xiàn)了許多問題，面臨著許多挑戰(zhàn)。為了使農業(yè)綜合服務中心更好的為農民服務，我們要緊緊抓住機遇，為廣大農民帶去更多優(yōu)質的服務，同時積極的應對挑戰(zhàn)，通過采取各項有效的措施將問題進行妥善的解決。
比如為農業(yè)綜合服務中心打造一個完善的體系，提升管理能力，提升服務質量，確保服務中心在一定的框架下，保持穩(wěn)步的前進，獲得有序的發(fā)展。同時提升農業(yè)工作人員的綜合素質，使員工的技術水平與知識能力得到充分的提升，避免出現(xiàn)高職稱低素質的現(xiàn)象;并且要充分發(fā)動工作人員的積極性，對員工的各項考核以及績效不斷的完善，充分了解員工的需求，使員工能夠踏踏實實的從事農業(yè)相關工作。
最后加大對農業(yè)綜合服務中心的財政投入力度，對工作人員的福利和待遇進行重點的提升，對農業(yè)工作的經費給與充足的保障，在此基礎上鼓勵農業(yè)工作人員充分進行技術上的創(chuàng)新。希望在經過一系列行之有效的舉措后，農業(yè)綜合服務中心的服務質量與相關工作人員待遇能夠得到質的提升，進而為我國農業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻!
參考文獻：
[1]張琴.廣州市家庭綜合服務中心項目管理質量評價研究[D].廣東工業(yè)大學,2016(2).
[2]鄭樂.家庭綜合服務中心的目標管理研究[J].中國管理信息化,2015(23).
[3]寧強,張萌,崔文艷.論新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的有效途徑[J].山東農業(yè)大學學報(自然科學版),2014(05).
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