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摘 要： 下面是兩篇農(nóng)作物類的論文范文，近年，我國種業(yè)市場發(fā)展迅速，但種子經(jīng)營門店無門檻經(jīng)營帶來的從業(yè)人員素質參差不齊現(xiàn)象日益突出。論文探頭了農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案管理問題以及農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗水平及對策，切實維護農(nóng)民利益，幫助農(nóng)民增收增產(chǎn)。
下面是兩篇農(nóng)作物類的論文范文，近年，我國種業(yè)市場發(fā)展迅速，但種子經(jīng)營門店無門檻經(jīng)營帶來的從業(yè)人員素質參差不齊現(xiàn)象日益突出。論文探頭了農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案管理問題以及農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗水平及對策，切實維護農(nóng)民利益，幫助農(nóng)民增收增產(chǎn)。
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案管理問題》
1經(jīng)營者缺乏備案的硬件條件
《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)及配套法規(guī)實施以來，鹽城市各縣(市、區(qū))種子管理站高度重視種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，利用多種渠道、多種方式開展宣傳培訓，同時種子管理站技術人員深入基層種子經(jīng)銷門店，現(xiàn)場演示指導網(wǎng)上備案操作流程，切實推進種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，有效加強了種子市場監(jiān)督管理。《種子法》及配套法規(guī)明確規(guī)定了委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子、經(jīng)營不分裝種子和設立分支機構四類常見的種子生產(chǎn)經(jīng)營主體，應當向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門申請備案，其中經(jīng)營不分裝種子涉及廣大的種子經(jīng)銷門店。通過深入種子經(jīng)銷門店指導備案，我們發(fā)現(xiàn)基層種子經(jīng)銷門店規(guī)模小、硬件設施落后，大部分沒有配置電腦及網(wǎng)絡實施，基本上不具備種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案的硬件條件。
鹽城市種子管理站負責備案的城南新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有70家種子經(jīng)營門店，其中75%～80%的種子經(jīng)營門店沒有電腦和網(wǎng)絡，據(jù)不完全統(tǒng)計，鹽城全市有超過8000家種子經(jīng)銷門店，其中沒有電腦和網(wǎng)絡的比例為60%～70%，硬件實施條件已經(jīng)成為制約網(wǎng)上備案工作開展的主要因素。因此，我們是否可以考慮將不分裝種子備案改為由一級經(jīng)銷商負責備案，二級以下經(jīng)銷商不在網(wǎng)上備案，但種子經(jīng)營檔案必須詳細登記備查。
2經(jīng)營者缺乏網(wǎng)上備案的業(yè)務素質
鹽城市種子管理站深入城南新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)指導備案，發(fā)現(xiàn)基層種子經(jīng)營門店大部分由農(nóng)村留守老人看管，不具備種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案的業(yè)務能力。據(jù)統(tǒng)計，城南新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有65%～70%的種子經(jīng)營門店由文化層次較低的留守老人經(jīng)營，鹽城全市的比例也達到了50%～60%。鑒于目前的現(xiàn)狀，一方面，種子管理機構應當設置種子經(jīng)營的基本門檻，從而提高種子從業(yè)人員的整體水平，從源頭上解決種子市場監(jiān)管困難的問題;另一方面，市縣種子管理部門需要進一步宣傳種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案的重要性、加強對種子從業(yè)人員的備案操作培訓，從而提升種子從業(yè)人員的基本素質，為種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的順利開展奠定基礎。
3種子生產(chǎn)經(jīng)營備案缺乏靈活性、簡潔性和方便性
目前，種子生產(chǎn)經(jīng)營者均需通過中國種業(yè)信息網(wǎng)上的新版種子生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng)進行生產(chǎn)經(jīng)營備案，而不能使用移動終端設備進行備案，導致種子生產(chǎn)經(jīng)營備案不夠靈活、簡捷和方便。針對這一情況，目前軟件公司已經(jīng)開發(fā)出手機備案APP軟件測試版本，但還不能完全適應所有手機系統(tǒng)及與網(wǎng)上備案信息完全同步，有待于進一步改進完善。隨著《農(nóng)作物種子標簽二維碼編碼規(guī)則》的實施，農(nóng)作物種子標簽二維碼具有唯一性，一個二維碼對應唯一一個最小銷售單元種子，這樣種子生產(chǎn)經(jīng)營者可以利用手機掃描二維碼快捷完成網(wǎng)上備案，不再局限于只能通過電腦進行備案，從而加快種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案工作的效率。
4種子生產(chǎn)經(jīng)營備案內(nèi)容不全及真實性差
新版種子生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng)剛剛上線運行，種子管理部門對種子經(jīng)營備案工作研究和重視程度不夠，目前還只停留在關注備案主體數(shù)量的層面上，而忽略了備案內(nèi)容的完整性及真實性的督查。因此，導致了備案品種數(shù)目和銷售品種不符、備案數(shù)量和實際進貨數(shù)量不符的問題。使得種子管理部門無法掌握種子的進銷動態(tài)，也就無法建立完善的種子長效追溯機制。備案主體不僅要在網(wǎng)上提交備案，也要向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門提交紙質相關材料，種子管理部門下一步應該將重心轉移到對備案主體備案信息的完整性及真實性督查上，認真核實網(wǎng)上信息是否與紙質材料符合，是否與調研的真實情況符合。如果備案內(nèi)容不全、真實性有問題的備案，應當予以駁回并告知種子生產(chǎn)經(jīng)營者駁回意見，以引導其再次備案。
5種子生產(chǎn)經(jīng)營備案時間模糊及違規(guī)處罰不嚴
新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，備案主體的備案時間應當在種子銷售前或播種前。銷售前和播種前是一個相對模糊的概念，種子管理部門很難去核實備案主體是否在種子銷售前或播種前進行了備案，從而導致了種子生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)常鉆法律的空子，不及時進行備案。另外，《種子法》)剛剛實施，部分種子生產(chǎn)經(jīng)營法律意思淡薄，加之農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構還未能對未備案或未及時備案的經(jīng)營者實施相應的法律處罰，僅以宣傳引導為主，使得種子生產(chǎn)經(jīng)營者認為不是必需的。因此，下一步工作應該對備案時間進行更為明確的規(guī)定，完善網(wǎng)上備案制度;同時，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構應該對規(guī)勸無效的種子生產(chǎn)經(jīng)營者按照《種子法》)有關規(guī)定實施相應的處罰，以促進種子市場監(jiān)管法律化和正規(guī)化。
《種子法》)及配套法規(guī)按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、提高效能的原則，從備案主體、備案種類、備案程序、備案材料等方面對種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案進行了詳細的界定。種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案制度開啟了種子市場監(jiān)督管理的新模式，推進了行政審批由事前許可向事中事后監(jiān)管轉移;為建立完善的種子長效追溯機制，營造公平競爭的種子市場秩序，奠定了堅實的基礎;也創(chuàng)新了經(jīng)濟新常態(tài)下加強種子監(jiān)管的新思路，開啟了種子監(jiān)管的新征程。通過網(wǎng)上備案，達到加強對農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工、存儲、營銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范委托生產(chǎn)、委托代銷監(jiān)管制度的目的，將有效保障品種選育者、種子生產(chǎn)經(jīng)營者和種子使用者的合法權益。然而，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案制度剛剛實施不久，還有待于一段時間的試行改進完善，這需要我們種子管理部門、種子生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大種子使用者三方共同努力，才能維護良好的種子市場秩序，為種業(yè)發(fā)展營造健康的市場環(huán)境，加速推進我國種業(yè)的現(xiàn)代化進程。
作者：張磊 單位：江蘇省鹽城市種子管理站
《農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗水平及對策》
農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗是通過對農(nóng)作物種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分等質量特性進行室內(nèi)檢驗和測定，評定種子的種用價值，以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品交換和經(jīng)濟貿(mào)易活動的開展。開展種子室內(nèi)檢驗一方面能夠將劣質種子對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失降至最低，另一方面也能夠檢測出優(yōu)良的種子，倡導農(nóng)業(yè)種植者進行種植栽培，提高農(nóng)業(yè)效益，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，維護農(nóng)民的切身利益。
1加強硬件建設，配備高水準的檢驗設備和儀器
俗話說：“巧婦難為無名米之炊”。即便高水平的檢驗員也離不開先進、精準的檢驗設備和儀器。因此，各農(nóng)作物種子檢驗機構必須重視和加強硬件建設，購置和配備符合國家標準的檢驗儀器和設備，并嚴格按照我國《計量法》的規(guī)定定期對儀器設備進行檢查和校驗，使儀器設備處于穩(wěn)定、精準的狀態(tài)，從而滿足檢驗的需要，提供準確的檢驗結果。簡言之，加強農(nóng)作物種子檢驗的硬件建設，購置先進的高水準的檢驗設備和儀器，是提高農(nóng)作物種子室內(nèi)檢驗水平的基礎。
2嚴格遵守操作規(guī)程，確保檢驗結果的準確性
國家所制定的《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》為種子檢驗機構和檢驗員開展檢驗工作提供了明確的流程和操作規(guī)范，在扦樣、檢測及檢測報告的出具等各個環(huán)節(jié)都遵守操作規(guī)程，才能為檢驗結果的準確性提供有力保證。
2.1扦樣
扦樣是農(nóng)作物種子檢驗的基礎環(huán)節(jié)。首先確定種子批的數(shù)量，如果過多則需根據(jù)量分成多個種子批，按照有利于辨識的方式對種子批進行標識區(qū)分。經(jīng)過精選和加工操作后均勻一致的情況下，扦樣員從中扦取出滿足檢驗需要數(shù)量的種子樣品和備份樣后迅速對樣品進行封緘并做標志，使其起到代表種子批的作用。對于那些進行水分檢測的種子樣品，還需要及時進行密封包裝，防止樣品受潮影響檢驗結果的準確性。
2.2檢驗
由于檢驗的結果可能受到檢驗方法、檢驗條件、操作步驟等的影響，因此檢驗員必須熟悉檢驗操作規(guī)程，根據(jù)檢驗需要對送檢的種子樣品分取試樣，嚴格遵守《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》，采取正確的方法檢驗農(nóng)作物種子樣品的水分、純度、凈度、發(fā)芽率等指標，檢驗結果出來后，與國家標準進行認真比對。在檢驗過程中，首先使樣品的大小嚴格符合國家規(guī)定。通常發(fā)芽試驗、純度測定各需400粒，凈度測定至少含有2500個種子單位的質量或按GB/T3534.2-1995表1規(guī)定的質量。其次，采用標準化的檢驗方法。每種指標檢驗都有多種試驗方法，在選取種子檢驗方法時，要根據(jù)不同農(nóng)作物種子實際和特性選取最科學、最合適的方法。最后，要加強對試驗條件的嚴格控制。在發(fā)芽試驗以及幼苗和植株形態(tài)測定時，根據(jù)不同作物種類，按《規(guī)程》規(guī)定嚴格控制溫度、水分、光照等條件，使溫度保持在規(guī)定的溫度范圍內(nèi)(±2℃)，濕度保持在60%～80%[1];按澆水時間要求進行澆水，1d一次，使發(fā)芽床處于濕潤狀態(tài);純度測定必須保證光照充足;水分測定要根據(jù)不同農(nóng)作物的特性采取烘干減重法或水分儀速測法，通常為保證檢測結果的準確性，常用烘干減重法測定并出具正式的報告。
2.3多措并舉，提升檢驗員的綜合素質
高素質的檢驗員是確保種子室內(nèi)檢驗結果準確可靠的最關鍵因素。因此，要采取多種有效措施不斷提高檢驗員的綜合素質，使其能夠勝任這份神圣而艱巨的檢驗任務。一方面，要不斷加強對檢驗員的職業(yè)道德教育，使他們充分認識到農(nóng)作物種子檢驗工作的重要性，不斷提高自己的職業(yè)道德水準和法律意識;另一方面，要建立與薪酬掛鉤的績效考核體系。對于那些不斷學習，主動提高自身檢驗業(yè)務水平的檢驗員，要在績效工資等方面有所側重，使他們增強提高專業(yè)水平的積極性，主動鉆研專業(yè)知識，勝任種子檢驗的重任，提高檢驗水平。
作者：李蕊 單位：唐山市農(nóng)作物種子管理檢驗站檢驗科
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